入刊理由：

馬克思主義歷來強調(diào)，“歷史活動”說到底是“群眾的活動”，中國共產(chǎn)黨從它成立的那天起，就非常注意群眾路線，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨能夠由小到大、由弱到強，在極其困難的條件下一步步發(fā)展起來，推翻舊社會，建立新中國，就是由于得到了廣大人民群眾的擁護，依靠群眾的結(jié)果；我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會主義制度，帶領(lǐng)人民謀幸福，也是為了人民群眾，是得到人民群眾支持的結(jié)果。

“群眾路線”作為當(dāng)前首要的一項政治任務(wù)，重提群眾路線有其必要性。因為群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，是勝利的制勝法寶。在中共建立之初，中共二大黨章就明確提出“黨的一切活動都必須深入到廣大群眾中去”。1942年，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中將群眾路線歸納為“從群眾中來，到群眾中去”。1981年《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對群眾路線的表述進一步明確為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！庇纱诵纬闪藱?quán)威性、規(guī)范性的表述。

中國共產(chǎn)黨90多年的歷史告訴我們，群眾路線是黨的生命線，堅持這條路線，始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，才能站穩(wěn)腳跟，并不斷取得事業(yè)的勝利。《中國共產(chǎn)黨章程》就明確指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題?！边@是對全黨的重要警示，也是我們必須牢記的基本道理。

今天，重提黨的群眾路線，原因還在于，黨內(nèi)存在少數(shù)思想落后份子，群眾觀念淡薄。有些人把自己看得比群眾高，顛倒了主仆關(guān)系。有的黨員干部高高在上，對群眾缺乏感情，對群眾頤指氣使，把為群眾辦事當(dāng)作“恩賜”；有的不問群眾意愿、不顧群眾訴求，對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，對群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，左推右推，躲上踢下，處處防著群眾、遇事害怕群眾；有的對待前來辦事的群眾不熱情、不文明，愛理不理，吆五喝六，甚至故意刁難；有的沉迷于牌局酒桌，沉醉于歌廳舞場，沒有心思工作，更無心思服務(wù)群眾，無所事事，虛擲光陰。

如何深化和豐富群眾路線的實踐？如何體現(xiàn)出新時期的新成果？已成為當(dāng)下走好群眾路線，提高治國理政的新課題。

嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)還在于，現(xiàn)實的制度設(shè)計、機制運作沒有為群眾路線提供一種強有力的約束和保障，群眾路線沒有很好地以民主政治為依托，形成官員主動、群眾喜好的有效機制，或者說這根本就不是一種制度，而只是一種作風(fēng)，官員、群眾還不能廣泛而有效地參與其中。深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究等方式方法，主要還是依賴官員的思想作風(fēng)和個人的品性、執(zhí)政風(fēng)格，是否聯(lián)系群眾以及多大程度上聯(lián)系群眾更多地取決于他個人的民主作風(fēng)而非制度，在這種體制和要求下，很難克服實際中走群眾路線的形式化和隨意性，也極易出現(xiàn)在群眾路線的名義和形式下，不斷發(fā)生代群眾思考、代群眾做事的單方偏好，蘊藏著把好事做砸的可能。

從歷次教育實踐活動來看，口號式、空談式、虛假式層出不窮。盲目的、表層的、一陣風(fēng)的形式主義太濃，各種文件、方案、體會、總結(jié)太多，各種“典型”“亮點”“經(jīng)驗”太虛。一談起群眾工作，就是千、萬名干部下基層，就是要求黨員干部必須多長時間住在農(nóng)村。這些做法，既不符合實際，也滿足不了群眾的需求。甚至造成了“擾民”，沒有多少實際意義，相反是另一種好大喜功的形式主義。

今天的群眾路線，無論再刮多大的風(fēng)、使多大的勁。如果沒有真正為老百姓解決好實際問題，沒有走出一條真正服務(wù)群眾的體制、方法和路徑，沒有領(lǐng)導(dǎo)者以身作則的群眾觀念和群眾作風(fēng)，群眾就會對國家失望，群眾路線就會走樣變形、無法貫徹。今天的群眾路線，不是領(lǐng)導(dǎo)干部送上幾袋米、拉拉手、寒暄幾句暖心話就可了事的，今天的群眾路線也不是靠簡單的觀念倡導(dǎo)、思想發(fā)動，或轟轟烈烈的動員式、運動化就可奏效的。要確保中國共產(chǎn)黨一以貫之地堅持走群眾路線，既要解決主觀上“愿意走”的自覺性、主動性問題，也要解決好體制上、制度上“必須走”“不得不走”和“具體如何走”的路徑問題，必須從體制、機制的完善入手。

在我們國家，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國三者缺一不可。只有實行依法治國，才能真正把權(quán)力關(guān)進籠子里，才能限制官員的權(quán)力，增加老百姓的權(quán)利。公平正義的問題解決不好，民生問題解決不善，群眾所渴望解決的問題落實不力，執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖，群眾路線就會落空變形。要剎住“四風(fēng)”，使人民群眾對黨的信任度提高，一定要靠法治。如今，民主政治已經(jīng)成為世界各國政治發(fā)展的潮流，建設(shè)社會主義民主政治是我國政治建設(shè)的基本目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨要走群眾路線，必須依靠民主和法治的方法解決問題。

60多年前，當(dāng)黃炎培直言相問：“如何走出其興也勃，其亡也忽的周期率”？毛澤東給出的答案就是“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！惫伯a(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，雖然沒有了對立面，但堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這個根本不能丟，這個法寶不能棄。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，執(zhí)政黨不能代替人民群眾去“包打天下”，更不能以高高在上的救世主姿態(tài)將幸?！百n予”人民群眾，要順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，走上民主政治、依法治國的道路。民主政治是當(dāng)今世界各國尊重和保障人民群眾各項權(quán)利最有效的政治制度，它蘊含了群眾路線的一切基本要素，包含了群眾路線貫徹實施的確定性程序和機制，要把這個法寶用好，應(yīng)該朝推動觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新發(fā)力，促進群眾路線與民主政治的有機結(jié)合。

群眾路線必須落實在“實”字上。這次主題突出“實踐”二字，就是要察實情、出實招、辦實事、求實效，從實處著眼、用實干考量、用實績說話。學(xué)習(xí)教育固然重要，但終極目標(biāo)是通過轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)來為老百姓實實在在干點事，謀點福?！皩崱痹趺大w現(xiàn)，就是體現(xiàn)在增強群眾觀點上、查擺問題上、整改措施的落實到位上，真心做到“為民務(wù)實清廉”。檢驗“實”的最大成果就是看是否找準(zhǔn)、摸清了群眾反映的各種問題，并認(rèn)真逐一地把這些存在的問題加以妥善解決。只有口頭上落實，而沒有行動中的落實和問題的解決，這樣的活動就會“落空”，問題成堆，久推難轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)而不動，群眾路線這個法寶就會成為橫亙在黨和群眾之間的一堵無形之“墻”。問題不解決，假作真時真亦假，政府就會失去公信力，干部說話辦事就沒有號召力。

責(zé)任編輯：李金龍