去非洲當(dāng) “農(nóng)業(yè)大拿”

2000年，只聽到朋友說了一句“非洲生意好做”，泰安小伙子張謙賣掉了自己在東營的小照相館，購進(jìn)一批蚊香和鐵釘，去了津巴布韋。

半個(gè)月后，張謙在首都哈拉雷街上租了一個(gè)小門面房，出售蚊香和鐵釘。來他這里買東西的都是當(dāng)?shù)氐墓賳T、白人以及少數(shù)富人。津巴布韋蚊蠅肆虐，中國蚊香在這里很受歡迎，他在濟(jì)南按每包4元人民幣批發(fā)的蚊香，在這里可以賣到5美元；鐵釘在這里也是稀罕物，人民幣一毛錢一個(gè)進(jìn)貨的大鐵釘，能賣到一美元。當(dāng)時(shí)，人民幣和美元的匯率是1：8.4，張謙以此積累下自己的創(chuàng)業(yè)本錢。

為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)，張謙急需招聘一名精通當(dāng)?shù)刎?cái)會(huì)制度的會(huì)計(jì)。他在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上登出了一則招聘廣告，開出了每月一億津元（相當(dāng)于10美元）的“高薪”。沒想到，他招聘來的美女會(huì)計(jì)蒙萊萊，后來成了他的妻子。

蒙萊萊告訴張謙，2000年之前津巴布韋的土地基本上掌握在4500個(gè)白人農(nóng)場主手里，津巴布韋議會(huì)制定了法規(guī)，實(shí)行土地改革。政府規(guī)定白人最多只能擁有一個(gè)農(nóng)場，多余的農(nóng)場一律沒收，分配給當(dāng)?shù)睾谌恕５玫酵恋氐暮谌巳鄙儋Y金和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，所以一些農(nóng)民就出賣自己的土地：“你為什么不辦個(gè)農(nóng)場留在非洲呢？”

張謙稍一盤算，花了17萬美元在蒙萊萊的老家南馬塔貝萊蘭省買下371英畝耕地70年的使用權(quán)，從此開始在非洲做起了“農(nóng)業(yè)大拿”。

在非洲辦農(nóng)場不容易，要處理很多突發(fā)事件，還要防止農(nóng)工罷工。張謙跟妻子商量之下，買來一臺(tái)42英寸大彩電——這在當(dāng)?shù)乜墒窍『蔽铮职惭b了衛(wèi)星接收設(shè)備，搭起一座簡易小禮堂。每天晚飯后，工人和鄰居都拖家?guī)Э诘膩砜措娨?，常常有上百口人聚在小禮堂?！白尮と擞X得我們這里好，離不開這里，他們就不會(huì)鬧事了?！?/p>

津巴布韋旱季很長，人畜用水相當(dāng)困難。在蒙萊萊的建議下，張謙請來了鉆井隊(duì)，在自己的土地上打井?！按蚓?5萬美元，誰知打好后發(fā)現(xiàn)是一口優(yōu)質(zhì)礦泉水井?！庇谑菑堉t乘勢辦起礦泉水公司，把水裝桶，運(yùn)到哈拉雷和附近的幾個(gè)國家，每桶售價(jià)高達(dá)5美元。

現(xiàn)在，在津巴布韋南部大平原深處，來自中國山東的年輕農(nóng)民張謙仿佛過上了酋長般的日子：“400英畝耕地的莊園、15個(gè)房間的花園洋房、3輛名車、40余名農(nóng)工、十幾名傭人，還有一位美麗的非洲嬌妻?！?/p>

從“蘇丹第一蘑”到棉花藍(lán)海

與張謙相比，濱州豐惠商貿(mào)有限公司董事長范傳釗的創(chuàng)業(yè)生活并非如是充滿奇趣。在更大程度上，他順應(yīng)著當(dāng)?shù)嘏c國內(nèi)政策的變化，穩(wěn)扎穩(wěn)打地將企業(yè)做到如今。

得益于早期隨中石油公司一同前往蘇丹，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)后勤保障工作的范傳釗發(fā)現(xiàn)了在蘇丹經(jīng)營農(nóng)場的機(jī)遇?！疤K丹農(nóng)作物價(jià)格平均是我國的3倍左右，工人工資卻只有國內(nèi)的1/3，這無疑是巨大的誘惑?！狈秱麽撜f，蘇丹人少地多，土壤肥沃，租地價(jià)格較為低廉。

“非洲一些地區(qū)雖然貧窮，但投資機(jī)會(huì)很多，尤其在農(nóng)業(yè)方面幾乎是一片藍(lán)海。在當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)下，國內(nèi)企業(yè)恰好可以借此大展身手。”常年在蘇丹經(jīng)營農(nóng)場種植的范傳釗說。

