2012年5月31日，合浦縣教育局召開學前教育宣傳月啟動大會，來自該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校主管幼教的副校長、幼教專干以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、民辦幼兒園的園長共250余人參加了會議。會上，先是典型園（校）作經(jīng)驗介紹，然后是教育局相關部門的負責人結合該縣實際，就國家有關學前教育的政策進行解讀，并對下一步的工作進行部署。會上還下發(fā)了國家、自治區(qū)有關學前教育的政策法律法規(guī)的宣傳手冊以及該縣實施學前教育三年行動計劃2011年有關情況匯報、文件匯編和2012年學前教育宣傳月活動的標語、口號等。

在采訪中，此次活動的負責人何兆峰告訴記者：“我們希望通過這次動員會，一方面把我縣學前教育引向依法辦學的道路，一方面加強各校各園辦好學前教育的意識和信心。照目前的（實施）情況看，這兩個目的我們都實現(xiàn)了。”

據(jù)了解，合浦縣依據(jù)國家和自治區(qū)發(fā)展學前教育的決策，自2011年制定《合浦縣學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》之后，逐年加大對學前教育的投入，創(chuàng)新方式方法，大力發(fā)展學前教育，把該縣的學前教育推向了一個較高的發(fā)展水平。

三年“行動”

2010年年底，合浦縣教育局對全縣的學前教育現(xiàn)狀作了一次“清底”調(diào)查。就統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，當年該縣有幼兒園208所，其中公辦幼兒園5所，自收自支鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所，民辦幼兒園191所；另有258所小學附設了學前班。全縣在園（校）幼兒25 680人。雖然5所公辦幼兒園一共能提供2 000個學位，但實際上這5所公辦幼兒園的在園幼兒總數(shù)已經(jīng)超過了2 600人。民辦幼兒園數(shù)量雖多，但規(guī)模小、條件差、管理亂，在保教、安全、衛(wèi)生等方面問題突出。這樣的“家底”，與全國的幼教形勢相類似，無法滿足適齡幼兒的入園需求。

2011年，自治區(qū)教育廳下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知》。合浦縣抓住機遇，積極爭取政府的資金扶助，致力于打造一個規(guī)范化、現(xiàn)代化的學前教育發(fā)展局面。該縣教育局局長陳汝遙說：“我們要用3年左右的時間，大力發(fā)展學前教育，促進學前教育資源合理布局，改善各級各類幼兒園辦園條件，全面提高保教質(zhì)量，進一步提高城鄉(xiāng)幼兒學前三年入園率?！?/p>

自2011年起，合浦縣有計劃有步驟地新建、改建、擴建了一批幼兒園。除了對原有的幼兒園進行改擴建，該縣還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、村完小為依托，充分利用中小學布局調(diào)整后的富余資源舉辦農(nóng)村幼兒園，確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1所獨立建制的公辦中心幼兒園，并鼓勵社會力量舉辦幼兒園，進一步擴大學前教育的覆蓋面。

為保證學前教育工作的順利開展，合浦縣成立了學前教育領導小組，建立了學前教育聯(lián)席會議制度。有關領導定期召開碰頭會，加強對學前教育各項工作的領導和管理，如制定該縣學前教育發(fā)展的政策、措施，解決學前教育發(fā)展過程中存在的各種困難與問題等。該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照縣政府的規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實好幼兒園的建設用地，對幼兒園周邊環(huán)境和安全、衛(wèi)生等加強管理。該縣還建立規(guī)劃實施驗收制度，由縣教育局教育督導室負責，對學前教育三年行動計劃的完成情況和幼兒園建設的具體情況，定期開展專項督導，并建立了評估驗收表彰獎勵機制。

