8月4日，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)通過(guò)決議案，支持總統(tǒng)奧巴馬對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)。

但時(shí)至今日，美國(guó)發(fā)動(dòng)敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的理由，仍只是單方面的“巴沙爾政權(quán)在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用化學(xué)武器”，尚未取得讓國(guó)際社會(huì)信服的理由。

回顧歷史，無(wú)論是1846年至1848年的美國(guó)-墨西哥戰(zhàn)爭(zhēng)，還是1898年的美國(guó)-西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)，又或者2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)一不是美國(guó)自編自演。即將對(duì)敘利亞的動(dòng)武，有可能又是這樣一場(chǎng)“找借口”發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)“策劃”發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)有“前科”

研讀美國(guó)歷史，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)十分奇特的政治現(xiàn)象，就是美國(guó)總統(tǒng)和戰(zhàn)爭(zhēng)有著不解的緣分。

二戰(zhàn)后，美國(guó)歷任總統(tǒng)幾乎沒(méi)有一個(gè)未對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)行軍事行動(dòng)。事實(shí)上，在美國(guó)建國(guó)后，在“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”和拓展國(guó)土的過(guò)程中，美國(guó)一直處在與印第安人、墨西哥人和西班牙人的戰(zhàn)爭(zhēng)中。而自從2001年“9·11”以來(lái)，美國(guó)在中東地區(qū)的軍事行動(dòng)更是頻繁。

美國(guó)一直善于尋找戰(zhàn)爭(zhēng)借口，然后操縱國(guó)際輿論制造打擊其他國(guó)家的“口實(shí)”，以證明美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)是所謂“正義之戰(zhàn)”。

一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)通過(guò)以下四個(gè)步驟策劃和發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)：

首先是制造矛盾，即利用一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部矛盾、黨派紛爭(zhēng)，造成目標(biāo)國(guó)動(dòng)蕩。

其次是尋找借口，“國(guó)內(nèi)獨(dú)裁”、“人道主義災(zāi)難”、“大規(guī)模殺傷性武器”、“勾結(jié)恐怖分子”等等都可以成為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的“理由”。

接下來(lái)就是制造輿論。以美國(guó)為首的西方國(guó)家基本上主導(dǎo)了國(guó)際輿論與話(huà)語(yǔ)權(quán)，并借此對(duì)目標(biāo)國(guó)的“罪行”進(jìn)行大肆報(bào)道，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的輿論支持。

然后是尋求授權(quán)。在獲得輿論支持后，美國(guó)往往試圖尋求聯(lián)合國(guó)的授權(quán)（如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)）；如得不到聯(lián)合國(guó)授權(quán)，則尋求盟國(guó)一致。多數(shù)情況下美國(guó)不會(huì)單獨(dú)對(duì)其他國(guó)家發(fā)動(dòng)軍事打擊。完成以上準(zhǔn)備后，就開(kāi)始發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)很少尋求國(guó)會(huì)授權(quán)

根據(jù)美國(guó)憲法，國(guó)會(huì)擁有對(duì)外宣戰(zhàn)的權(quán)力，而總統(tǒng)則是三軍最高統(tǒng)帥；在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題上，美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)在采取軍事行動(dòng)后才通知國(guó)會(huì)的情況。

自建國(guó)以來(lái)，美國(guó)發(fā)動(dòng)了上百次只有總統(tǒng)下令而無(wú)國(guó)會(huì)正式宣戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。二戰(zhàn)后，美國(guó)在亞洲發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)最大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)都沒(méi)有得到國(guó)會(huì)正式授權(quán)。

這一次在即將發(fā)動(dòng)對(duì)敘利亞的有限軍事行動(dòng)時(shí)，奧巴馬卻破天荒的要求國(guó)會(huì)授權(quán)，這在美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)史上可是一個(gè)例外。

