近日，有關三大電信運營商正在商討如何監(jiān)管騰訊的OTT業(yè)務，以及微信將向用戶收費的消息不絕于耳。

雖然對此三大運營商均表示暫時未和騰訊展開正式談判。騰訊也發(fā)表回應稱，外界有關微信將向用戶收費的言論純屬謠傳。但從目前的情況來看，運營商與互聯(lián)網(wǎng)之間的矛盾已不可回避，競爭態(tài)勢變得十分嚴峻。

樹大招風

其實，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，電信運營商的短信、彩信等增值服務早在2G時代就面臨著不斷被分流的尷尬，而如今微信的興起徹底讓三大運營商憂慮了。

有數(shù)據(jù)顯示，目前微信用戶數(shù)已超過3億，在中國11億手機用戶中，它的滲透率已達27.3%。也就是說，幾乎每三個手機用戶中，就有一個是微信用戶。

而據(jù)工信部近日公布的今年1～2月電信業(yè)務運行數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)點對點短信同比下滑10.6%，語音ARPU（每戶每月平均收入）從去年同期的33.8元下降到31.1元。業(yè)內(nèi)人士認為，從發(fā)展趨勢看，短信業(yè)務量會呈現(xiàn)繼續(xù)下滑的趨勢。

微信、微博等新型移動信息服務對短信的替代作用已經(jīng)非常明顯。在最新版本的微信中可以看到，用戶不僅可以發(fā)送文字、語音、照片和視頻，還可以和好友開通實時對講，進行更即時的交流。雖然運營商也推出了類似的業(yè)務，如中國移動的“飛聊”、中國電信的“翼聊”以及中國聯(lián)通的“沃友”，但是和微信相比還是微乎其微。

“對運營商來說，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的競爭，將比傳統(tǒng)通信領域的競爭更激烈、更嚴峻?！敝袊苿佣麻L奚國華直言，“互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務不僅對短信、彩信等增值業(yè)務形成替代效應，而且分流了語音業(yè)務?，F(xiàn)在，運營商之間的競爭屬于量變，而互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的競爭則屬于質(zhì)變，OTT則是未來發(fā)展趨勢。”

長期來看，電信運營商這部分收入逐步減小已是必然，再加上微信業(yè)務對運營商網(wǎng)絡資源的占用，因此運營商如何監(jiān)管OTT業(yè)務以及向OTT業(yè)務收費的問題成為了大家關注的焦點。而對于這一問題的看法眾說紛紜。

電信專家付亮認為，“微信興起后對運營商原有體系造成了影響，但運營商不應該向微信業(yè)務收取費用。從國際上多數(shù)情況來看，運營商對某個業(yè)務在流量費用里面額外增加附加費用的情況不多。對于占用了網(wǎng)絡資源的這些業(yè)務，運營商可以采取限速或是限制帶寬接入的方式使其符合需求，并和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一起探討如何從技術上找到一個對用戶有利的模式，從而雙贏?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)專家李易則認為，運營商對OTT業(yè)務收費是合理的。對運營商來說本身在修高速公路，高速公路就一定要收過路過橋費，一個是建設費用，一個是維護費用，天經(jīng)地義。

除此之外，甚至由專家提出這樣的建議：運營商建立微信專區(qū)搭建VPV專網(wǎng)，建設費用由騰訊支付，至于微信向不向用戶收費，由騰訊自己來定。

其實目前來看，如果運營商要向騰訊收費，處于弱勢地位的騰訊也只能是依了，因為在當前的環(huán)境下，它的所有業(yè)務都需要基于運營商的網(wǎng)絡基礎之上。以國外為例，韓國通信委員會批準了韓國運營商的相關請求，韓國運營商將可以向OTT語音服務提供商收取費用，也可以“掐斷”O(jiān)TT語音流，不向OTT語音服務提供商開放網(wǎng)絡。

互惠共贏

雖然是否收費還不得而知，但騰訊明確表示將會繼續(xù)和運營商保持合作的關系，避免和電信運營商正面競爭。

騰訊內(nèi)部人士稱：“我們的目標是跟運營商互惠共贏，一起在無線互聯(lián)網(wǎng)時代提供更多的增值業(yè)務給用戶，而不是在基礎通訊服務上分一杯羹。我們有很多獨特的增值內(nèi)容和服務，是可以為運營商提高用戶的忠誠度和ARPU。在夢網(wǎng)時代，我們已經(jīng)是運營商的緊密合作伙伴，在新的無線互聯(lián)網(wǎng)時代，合作的空間更大?！?/p>

馬化騰把騰訊與電信運營商的關系形象地描述為 “車和路”的關系。他指出，“未來的趨勢應該是，對騎自行車或走路的人不應該收費，開車的從油費、養(yǎng)路費里收費，如果需要上更快的路，就收高速公路費。未來通信行業(yè)也應該是這個路徑。最基礎的設施建設工作，應該一部分由國家承擔，剩下一部分由企業(yè)承擔，這樣才比較合理?！?/p>

雖然微信等OTT業(yè)務對傳統(tǒng)運營商的擠壓非常明顯，但不可否認的是微信等業(yè)務隨之產(chǎn)生的流量的爆發(fā)式增長同樣是傳統(tǒng)運營商的機遇。馬化騰以微信與香港電訊盈科合作的例子來佐證這一觀點，他表示：“微信給運營商帶來大量數(shù)據(jù)業(yè)務收入，推動了整個電信產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級”。

奚國華也在近日表示，OTT業(yè)務對運營商既是挑戰(zhàn)，也是機遇。目前的通信網(wǎng)依然是傳統(tǒng)運營商的優(yōu)勢，反過來看，互聯(lián)網(wǎng)的很多業(yè)務都依托在電信運營商的網(wǎng)絡上開展，這就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的短板。此外，奚國華還表示，騰訊等渠道商將幫助中國移動開拓未知的新客戶，只要處理得當兩者可雙贏。

話雖如此，可是要想“處理得當”談何容易。目前運營商正受到流量加大，迫使其不斷投資進行網(wǎng)絡建設的壓力，而且運營商原有的業(yè)務也在不斷萎縮。這樣來看，“處理得當”最直接的方法只有兩個：封殺或者合作。

當然，合作的方法有很多種。如法國電信同谷歌達成了收費協(xié)議，后者將為其巨大的互聯(lián)網(wǎng)流量向法國電信支付可觀的費用。而以西班牙電信為代表的歐洲幾大運營商則選擇自己提供OTT服務。

但是有業(yè)內(nèi)人士表示，目前如果向OTT業(yè)務進行收費的話，這個費用最終必將轉嫁到用戶頭上。

但是從騰訊的表態(tài)來看未必如此，騰訊表示，微信目前沒有對用戶收取費用的計劃，而且，微信一直都在尋找著自己的盈利模式，試圖依靠入口優(yōu)勢和用戶資源，吸引更多的企業(yè)和商家來到這個平臺，依靠平臺的能力實現(xiàn)盈利。從微信的這種運營理念來看，這部分費用應該會轉嫁給下游的企業(yè)和商家而不太可能是最終消費者。

工信部部長苗圩在全國兩會期間接受采訪時表示鼓勵競爭，愿意將市場的交給市場。對于如何監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)公司和傳統(tǒng)電信運營商之間的競爭，他表示要從保護用戶的角度出發(fā)，做到一定的規(guī)范。

競爭是同行之間永恒的博弈，但是維護用戶的利益是它們必須的共同的目標。所以不管是運營商還是OTT企業(yè)都應該順應潮流，面向用戶提供創(chuàng)新的個性化服務，而不是固守自我的陣地。