目前，合浦縣已經(jīng)形成了“政府主導，各級部門、社會團體聯(lián)動”的學前教育發(fā)展格局。據(jù)該縣教育局分管學前教育的副局長范俊國介紹，該縣各所幼兒園都已與當?shù)氐木用裎瘑T會或村委會建立起了密切的聯(lián)系，大家經(jīng)常聯(lián)合舉辦親子活動、文藝匯演等活動。今年“六一”兒童節(jié)，合浦縣第二幼兒園與該園所在街道的街道辦一起舉辦了慶“六一”親子活動。在活動中，家長與孩子一起夾雞蛋、跳繩，玩得不亦樂乎，現(xiàn)場洋溢著歡樂的氣氛。該園園長告訴記者：“每年的兒童節(jié)我們都與街道辦聯(lián)合舉辦慶?；顒?。這使得我們的幼兒教育內(nèi)容更加豐富?！?/p>

合浦縣加大對學前教育的資金投入力度，逐步把農(nóng)村學前教育納入政府財政供給。3年來，該縣爭取中央、自治區(qū)、縣級專項資金共計8 345萬元，其中國家資金6 671萬元、自治區(qū)資金1 000萬元、縣財政資金672萬元，已全部投入到全縣199所小學附屬幼兒園和13所閑置校舍改擴建幼兒園的建設工作當中。如今，該縣2011年的建設項目基本完成，且大部分已投入使用，極大地滿足了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒的入園需求。

合浦縣西場鎮(zhèn)中心小學的幼教專干劉菊本告訴記者：“以前，我們下鄉(xiāng)檢查無證的民辦幼兒園，看到的景象令人難以想象，幾間破陋的瓦房，幾張破爛的桌椅，還有一些下面用長凳、上面用木板拼成的床，這些就是孩子們生活學習的全部‘家當’……在這樣的環(huán)境中，孩子們怎么能夠健康成長呢？現(xiàn)在不一樣了，條件有了很大改善。”

在合浦縣政府的關心支持下，西場鎮(zhèn)已投入資金680多萬元，對農(nóng)村小學附設園加大建設力度，新建隔離圍欄800米、廁所11個，美化圍墻700米，硬化活動場地1 500平方米，綠化校園面積1 400平方米。此外，還翻新教學樓，新建活動棚，配置大型滑梯、液晶電視機、電子琴等教學設施。如今，西場鎮(zhèn)的鎮(zhèn)海小學、大坡小學、官井小學、馬池溝小學、林屋小學、裴屋小學、卸江小學等一大批小學的附設園的學前教育工作已經(jīng)日趨規(guī)范。

合浦縣選擇基礎較好的縣城公辦幼兒園，致力打造現(xiàn)代園。該縣錦繡幼兒園園長陳旭告訴記者：“去年，縣里給了我們5萬元資金，置換了一批新的課桌椅和大型組合滑梯等，大大地改善了我園的辦園條件。”據(jù)了解，在縣教育局的主導下，該園還與山東長征教育科技股份有限公司合作，添置了電子白板、投影儀、電視、DVD等現(xiàn)代化教學設備。

合浦縣根據(jù)國家規(guī)定的學前教育資助政策，建立起學前教育資助體系，對孤兒、殘疾兒童和家庭經(jīng)濟困難的兒童給予資助，使他們都能接受普惠性學前教育。2012-2013學年，該縣共資助貧困幼兒2 013名，保障了貧困家庭兒童平等接受學前教育的權利。

如今，合浦縣的學前教育環(huán)境已經(jīng)有了極大的改善，幼兒學前三年入園率逐年提高，已由2010年的60.39%提升到如今的63%以上。2011年，北海市教育局組織專家對全市的十幾所幼兒園進行評估，評出了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，而這5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園都在合浦，它們分別是該縣的廉州鎮(zhèn)第二幼兒園、西場鎮(zhèn)中心幼兒園、公館中心幼兒園、常樂中心幼兒園和合浦旭日幼兒園。

關鍵是抓好師資隊伍建設

2011年，合浦縣在廉州鎮(zhèn)第一幼兒園開展全縣幼兒園常規(guī)管理工作交流會暨園長培訓活動，該縣公、民辦幼兒園的正、副園長共200多人參加了培訓。陳汝遙局長告訴記者：“建設一支專業(yè)水平高的教師隊伍，是發(fā)展學前教育的關鍵?！?/p>