美墨戰(zhàn)爭(zhēng)：奪取230萬(wàn)平方公里土地

1846年至1848年間，美國(guó)與墨西哥爆發(fā)了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模不算很大，但美國(guó)的收獲卻不?。簭哪鞲缡种幸慌e奪取了230萬(wàn)平方公里的土地，一躍成為東接大西洋、西連太平洋的大國(guó)，從此獲得在美洲的主宰地位。

這場(chǎng)對(duì)美國(guó)而言，極其重要的美墨戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上是美國(guó)一手策劃出來(lái)的。

1835年，美國(guó)煽動(dòng)墨西哥得克薩斯地區(qū)的種植園主叛亂。1836年，得克薩斯爆發(fā)“革命”，建立了得克薩斯共和國(guó)。

墨西哥不承認(rèn)得克薩斯的獨(dú)立，不承認(rèn)得克薩斯共和國(guó)，宣布要將得克薩斯重新并入其領(lǐng)土，并警告假如美國(guó)介入的話(huà)，兩國(guó)之間將爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

墨西哥的威脅適得其反。1845年，得克薩斯加入美國(guó)，成為美國(guó)第28個(gè)州。

1846年4月24日，美國(guó)與墨西哥在邊境地帶發(fā)生沖突。墨西哥騎兵進(jìn)攻并俘虜了在格蘭德河（美墨邊界）附近的一支美軍部隊(duì)。

沖突爆發(fā)后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)詹姆斯·波爾克要求國(guó)會(huì)對(duì)墨西哥宣戰(zhàn)，他宣稱(chēng)墨西哥“入侵了我們的邊界，在美國(guó)領(lǐng)土上讓美國(guó)人流血”，以此鼓動(dòng)美國(guó)的民眾。

5月13日美國(guó)國(guó)會(huì)向墨西哥宣戰(zhàn)。

戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了不到兩年。1848年1月2日，美墨和談?wù)介_(kāi)始。2月2日，兩國(guó)簽訂了和約。條約規(guī)定：墨西哥格蘭德河以北全部權(quán)利讓給美國(guó)，并割讓新墨西哥和上加里福尼亞給美國(guó)，美國(guó)一舉從墨西哥手中奪取了230萬(wàn)平方公里的土地。

美西戰(zhàn)爭(zhēng)：莫須有的“緬因號(hào)”事件

發(fā)生在1898年的美國(guó)-西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)，則是美國(guó)“制造”的另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

1898年2月15日晚上，在西班牙殖民地古巴的哈瓦那港，停泊著不少船只，其中包括美國(guó)的“緬因號(hào)”軍艦。

本來(lái)安靜的夜晚，被突然而來(lái)的“轟隆”巨響打破。濃煙滾滾、火光沖天，原來(lái)是“緬因號(hào)”爆炸了。很多美國(guó)官兵還不知道發(fā)生了什么事就送了命。事后統(tǒng)計(jì)，有164人死亡，100人受傷。

“緬因號(hào)”爆炸事件立即轟動(dòng)全美國(guó)，成為許多報(bào)紙的頭條新聞。美國(guó)官方立即斷定，這起爆炸事件是西班牙人干的，是西班牙人用水雷偷襲了“緬因號(hào)”。隨即，“為緬因號(hào)報(bào)仇”、“和西班牙人決一死戰(zhàn)”的口號(hào)聲在美國(guó)國(guó)內(nèi)響起，美國(guó)軍隊(duì)也積極備戰(zhàn)。

西班牙方面一再聲明與“緬因號(hào)”爆炸事件無(wú)關(guān)，要求對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查，但美國(guó)拒絕了西班牙登上“緬因號(hào)”調(diào)查的要求，很快就把已被炸壞的“緬因號(hào)”拖到大西洋，讓它在排空巨浪之中沉入海底。

“緬因號(hào)”爆炸事件不到3個(gè)月后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)麥金菜對(duì)西班牙宣戰(zhàn)。又過(guò)了3個(gè)月，西班牙戰(zhàn)敗，美國(guó)一舉奪取原屬西班牙的多個(gè)殖民地，包括古巴、波多黎各、菲律賓、關(guān)島。

