日前，國(guó)家稅務(wù)總局正式公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將從4月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)推行使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

跟以往政策發(fā)布后的效果一樣，消息一出，立刻引起熱烈的討論。有專家分析認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的普及有望打破網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)常無發(fā)票這一‘潛規(guī)則’，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”但也有業(yè)內(nèi)人士表示，“隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的試行，或?qū)⒓又刭u家的經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格上漲?！?/p>

這也正是討論的重點(diǎn)所在，“開發(fā)票的下一步是不是要對(duì)網(wǎng)店征稅？”雖然《辦法》并非明確針對(duì)電商納稅，但卻牽動(dòng)了萬千電商的神經(jīng)。

電商征稅是必須的

“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并不針對(duì)電商，也并非是對(duì)電商征稅的前兆?！眹?guó)家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票從2009年起就已在部分地區(qū)試點(diǎn)，旨在通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人提供發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、取得、查詢等業(yè)務(wù)，具有“在線開票、數(shù)字防偽、全面監(jiān)控、查驗(yàn)便捷”的特點(diǎn)，是國(guó)家稅務(wù)總局按部就班的工作，并非針對(duì)電商的政策?！耙?yàn)樵谌珖?guó)兩會(huì)期間有些代表委員提出相關(guān)議案提案，才將這個(gè)《辦法》推向了風(fēng)口浪尖?！?/p>

在全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填表示，與實(shí)體店鋪相比，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開發(fā)票，不上稅”確實(shí)已成為一種潛規(guī)則，這對(duì)實(shí)體零售不公平，建議制定《電子商務(wù)稅收征管法》，以規(guī)范電子商務(wù)繳稅行為。

此外，全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東也在提案中稱：“當(dāng)下，我國(guó)90%的電商交易是以C2C的形式從事B2C的交易，約有一半的交易量游離于法律監(jiān)管之外，進(jìn)而導(dǎo)致假冒產(chǎn)品充斥、侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。建議從制度層面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，消除無序競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

雖然網(wǎng)絡(luò)發(fā)票只是發(fā)票開具方式的升級(jí)，不是針對(duì)電子商務(wù)，但是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票關(guān)系到數(shù)量龐大的網(wǎng)店店主們的切身利益，也關(guān)系到對(duì)整個(gè)電商環(huán)境的監(jiān)測(cè)。

有數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中開票金額僅占總額的30%，70%未繳納任何稅費(fèi)，全國(guó)平臺(tái)型電商漏稅或超過1000億元。而從去年網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)情況來看，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具不容小覷。截至2012年上半年，全國(guó)已有19個(gè)國(guó)稅系統(tǒng)單位和17個(gè)地稅系統(tǒng)單位開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)，全國(guó)已經(jīng)推行使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票企業(yè)162萬戶，累計(jì)開票金額達(dá)到21萬億元。

有專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣和成熟運(yùn)行，網(wǎng)店被納入征稅管理是遲早的事。而且近十年來，我國(guó)電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達(dá)1.2萬億元，相當(dāng)于全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)的年銷售總和。面對(duì)這樣的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，讓其征稅可以說是水到渠成。

C2C領(lǐng)域坐立不安

有消息稱，電商征稅主要針對(duì)的是B2C這樣的公司或者平臺(tái)入駐公司。對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店，暫時(shí)不會(huì)征稅。不過有些網(wǎng)店店主還是很擔(dān)憂，其中有人說道，“一旦網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開始征稅，店主無疑將提高賣價(jià)，受影響的還是消費(fèi)者。”

其實(shí)對(duì)于B2C領(lǐng)域，征稅政策的影響并不大。因?yàn)槟壳熬〇|商城、天貓、蘇寧易購(gòu)等大多數(shù)以公司名義注冊(cè)的網(wǎng)商已經(jīng)具備了完善的稅收制度，并可以為用戶提供發(fā)票服務(wù)。蘇寧有關(guān)人士稱，“蘇寧易購(gòu)、京東商城等平臺(tái)型電商，需要正常繳納營(yíng)業(yè)稅，但那些自營(yíng)型的電商就不用繳納營(yíng)業(yè)稅，若對(duì)電商征稅，有利于創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！?/p>

這也是眼下最有爭(zhēng)議的地方。一些網(wǎng)店小賣家并不贊同電商征稅。若實(shí)行征稅，必定要提高商品的價(jià)格，線上小賣家就會(huì)失去與線下實(shí)體商店競(jìng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，無疑大大增加網(wǎng)絡(luò)小賣家的生存壓力。

“本來就利潤(rùn)微薄，如果要發(fā)票的話，要加三個(gè)點(diǎn)?！币患曳b網(wǎng)店的店主表示，一般會(huì)建議顧客不索要發(fā)票，除非顧客強(qiáng)烈要求，他們才會(huì)開具發(fā)票，但要加收稅費(fèi)。還有不少個(gè)體網(wǎng)店表示，因?yàn)闆]有實(shí)體店，所以不能提供發(fā)票。

相信有網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物體驗(yàn)的用戶多多少少會(huì)遇到這樣的狀況，這是因?yàn)槲覈?guó)沒有專門針對(duì)中小網(wǎng)店的稅收政策，而且實(shí)體商家一直認(rèn)為稅收差異是網(wǎng)絡(luò)銷售比他們更具競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。這就使得征稅像一把懸在C2C網(wǎng)商頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

其實(shí)，淘寶賣家算是商業(yè)零售企業(yè)，我國(guó)對(duì)商業(yè)零售企業(yè)征收的主要是增值稅。“一般來說，小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶，月銷售額兩萬元以下是免增值稅的。如果月銷售額超過兩萬元、年銷售額80萬元以下，按3%的簡(jiǎn)易征收率來計(jì)算繳納增值稅。年銷售額超過80萬元的網(wǎng)店應(yīng)該主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人，增值稅的稅率為17%，但可以用進(jìn)項(xiàng)稅抵扣?！?稅務(wù)研究者張萬剛分析道，“目前有些領(lǐng)域稅收的確重，但并不能因此妖魔化，現(xiàn)實(shí)中一些稅并不像網(wǎng)上傳言一樣離譜?！?/p>

即便是對(duì)C2C網(wǎng)商征稅，按照淘寶提供的數(shù)據(jù)，94%的店鋪在免稅范圍之內(nèi)，只有剩下的6%的店鋪會(huì)依據(jù)不同情況繳納增值稅等。

再退一步講，為了規(guī)范電商市場(chǎng)環(huán)境，征稅是不可避免的，但并不是現(xiàn)在，而且對(duì)于中小網(wǎng)店的征稅政策建議還是很中肯的。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)徐曉蘭表示，“電子商務(wù)多數(shù)都是小微企業(yè)，應(yīng)該給一定時(shí)間讓它慢慢長(zhǎng)大，讓它成長(zhǎng)更結(jié)實(shí)，再逐漸進(jìn)入稅收環(huán)節(jié)?？傮w上應(yīng)該分類區(qū)別對(duì)待，不能一刀切?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，電商70%～80%的銷售額都是像這樣的小微經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的，因此對(duì)這些電商，應(yīng)該在工商登記、稅收減免方面予以扶持，這也是同國(guó)家現(xiàn)行的扶植小微企業(yè)、鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)和結(jié)構(gòu)性減稅的政策方向相吻合的，能最大限度地避免稅負(fù)增加從而轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的可能。所以，這些中小電商無需抱怨，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并不會(huì)動(dòng)你的奶酪。