2002年，范傳釗就在蘇丹首都喀土穆以北近郊開辦了一家農(nóng)場，為當(dāng)?shù)厝A人提供蔬菜。他培育的“蘇丹第一蘑”還吸引了蘇丹農(nóng)業(yè)部官員前去洽談合作。

經(jīng)過多年的發(fā)展，他的農(nóng)場目前已擁有數(shù)百畝土地，近百名員工，是蘇丹惟一擁有大型冷庫的農(nóng)場。其農(nóng)場主要服務(wù)于中石油、中水電、喀土穆煉油廠等大型中資企業(yè)以及蘇丹大型超市，已然成為蘇丹中資企業(yè)最大的后勤供應(yīng)商。

此后，隨著2011年南北蘇丹分治，80%的石油資源被劃歸南蘇丹，蘇丹力求通過恢復(fù)農(nóng)業(yè)，尋找新的發(fā)展出路，此時(shí)，棉花種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)卣囊曇?。在范傳釗看來，這是一大機(jī)遇。

“蘇丹政府為此下了很大決心，還曾派農(nóng)業(yè)部部長組織農(nóng)業(yè)部高層官員考察團(tuán)，專門訪華討論農(nóng)業(yè)合作開發(fā)的相關(guān)事宜。其中專程到濱州考察棉花種植產(chǎn)業(yè)鏈，并決心把中國棉花從制種、種植、加工全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)備引進(jìn)回蘇丹?！狈秱麽撜f，蘇丹政府鼓勵(lì)國外政府和個(gè)人到蘇丹投資農(nóng)業(yè)，對有一定規(guī)模的投資意向方可提供使用期限為60年的土地。此外，還允許中國企業(yè)將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回本國，并減免關(guān)稅；對在該國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資和從事生產(chǎn)活動(dòng)的外國人，在人員入境和居留管理、個(gè)人所得稅和營業(yè)稅繳納等方面都給予一定優(yōu)惠。

在范傳釗的努力下，豐惠公司與蘇丹政府簽署了棉花種植合作協(xié)議，在位于蘇丹中北部的南科爾多凡省，租用面積達(dá)36萬畝的土地進(jìn)行棉花種植，租期為10年，總投資達(dá)6000萬美元。不僅如此，在海外農(nóng)場的帶動(dòng)下，還促成了包括魏橋紡織、僑昌化學(xué)在內(nèi)的多家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與蘇丹政府簽訂農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。

“相對于其他領(lǐng)域的投資，農(nóng)業(yè)投資在海外尤其是在農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的非洲國家更受歡迎。”中非農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司部門總經(jīng)理金順榮認(rèn)為，發(fā)展海外農(nóng)場可以幫助這些地區(qū)解決糧食安全問題，建立現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，比投資銅礦等自然資源更為當(dāng)?shù)厝私邮堋?/p>

海外農(nóng)場：買地容易種地難

據(jù)悉，烏克蘭未來將向中國提供300萬公頃農(nóng)田，主要作為糧食與肉類的生產(chǎn)地，此舉被稱為近期中國公司向海外擴(kuò)展耕地的最重要的一步。據(jù)了解，該合作總投資額預(yù)計(jì)將達(dá)26億美元，這一投資也將使烏克蘭成為中國在海外最大的農(nóng)業(yè)中心。

值得注意的是，山東商氏生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司今年曾出資2600萬元在烏克蘭開展特色經(jīng)濟(jì)作物種植加工。其負(fù)責(zé)人表示，借此契機(jī)，目前正同烏方尋求新一輪合作，未來有望進(jìn)一步擴(kuò)大在烏海外農(nóng)場的種植面積。

“在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)“走出去”是大勢所趨。這其中有機(jī)遇，更有來自多方的挑戰(zhàn)，能否將海外農(nóng)場變?yōu)檎嬲耐顿Y沃土，主要看投資方能否趨利避害?！鄙綎|省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分團(tuán)團(tuán)長高煥喜表示，尤其在棉花種植、大棚蔬菜等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，近年來山東省不乏一些中小涉農(nóng)企業(yè)嘗試在俄羅斯、烏克蘭以及非洲等國家和地區(qū)開辟海外農(nóng)場，其中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，亦有失敗的教訓(xùn)。

“除了廉價(jià)的租金外，海外農(nóng)場一方面可以實(shí)現(xiàn)大面積、機(jī)械化操作，從而提高土地使用效率，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；另一方面，在巴西、澳大利亞、美國等地投資農(nóng)業(yè)，還可以學(xué)習(xí)該地領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技，同時(shí)實(shí)現(xiàn)反季節(jié)性生產(chǎn)，保障國內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)，提高企業(yè)市場競爭力?！敝型额檰栟r(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔說。

