從十八屆三中全會到中共中央政治局會議,再到中央經(jīng)濟(jì)工作會議,新一屆政府的樓市政策走向再次引起人們的廣泛關(guān)注。其中,12月3日召開的中共中央政治局會議提出,要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控。實(shí)際上,不只是對宏觀調(diào)控,對房地產(chǎn)調(diào)控也要用改革的辦法和精神。
另外,中共中央政治局10月29日下午,就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí),這次會議對中國未來房地產(chǎn)發(fā)展具有決定意義。會上,習(xí)近平總書記的講話著重從四個關(guān)系來理清了房地產(chǎn)市場。同時,這也體現(xiàn)了中央對于房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)度的四個新變化,在我看來,房地產(chǎn)市場正在和將要發(fā)生以下四個變化:
一是更多用市場無形的手調(diào)控樓市,有形的手恐怕逐步退出,或者少動??倳浾f以政府為主提供保障,以市場為主滿足多層次需求。過去十年調(diào)控,更多是有形的手,所以甚至李克強(qiáng)總理說,我們政府這只手是閑不住的手,三中全會明確提出主要由市場決定價格機(jī)制,建立現(xiàn)代市場體系,三中全會講很清楚什么是現(xiàn)代市場體系,應(yīng)該是公平的,公開的,競爭是充分的,而且是公平的。要滿足社會多層次住房需求,就要兼顧市場活力。市場活力在哪里,企業(yè)和個人都要有。
二是思路上的變化,我們過去的調(diào)控方法主要是限購、限貸、限價等“堵”的方法,遏制旺盛的需求及投資需求?,F(xiàn)在是以疏為主,總書記提出要千方百計加大住房供應(yīng),增加土地供應(yīng)。我覺得真正的調(diào)控必須是增加供應(yīng)量,同時對投機(jī)需求進(jìn)行遏制,疏堵結(jié)合。遏制需求限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)榉康禺a(chǎn)拉動了幾十個行業(yè)發(fā)展,增加供應(yīng)量,消化鋼鐵水泥產(chǎn)能過剩的問題,同時滿足了老百姓的住房需求。
三是長效和短效的區(qū)別,以前調(diào)控注重短效,比如北京對單價4萬元/平米以上的樓盤停發(fā)預(yù)售證。調(diào)控以房價為綱,抓住表面房價的問題,其實(shí)房價是浮在水面上的,水底下的問題沒有解決,水底下問題是什么?無非是土地制度問題、稅收體制、金融、城鎮(zhèn)化問題。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制,不是把控制房價為綱,而是改變供求關(guān)系、改革財稅體系、金融體系。
四是一刀切和差別化的區(qū)別。過去調(diào)控方法是中央統(tǒng)一出政策,有人稱這樣的做法是“上海感冒全國吃藥”,北京發(fā)燒全國打針,效果不好。其實(shí)房地產(chǎn)市場,各地供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不一樣,我們的政策也應(yīng)該差異化,這才是符合我們實(shí)際的情況。今年市場分化嚴(yán)重,一線火熱,二線不冷不熱,有些城市樓市崩盤了,而到現(xiàn)在為止,一線城市和二線城市出臺政策,其他城市沒有出政策,中央也沒有出政策,過去一刀切做法變成切一刀。
此外,明年以北京為代表的一線城市房價肯定會繼續(xù)上漲,這些城市的土地供應(yīng)不足,中國的土地價格不調(diào)整,房價不會下降,面粉貴了,面包能不貴嗎 ?我們只希望房價不要漲太快。