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)：“大規(guī)模殺傷性武器”是謊言

2003年3月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什以伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器并暗中支持恐怖分子為由，發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

在不到2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，美國(guó)就推翻了薩達(dá)姆政權(quán)。但用了近10年的時(shí)間，也一直未能找到所謂的大規(guī)模殺傷性武器和薩達(dá)姆政權(quán)串通恐怖分子的確鑿證據(jù)。也就是說(shuō)，10年前美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的“理由”是不折不扣的謊言。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅讓美國(guó)付出了巨大的經(jīng)濟(jì)和生命代價(jià)，還讓美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)和國(guó)家形象遭受重創(chuàng)。

記者觀察：美國(guó)總統(tǒng)的戰(zhàn)與和

二戰(zhàn)后，美國(guó)幾乎歷任總統(tǒng)都在自己的任內(nèi)發(fā)動(dòng)過(guò)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。由于憲法上的模糊，總統(tǒng)在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)可以以國(guó)家之名單方面采取行動(dòng)，只需要在開(kāi)展軍事行動(dòng)之后象征性通知國(guó)會(huì)即可。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)歷史上總共超過(guò)200次的軍事行動(dòng)中，國(guó)會(huì)只有5次正式宣戰(zhàn)：1812年的美英戰(zhàn)爭(zhēng)、1846年的對(duì)墨西哥戰(zhàn)爭(zhēng)、1898年的美西戰(zhàn)爭(zhēng)、1917年參加第一次世界大戰(zhàn)和1941年參加第二次世界大戰(zhàn)。

美國(guó)總統(tǒng)之所以“熱衷于”發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)很重要的原因就是戰(zhàn)爭(zhēng)能給他們帶來(lái)諸多好處。

軍功受重視

1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)期間，時(shí)任海軍副部長(zhǎng)的西奧多·羅斯福由于在戰(zhàn)爭(zhēng)中的卓越表現(xiàn)，當(dāng)選為美國(guó)副總統(tǒng)，在總統(tǒng)麥金萊遇刺后，繼任美國(guó)總統(tǒng)，后來(lái)又成功連任；肯尼迪在二戰(zhàn)中也有過(guò)出色表現(xiàn)，并獲得“紫心勛章”，這番資歷后來(lái)幫助他成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。

此外，在國(guó)會(huì)議員中，有軍隊(duì)背景的更是不勝枚舉。

面對(duì)突發(fā)的危機(jī)，媒體和公眾都會(huì)給予極大的關(guān)注，國(guó)內(nèi)的凝聚力上升，民族主義高漲。民眾需要一個(gè)領(lǐng)袖來(lái)力挽狂瀾，帶領(lǐng)美國(guó)走出難關(guān)。一般而言，戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)總統(tǒng)的支持率都比較高。在爭(zhēng)議聲中入主白宮的“弱勢(shì)總統(tǒng)”小布什，在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，支持率飆升；本·拉登被擊斃后，奧巴馬也享受到戰(zhàn)爭(zhēng)帶給他的高民意。

可以說(shuō)，總統(tǒng)總能在戰(zhàn)爭(zhēng)中收獲很多。不過(guò)，這一切的前提就是戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展順利，獲得勝利。

如果戰(zhàn)爭(zhēng)久拖不決，陷入泥潭，或者遭遇失敗，那么，下令發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的總統(tǒng)就會(huì)承擔(dān)最主要的責(zé)任，不僅他本人的政治地位和聲望會(huì)大受損害，就連其所在政黨也會(huì)被連累。比如，越南戰(zhàn)爭(zhēng)讓約翰遜總統(tǒng)和民主黨人很“受傷”，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)讓布什和共和黨人都很“受傷”。

對(duì)此，依靠批評(píng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)上臺(tái)的奧巴馬當(dāng)然十分清楚。因此，他此次主動(dòng)尋求國(guó)會(huì)授權(quán)，這樣做并不是要給國(guó)會(huì)面子，而是為了拉國(guó)會(huì)與他一起承擔(dān)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任。