新中國(guó)成立以來(lái)，在未制定刑法、刑訴法以前，主要是依據(jù)國(guó)家的方針、政策辦案，其刑事訴訟原則是：實(shí)事求是，有反必肅，有錯(cuò)必究，不冤枉一個(gè)好人，不放縱一個(gè)壞人。這一原則在一定時(shí)期內(nèi)，同犯罪分子作斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民利益方面起到了積極作用。

但是在司法實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到“不冤枉一個(gè)好人，不放縱一個(gè)壞人”的原則不符合辯證唯物論的認(rèn)識(shí)論和實(shí)際情況。辯證唯物論的認(rèn)識(shí)論認(rèn)為事物是可以認(rèn)識(shí)的，但認(rèn)識(shí)事物是有過(guò)程的，是受主客觀條件制約的；條件不具備，比如時(shí)空的變化，有的事物是不可能認(rèn)識(shí)的。就刑事案件而言，大多數(shù)是秘密進(jìn)行的。案件發(fā)生后，隨著時(shí)空的變化，證明案件的各種證據(jù)即可能滅失，如現(xiàn)場(chǎng)被毀、痕跡消失、物證原形改觀、證人死亡或記憶喪失、勘驗(yàn)或鑒定出現(xiàn)差錯(cuò)，因而短時(shí)間難以偵破，有些案件甚至可能永遠(yuǎn)不能偵破。認(rèn)識(shí)不了，即案件不能偵破，犯罪分子就得不到應(yīng)有懲罰，實(shí)則是放縱了壞人，這是客觀事實(shí)。放縱壞人，錯(cuò)判好人，近年來(lái)新聞媒體時(shí)有報(bào)道。

認(rèn)識(shí)到問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，改革開(kāi)放開(kāi)始，黨中央就領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民加強(qiáng)法治建設(shè)。1979年制定頒布的刑法、刑訴法明確規(guī)定了“罪刑法定”、“罰當(dāng)其罪”、“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”、“保障無(wú)罪的人不受刑事追究”、“尊重保障人權(quán)”，而沒(méi)有規(guī)定“不放過(guò)一個(gè)壞人”。按理說(shuō)，法律規(guī)定得這樣明確，不冤枉一個(gè)好人，即“不使無(wú)罪的人被刑事追究”，只要司法工作者遵守法律的規(guī)定，按照“法治思維和法治方式”程序辦理案件，具有高度的使命感，增強(qiáng)責(zé)任心，工作細(xì)致認(rèn)真，忠于事實(shí)，“疑犯從無(wú)”，錯(cuò)判是可以避免的。

但是為什么在司法實(shí)踐中還會(huì)出現(xiàn)遇到事實(shí)不清、證據(jù)不充足、不確實(shí)而非法證據(jù)又不能排除的情況就拋開(kāi)法律而主觀認(rèn)定呢？應(yīng)該承認(rèn)，我們長(zhǎng)期形成的法治理念是“有罪推定”。認(rèn)為錯(cuò)判是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、方法問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題；而“錯(cuò)放”則是觀點(diǎn)問(wèn)題、立場(chǎng)問(wèn)題、原則問(wèn)題，要追責(zé)，要嚴(yán)處。今年以來(lái)，媒體連續(xù)報(bào)道的河南省平頂山市中級(jí)人民法院宣判撤銷(xiāo)的李懷亮強(qiáng)奸殺人案、浙江省高級(jí)人民法院宣判撤銷(xiāo)的張輝張高平叔侄強(qiáng)奸殺人案、浙江蕭山市人民法院宣判撤銷(xiāo)的陳建陽(yáng)、田偉冬、王建平等五人搶劫殺人案，以及前幾年報(bào)道的趙作海殺人案等，其錯(cuò)判原因可能有多種，但主要是受“有罪推定”理念的影響，堅(jiān)持“疑罪從有”，違背了“法治思維和法治方式”的“疑罪從無(wú)”理念，沖破了司法工作應(yīng)遵守的“事實(shí)是根據(jù)，法律是準(zhǔn)繩”的規(guī)定，錯(cuò)誤追究了無(wú)罪人的刑事責(zé)任，冤枉了好人，損害了法律的權(quán)威，影響了司法機(jī)關(guān)的公信力。

黨的十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的決策和戰(zhàn)略部署，明確提出“法治是治國(guó)理政的基本方式”，要求我們運(yùn)用“法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”，習(xí)近平總書(shū)記要求司法工作者努力對(duì)每一個(gè)案件都要做到公平正義。這對(duì)司法工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法實(shí)踐中反映出的差錯(cuò)問(wèn)題，進(jìn)一步提高、改變司法理念，加快影響司法公正的體制改革，健全各項(xiàng)司法制度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和辦案質(zhì)量、效果，落實(shí)十八大和總書(shū)記的要求，并把做到每個(gè)案件公平正義作為日常辦案的工作標(biāo)準(zhǔn)。