盡管海外農(nóng)場具有種種誘惑，但中國企業(yè)投資海外農(nóng)業(yè)的道路卻并不平坦。初來乍到的國內(nèi)投資者首先要面臨全新的政策環(huán)境，政治風(fēng)險(xiǎn)是海外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)所面臨的首要難題。

以美國為例，盡管美國農(nóng)業(yè)用地價(jià)格相對低廉，農(nóng)場主可以領(lǐng)取豐厚的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但農(nóng)場主需每年向政府支付高額土地稅，稅款約為政府評(píng)估地價(jià)總額的1% 至3% 。二者相加，成本陡增。無獨(dú)有偶，加拿大農(nóng)場購地費(fèi)用同樣低廉，但其財(cái)產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)較重。

高煥喜表示，農(nóng)業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，因而在任何國家都極具敏感性。國內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資前不僅要克服語言上的溝通障礙，還應(yīng)先行了解相關(guān)法律法規(guī)及當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等，不能只看到土地廉價(jià)便盲目介入，否則可能遭致虧損。

鄭宇潔表示，投資者應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、客觀評(píng)估海外投資的各方風(fēng)險(xiǎn)。隨著海外務(wù)農(nóng)的增多，國內(nèi)可以考慮建立一些行業(yè)協(xié)會(huì)或者組織，為企業(yè)遇到難題時(shí)提供必要的支援。與此同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期因租地、采購大型機(jī)械等投資巨大且回報(bào)周期較長，因而資金短缺也是一些中小涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行海外農(nóng)業(yè)開發(fā)不容忽視的瓶頸之一。

鏈接

“海外農(nóng)場”的土地政策

巴西

按照規(guī)定，外國人購買超過100公頃土地，必須由巴西國會(huì)批準(zhǔn)通過。之前，由國會(huì)批準(zhǔn)的限額是5000公頃。此外，新法令特別規(guī)定，外國人購買土地不能超過每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用土地的25%。

在巴西買地后，每年至少還要交納1%的土地稅。如果土地價(jià)格漲勢不好，加上稅費(fèi)和管理成本、空置成本，有可能虧本。

澳大利亞

澳大利亞土地分為國有和私有兩種，任何企業(yè)和個(gè)人都可通過拍賣形式購買政府土地或私人土地。但買地后2年內(nèi)必須開發(fā)。土地出售以后，政府收取地價(jià)稅和服務(wù)費(fèi)，用于社區(qū)的清潔、垃圾處理及上下水道的維修，負(fù)責(zé)開發(fā)的企業(yè)首先要將房屋的設(shè)計(jì)圖、施工圖及其有關(guān)細(xì)則送在當(dāng)?shù)貐^(qū)政府批準(zhǔn)。

英國

英國共有約2428萬公頃土地，但是70%的土地掌握在不到1%的人手中。在英國買地必須貸款，英國政府不允許全款支付。購買土地后的用途和利用密度等需要政府許可。英國與土地有關(guān)的稅收分中央稅和地方稅兩大類。

美國

在美國，私有土地占總量的58%，土地所有權(quán)分為地下權(quán)（包括地下資源開采權(quán)）、地面權(quán)和地上空間權(quán)（包括建筑物大小、形狀等），這三部分權(quán)益可以分別轉(zhuǎn)讓。私地買賣手續(xù)十分簡單。但是美國聯(lián)邦法律對“非美國居民外國人”的房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅高得驚人，任何超過6萬美元的資產(chǎn)要被課以35%-45%的稅收，還要加上地產(chǎn)稅和各種管理支出?！懊绹瘛薄ⅰ懊绹用瘛?、“綠卡持有者”、“非美國居民外國人”在法律角度是需要嚴(yán)格區(qū)分的概念，很多從中國來的購房者，大多屬于“非美國居民外國人”。

新西蘭

外國投資者如占用一定土地，或欲取得、掌握屬于新西蘭“重要財(cái)產(chǎn)”的控制權(quán)，須先經(jīng)外資管理委員會(huì)審批。但審批程序較簡單，政策也比較寬松。對土地使用和“重要財(cái)產(chǎn)”定義為：外國投資者占地面積超過5公頃或土地價(jià)值超過1千萬新元；外國投資者占用敏感地域（如海灘、受保護(hù)湖泊及特別島嶼、國家保護(hù)和保留地以及對毛利人有重要意義的土地等）超過0.4公頃。但是新西蘭一般不鼓勵(lì)海外公司或外國居民購買農(nóng)業(yè)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)。