摘 要 經(jīng)濟合同是當前各個企業(yè)之間經(jīng)濟往來與業(yè)務合作當中非常重要的體現(xiàn)形式,其不但能夠保證企業(yè)的各項權益與實現(xiàn)其經(jīng)營活動的最終目標,同時還能夠幫助企業(yè)樹立起自身的經(jīng)營誠信。我國改革開放三十年以來,盡管國內(nèi)各個企業(yè)的經(jīng)濟合同管理意識都得到了大幅度提升,然而當前仍然存在一些不足的地方,正是由于這些不足,對于部分企業(yè)的經(jīng)驗發(fā)展造成了一定的負面影響,嚴重的甚至造成了重大的經(jīng)濟損失。所以,現(xiàn)階段持續(xù)強化現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟合同管理,構建一套科學合理的合同管理制度,從而有效防控企業(yè)經(jīng)濟合同當中的各類法律風險,才能有效推動各個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞 合同管理 企業(yè) 問題
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟,合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式?,F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來,主要是通過合同形式進行的,所以,合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一,能否實施有效管理把好合同關,是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。
一、現(xiàn)代企業(yè)的合同管理機構和管理模式
首先,合同立由企業(yè)法律顧問部門管理。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的,明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同,企業(yè)通過合同所確立的民事關系,是—種受法律保護的民事法律關系‘,所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為。由此可見,由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關系,涉及大量的法律專業(yè)問題,所以合同應由企業(yè)法律顧問部門管理。
其次,合同管理應采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務部門、各單位分口管理的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對企業(yè)合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導的職責。具體操作上,對合同實行分級、劃塊管理,各業(yè)務部門(主要有供銷、基建、技改等)和所屬各單位(主要有各個分公司、駐外機構)作為合同二級管理單位,負責本部門、本單位的合同簽訂和履行,并向法律顧問部門定期匯報有關合同的執(zhí)行情況。這樣。企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實,形成完善的合同管理體系。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟合同管理的現(xiàn)狀和問題
我國經(jīng)歷三十年的改革開放以來,各個現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展的過程中取得了一定的成績,企業(yè)當中的經(jīng)濟合同管理也得到了一定的提升。然而在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟合同管理當中仍然存在一些不足,這些問題嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展步伐,值得反思。
通過大量的企業(yè)經(jīng)濟合同案例與實踐證明,國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟合同管理合同仍然存在下面這些問題:①企業(yè)經(jīng)濟合同管理部門設置不夠完整,缺少行之有效的監(jiān)督管理力度與專業(yè)的工作人員,在進行各種經(jīng)濟活動與簽訂合同的進程當中,沒有重視專業(yè)的法律法規(guī)方面的相關咨詢服務,致使企業(yè)盲目行動,從而導致出現(xiàn)各種失誤;②現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部制定的經(jīng)濟合同管理制度缺乏完整性,流程較為模糊,導致管理措施不能得到貫徹落實。例如,多頭管理的模式,導致主責不清,責任模糊,在管理與實施的過程中出現(xiàn)不管區(qū)域或者推諉的情況,又或者流程與制度之間的接口環(huán)節(jié)不能有效匹配,導致管理出現(xiàn)缺位;③企業(yè)忽視了對法律法規(guī)各方面的更新進行及時的跟進,針對新的司法解釋與法律法規(guī)無法充分、及時、全面的掌握,仍然根據(jù)以往的法律法規(guī)去簽訂與執(zhí)行企業(yè)經(jīng)濟合同,導致企業(yè)進入誤區(qū);④針對合同資料的管理不夠規(guī)范,不能進行及時的歸檔匯總,致使各種合同資料的完整性不能得到保障,從而導致出現(xiàn)合同糾紛的時候,難以維護企業(yè)自身的合法權益;⑤受到長官意識的干擾,總是急于求成去進行拍板,過于強調(diào)特事特辦,忽略了分析評估客觀的風險因素;⑥部分企業(yè)當中的工作人員缺乏合同方面的知識與法律意識,在進行合同簽訂的時候,對于合同細節(jié)把關不夠嚴格,在執(zhí)行合同的時候處置不夠合理,導致企業(yè)合同存在一定的隱患;⑦企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管體系不到位,致使合同印章使用存在漏洞,給少數(shù)違法違紀人員以可乘之機,給企業(yè)帶來負面影響和經(jīng)濟損失。
三、做好現(xiàn)代企業(yè)合同管理的具體措施
合同管理的具體內(nèi)容合同關系自始至終是一種法律關系,所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同管理實踐,合同管理應做好如下幾項工作:
1、建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化,首先要從完善制度人手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應包括:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾分處理,合同定期統(tǒng)計與考核檢查,合同管理人員培訓,合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
2、加強合同管理人員的培訓教育。合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學習培訓,使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧,堅持持證上崗和年檢考核制度,這不但增強了合同管理人員的責任感,也提高了合同法律意識。
3、重大合同審查管理。企業(yè)重大合同主要有:中外合資合作合同、企業(yè)購并合同、聯(lián)營合同,獨家代理協(xié)議、重大技術改進或技術引進合同、涉及擔保的合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同等。把這些對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益影響大的合同挑出來,做為合同的重點管理對象,從合同的項目論證、對方當事資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程,都由法律顧問部門參與,嚴格管理和控制,預防合同糾紛的發(fā)生,有效維護企業(yè)合法權益。
4、履行監(jiān)督和結算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發(fā)生,所以;企業(yè)法律顧。問對合同的履行進行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況,及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。另外,合同結算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,法律顧問部門同財務部門密切配合;把好合同的結算關至關重要,這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行的監(jiān)督,具體可采取或制定貸款支付復核程序,實施有效的管理。
5、違約糾紛的及時處理。合同關系是一種法律關系,違約行為是一種違法行為,要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要,一旦發(fā)生違約情形,法律顧問要區(qū)別情況,及時采用協(xié)商,仲裁或訴訟等方式,積極維護企業(yè)的合法權益,減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。
四、結語
合同管理是:企業(yè)法律顧問事務中的一項重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容;:而是一種全過程、全方位、科學的管理,現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理,將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。
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