摘要：20世紀末國際上的幾起嚴重的食品衛(wèi)生事件，諸如英國暴發(fā)的“瘋牛病”、臺灣發(fā)生的“口蹄疫”、比利時發(fā)生的“二惡英”、法國發(fā)生的“李斯特菌”污染食品等事件，引起了國際社會對食品安全和品質(zhì)的重視與關(guān)注。我國國內(nèi)涉及動物食品安全衛(wèi)生事件也很多，由注水肉、病死畜禽私自屠宰加工銷售開始，隨之而來的是豬肉中的“瘦肉精”、三鹿集團的“三聚氰胺”、河北的“紅心鴨蛋”等事件，以及2013年3月上海黃浦江松江段水域漂浮死豬的事件，和繼H 5N 1后的H 7N 9禽流感等事件。不僅會對消費者的健康造成直接或潛在危害，也給養(yǎng)殖業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。

關(guān)鍵詞：動物衛(wèi)生；監(jiān)督執(zhí)法；食品安全

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔2013〕1號）提出了關(guān)于食品安全的政策措施，要求改革和健全食品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。

但是要真正杜絕違法事件的發(fā)生，要從加強飼養(yǎng)、產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫、銷售等方面，從各個環(huán)節(jié)加以控制動物性食品安全的問題。

1 飼養(yǎng)環(huán)節(jié)

獸藥、飼料是入口、是源頭。2013年1月12日晚，央視《焦點訪談》曝光河南鄭州獸藥廠生產(chǎn)假獸藥、濫用抗生素。2012年3月底，距離鄭州海潤獸藥廠不遠一個村莊內(nèi)，河南豫晟獸藥有限公司生產(chǎn)假獸藥被查處。農(nóng)業(yè)部再次強調(diào)，禁止任何單位和個人生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假獸藥，并要求各地畜牧獸醫(yī)主管部門切實按照《獸藥管理條例》的規(guī)定，進一步強化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，對違法行為進行嚴厲打擊，確保獸藥質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全。目前國內(nèi)養(yǎng)殖戶多為小戶散養(yǎng)、分布零散，且養(yǎng)殖戶素質(zhì)高低不齊，出于治療、預防疾病和促進禽類生長的需要，普遍存在養(yǎng)殖戶不合理使用、甚至濫用抗生素等藥物的現(xiàn)象。目前，企業(yè)出于追求短期和個體利益的目的，大量使用抗生素，減少動物生長的時間和降低養(yǎng)殖成本。

2 產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)

產(chǎn)地檢疫是指動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運，離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)場地之前，由動物檢疫員到場到戶或到指定地點的檢疫。這是防止染疫動物及其產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵措施，也是把疫病消滅在產(chǎn)地，最小范圍內(nèi)、最大限度地降低其危害的關(guān)鍵措施。

通過產(chǎn)地檢疫可以了解動物或動物產(chǎn)品是否來自非疫區(qū)；檢查按國家或地方規(guī)定必須強制預防的項目，看是否經(jīng)過免疫，免疫證明是否在有效期限內(nèi)；臨床檢查動物健康狀況，需要實驗室檢查的，檢查結(jié)果應(yīng)為陰性。

3 運輸檢疫環(huán)節(jié)

運輸檢疫是指出縣境的動物、動物產(chǎn)品在運輸過程中進行的檢疫。目的是防止動物疫病遠距離跨地區(qū)傳播，減少途病途亡。運出縣境的動物和動物產(chǎn)品，須憑縣級以上動物檢疫機構(gòu)或其委托單位簽發(fā)的動物或動物產(chǎn)品運輸檢疫證明，以及動物和動物產(chǎn)品運載工具消毒證明，方可運輸。運輸檢疫的查證驗物工作可促進產(chǎn)地檢疫的開展，也可防止因運輸造成疫病的發(fā)生和傳播。同時，運輸過程中動物的生活條件突然改變，一些應(yīng)激因素造成其抗病能力減弱，極易暴發(fā)疫病。特別是隨著現(xiàn)代化交通運輸業(yè)的發(fā)展，疫病傳播速度加快，能把疫病傳播到很遠的地方。

4 屠宰檢疫環(huán)節(jié)

屠宰檢疫是指對被宰動物進行的宰前檢疫和在屠宰過程中進行的同步檢疫。其中，宰前檢疫是對待宰動物進行活體檢查。以生豬為例，屠宰的同步檢疫是在屠宰過程中，對其胴體、頭、蹄、臟器、淋巴結(jié)、油脂及其他應(yīng)檢疫部位按規(guī)定的程序和標準實施的檢疫。宰后檢驗是生豬屠宰檢驗中的重要環(huán)節(jié)，是保證肉品衛(wèi)生質(zhì)量和食用安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。宰后檢驗必須對每頭進行頭部檢驗、體表檢驗、內(nèi)臟檢驗、胴體初檢、復檢與蓋章。宰后檢驗對實施“放心肉”工程起著舉足輕重的作用。

5 銷售環(huán)節(jié)

自國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》正式實施以來，在商務(wù)部的指導下，工商和畜牧部門進一步加強生豬定點屠宰行業(yè)管理，確保肉品質(zhì)量安全，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。以為民辦實事，保障民生為出發(fā)點，建立從屠宰、配送直至零售市場的“放心肉”追溯系統(tǒng)，從源頭抓起，確保銷售的肉食品安全。