司法機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法機(jī)關(guān)，在法治國(guó)家建設(shè)中起著示范、標(biāo)桿、表率和推動(dòng)作用，在刑事訴訟中必須按照十八大提出的要求，轉(zhuǎn)變司法理念，依法治思維和法治方式審理。對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不充分、不確實(shí)，而非法證據(jù)又不能排除的不符合法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的案件，均應(yīng)根據(jù)刑事訴訟法第195條的規(guī)定，按“無(wú)罪推定”，堅(jiān)持“疑罪從無(wú)”的理念裁判，防止冤假錯(cuò)案。

刑事訴訟法第7條規(guī)定，在訴訟活動(dòng)中，公、檢、法三機(jī)關(guān)既互相配合，又互相制約，“以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”。但實(shí)踐中，往往配合有余、制約不足，以致判決不準(zhǔn)確，已發(fā)現(xiàn)的一些錯(cuò)案，均說(shuō)明了這一情況。鑒于這一事實(shí)，三機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人定罪、定性和證據(jù)認(rèn)證有分歧的，應(yīng)嚴(yán)格遵循“互相制約”的法律規(guī)定，發(fā)揮制約效力，各自獨(dú)立負(fù)責(zé)決定對(duì)案件的處理。最近，中央政法委對(duì)“冤假錯(cuò)案終身追責(zé)”作出明確規(guī)定：“在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、批準(zhǔn)或決定逮捕、移送審查起訴、作出決定和判決的依據(jù)”。無(wú)疑這一規(guī)定是加強(qiáng)和改進(jìn)法治建設(shè)的重大舉措，是非常及時(shí)和正確的，對(duì)防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生具有現(xiàn)實(shí)和歷史的重大意義。但司法的實(shí)際情況是很復(fù)雜的，有的案件按文件要求可以辦理，而有的案件受社會(huì)各方面的壓力和干擾，須要各方面作反復(fù)研究討論、商榷。

如果只是讓司法工作者自己憑覺(jué)悟、職業(yè)道德和責(zé)任感、使命感作決定，沒(méi)有具體的制度作保障是不夠的。

我們每個(gè)司法工作者當(dāng)然都應(yīng)恪守職業(yè)道德，忠于事實(shí)，忠于法律，但是有的案件還是會(huì)受到外來(lái)干擾。由于長(zhǎng)期的官本位意識(shí)且等級(jí)嚴(yán)格，權(quán)大于法，以言代法、以權(quán)壓法的影響根深蒂固，有時(shí)司法工作者個(gè)人不要說(shuō)堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，有的因一句話(huà)不符合某人的想法，就可能由“功臣”變?yōu)椤白锶恕?，毀其一生。一些基層法院的辦案人員對(duì)此體會(huì)是深刻的。建立審判員保障制度，用制度給予審判員真正的審判權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，審判員才不致于象蕭山市人民法院審理陳建陽(yáng)等五人搶劫殺人案那樣“明知拿不準(zhǔn)，懷疑有冤情”，也“沒(méi)人提出疑罪從無(wú)”、“沒(méi)人敢表態(tài)無(wú)罪”，最后只能違心地服從“集體決定”；才敢于在對(duì)案件發(fā)生質(zhì)疑時(shí)依照“法治思維”提出“疑罪從無(wú)”的意見(jiàn)。即使錯(cuò)放一個(gè)壞人，如果不是“貪贓枉法”或“徇私枉法”等主觀故意行為，只是因經(jīng)驗(yàn)不足或?qū)Ψ梢?guī)定精神誤解、對(duì)證據(jù)分析判斷差錯(cuò)而致，也不應(yīng)追責(zé)。因?yàn)橛械陌讣闆r復(fù)雜、社會(huì)環(huán)境壓力大、司法人員缺少經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)低出現(xiàn)差錯(cuò)是不能絕對(duì)避免的，即便錯(cuò)放一個(gè)壞人也比既錯(cuò)判好人、傷害無(wú)辜，又放縱壞人的危害小。

加強(qiáng)法治思維，轉(zhuǎn)變司法理念，思、言、行都按法治規(guī)律進(jìn)行，疑犯由“有罪推定”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o(wú)罪推定”；完善、改革、嚴(yán)格各項(xiàng)司法制度；透明、公開(kāi)案件審理，堅(jiān)持陽(yáng)光辦案，保障人民群眾對(duì)司法工作的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行”，就可以最大限度地防止冤假錯(cuò)案，實(shí)現(xiàn)每個(gè)案件都讓人民群眾感到公平正義。

（作者系原天津市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)） （責(zé)編：李潞）