近年來，合浦縣把學前教育教師培訓工作擺在學前教育工作的重要地位，每年都組織幼兒園教師參加國家級、自治區(qū)級、市級、縣級的相關培訓。據(jù)該縣教育局相關人員介紹，近年來，該縣已有300多名幼兒園教師參加了學前教育大專、本科學歷提高培訓，其中34人是民辦幼兒園的園長；有近400人參加了園長、保教主任、骨干教師的國家級培訓；有近800人外出參加了幼兒教師學習培訓。2011年，該縣的幼兒教師培訓率達到了30%；2012年達到了60%；2013年實現(xiàn)了全員培訓。至此，該縣幼兒教師的保教能力得到了大幅度的提高。

合浦縣完善保教人員專業(yè)發(fā)展培訓機制，積極構建縣、鄉(xiāng)兩級師訓基地和幼兒園自培基地三級培訓網(wǎng)絡，對幼兒教師開展分層培訓。如與該縣師范學校、廣西師范大學等院校合作，不定期聘請專家開設幼教專題講座，或者派遣幼兒教師到這些院校脫產(chǎn)學習；并與衛(wèi)生部門聯(lián)手，對幼兒教師進行衛(wèi)生專業(yè)知識培訓與考核，全面提高幼兒教師的保教能力，使之適應現(xiàn)代學前教育發(fā)展的需要。

合浦縣還健全了城鄉(xiāng)幼兒園的幫扶機制，促進城鄉(xiāng)學前教育的均衡發(fā)展。本著優(yōu)勢互補、資源共享、互助互利、共同提高的原則，該縣每年都有計劃地開展城鄉(xiāng)幼兒園之間的“手拉手、送教下鄉(xiāng)”活動，采用支教、送教等方式，選配城市幼兒園的骨干教師到農(nóng)村幼兒園任教，帶動農(nóng)村學前教育的整體水平提高。該縣還組織教師到兄弟縣、市的幼兒園參觀學習先進經(jīng)驗，開闊教學視野。

除了對現(xiàn)有的幼兒教師加大培養(yǎng)力度，合浦縣還積極引進新的學前教育人才，制定人才招聘的優(yōu)惠政策，吸納了一批經(jīng)過專業(yè)訓練、具有一定學歷的年輕人充實到了幼兒園的保育員和營養(yǎng)員隊伍中來，確保了幼兒園保育隊伍的穩(wěn)定。在國家、自治區(qū)和市級相關政策支持下，該縣按幼兒園教職工的配備標準為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園逐步配足教師，并按照相關的法律法規(guī)，簡化、規(guī)范了公辦幼兒園和民辦幼兒園聘用教職工和后勤服務人員的手續(xù)。

為提高教師從事學前教育的積極性，合浦縣進一步完善幼兒教師系列專業(yè)技術職務評聘機制和社會保障政策，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國教師法》，逐步提高幼兒教師的工資待遇，將幼兒教師的工資發(fā)放納入同級財政預算予以保障。

近年來，合浦縣的學前教育教師隊伍在政府的關懷下獲得了較快的專業(yè)成長。西場鎮(zhèn)中心幼兒園的副園長鄧玉潔就是其中一例。她剛參加工作的時候，既缺乏工作經(jīng)驗，也不熟悉學前教育的理論，可她熱愛學習，多次參加培訓班的學習后得以迅速成長，如今，作為幼兒園的教學骨干，她多次參加合浦縣舉辦的幼兒園青年教師教學比賽獲一等獎，還多次承擔縣、鎮(zhèn)級教研課，已經(jīng)成長為一名熟悉幼兒教育、能協(xié)助園長開展管理工作的副園長。

2013年，合浦縣學前教育三年行動計劃的各項工作已順利完成，且成效顯著，新一輪的攻堅工作正在按部就班地展開。陳汝遙局長表示：“在接下來的工作中，我們將一如既往地探索、創(chuàng)新，實事求是地制定各項工作計劃，推進學前教育的健康發(fā)展?！?/p>

（責編 白聰敏）