摘 要：中國正在實現(xiàn)著信息化的快速發(fā)展，所以說，發(fā)達國家在這方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)非常值得我們好好研究和學(xué)習(xí)，以便于更好的總結(jié)其中的經(jīng)驗，對于我們國家電子政務(wù)的建設(shè)有著非比尋常的意義。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 經(jīng)驗 首席信息官

中圖分類號：G4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（a）-0102-01

1 明確建設(shè)原則

電子政務(wù)實施和建設(shè)的過程當(dāng)中，各個國政府一方面看到了電子政務(wù)建設(shè)的緊迫性，同時也認(rèn)識到了電子政務(wù)建設(shè)的長期性，原因是電子政務(wù)的建設(shè)，不僅僅是簡單地引入和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的問題，而是涉及社會和政府多方面的變革，涉及政府人員行政理念的創(chuàng)新、行政權(quán)力的重新分配，行政職能的轉(zhuǎn)化，行為模式的重新定位，政府資源的重組和相關(guān)的制度創(chuàng)新等等，甚至還涉及到政府行政文化的傳承，是多重因素集合成的一個龐大的系統(tǒng)工程，所以說對電子政務(wù)建設(shè)要作長期規(guī)劃，且要“慎重規(guī)劃，小步快移”。

2 促進電子政務(wù)的規(guī)范化建設(shè)

電子政務(wù)我們把它看做是一個國家信息化工作的重中之重，它是一項關(guān)系到國家經(jīng)濟和社會全局發(fā)展的一個跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、并且涉及多種業(yè)務(wù)和技術(shù)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以說，必須要加強統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)理順體制，加強領(lǐng)導(dǎo)，全方位的推動。在這個方面，美國所有的政府以及部門都是設(shè)立首席信息官來解決多頭領(lǐng)導(dǎo)問題的效果非常顯著，他們采用的方法，是通過聯(lián)邦政府成立電子政府特別行動組和CIO委員會，具體負(fù)責(zé)跨地區(qū)和跨部門的電子政務(wù)工程建設(shè)；而且通過制定相關(guān)的電子政府戰(zhàn)略規(guī)劃和加強跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)用來充分的協(xié)調(diào)工作，讓電子政務(wù)在建設(shè)的過程中的許多復(fù)雜性的問題得到了較好的解決。所以說，設(shè)立首席信息官來全面負(fù)責(zé)電子政務(wù)的工作的做法，對于中國的地方政府全面建設(shè)電子政務(wù)具有一定的借鑒意義。

3 實施安全的保障措施

對于一個國家而言，一個國家的重要資源基本掌握在這個國家的政府部門手里。在他們的信息數(shù)據(jù)庫中，有相當(dāng)一部分信息是會涉及國家安全問題的，因此，我們要盡可能的保護好這些信息，以便于能夠更好的保護國家、組織、廣大人民群眾的利益。因此，從某種程度上講，信息安全是電子政務(wù)的命脈，必須小心并多方加以保護。世界各國在興建電子政務(wù)的過程中，無一例外地將電子政務(wù)的保護工作放在了突出的位置上，由于電子政務(wù)的實施是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以每個國家在解決安全問題時候，大多采用了從多個方面同時著手，一起建立安全防御體系的辦法。概括起來可分為三方面，也就是安全的管理、安全的技術(shù)、和安全的法律法規(guī)。這三個方面中，安全的技術(shù)是基礎(chǔ)，安全的管理是核心。安全的法律法規(guī)是保障，如何保障好信息安全它是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，因此，它需要不斷地完善，在電子政務(wù)的環(huán)境下更是如此。

4 加快健全法律體系

眾所周知，一個國家是否發(fā)達，首先要看這個國家的立法是否完善。電子政務(wù)要想健康的發(fā)展，就必須以立法來作為保障。有了完善的法律保障，電子政務(wù)才能得到長足的發(fā)展。但是現(xiàn)行的法律法規(guī)相對過時和滯后，已經(jīng)開始不太適合現(xiàn)如今政府電子化的要求，因此，這就要求我們的法律界人事在新的環(huán)境下盡快制定出相應(yīng)的法律和制度來進行規(guī)范、引導(dǎo)和逐漸適應(yīng)當(dāng)下的政府電子化進程。

5 積極推進政府重塑

在各個國家進行電子政務(wù)建設(shè)的過程當(dāng)中，有的運用了先進的科學(xué)信息技術(shù)、并且投入了巨大資金的電子政府工程，卻沒有得到人們所預(yù)想的效果，有的甚至可以說是失敗的。對于那些失敗的工程，海默給出了一個典型的解釋，指出了政府職能變遷和業(yè)務(wù)流程重構(gòu)的關(guān)鍵性。人們?nèi)匀灰跃陀械乃季S來利用新的技術(shù)，對那些舊有的職能、流程原封不動的利用，人類運用信息技術(shù)其實就是為了使速度更快一點。所以說，政府重塑是進行全方位建設(shè)電子政務(wù)的前提。

6 努力爭取政治支持

電子政務(wù)的建設(shè)它不是一個簡單的事情。因為在實際的操作過程中，為了能夠給電子政務(wù)建設(shè)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持，各國都在政府內(nèi)部建立了一個擁有決策權(quán)和財權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)小組，這個小組可以使政府得各個部門的主要官員集中起來，一同為電子政務(wù)來制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行動方案，并且提供有力的資金保障和政治支持。以目前新加坡所開展的一項以電子政務(wù)為領(lǐng)頭的工作工作為例，該項工作就交付給了專門制定IT和電信政策的財政部門以及信息通信發(fā)展單位。而這兩類單位部門都是新加坡國內(nèi)財力雄厚的的重要部門。

7 重視和公開信息資源

政府是信息資源的最大擁有者和使用者，如果我們不將這些相關(guān)的薪資資源進行徹底數(shù)字化操作，那么在電子政務(wù)中所提出的一種行政網(wǎng)絡(luò)化將會失去實際應(yīng)用意義?？偟膩碚f，發(fā)展建設(shè)公用資料的數(shù)據(jù)庫是政府進行政務(wù)信息化的基本性工作，也是利用政府信息來完成政務(wù)工作的重要手段。

8 加強公務(wù)員培訓(xùn)

從國外推動電子政務(wù)建設(shè)的過程中我們可以看出來，我們應(yīng)當(dāng)提高政府內(nèi)部公務(wù)員在開展電子政務(wù)的建設(shè)工作時的個人素質(zhì)，必須要通過加強公務(wù)員群體運用技術(shù)和信息資源的實際能力來推動政府電子政府的發(fā)展建設(shè)工作，從而保證政府政務(wù)建設(shè)能夠進行有序健康的發(fā)展。在美國，聯(lián)邦政府內(nèi)部對于公務(wù)員所展開的信息技術(shù)的培訓(xùn)工作，一般是由專門的人事管理部門人員所負(fù)責(zé)的，并且將同時受到來自于管理預(yù)算辦公室、總務(wù)管理局以及首席信息官的委員會組織的共同支持。其中，人事管理辦公室內(nèi)部的人員，其主要任務(wù)在于對聯(lián)邦政府中各部門的信息技術(shù)問題以及與信息資源管理直接有關(guān)的一些人力資源需求問題進行分析，并對其員工的培訓(xùn)課程進行監(jiān)督，考察其中所選用的培訓(xùn)方法以及培訓(xùn)項目是否是和聯(lián)邦政府中人力資源部門所規(guī)定的保持一致，并對具體的培訓(xùn)項目進行考核評估工作等等。

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