那天，上海自貿(mào)試驗區(qū)揭牌后首批受理企業(yè)獲頒證照。連日來，面積28.78平方公里的上海自貿(mào)區(qū)正成為一片“熱土”。自10月8日正式受理業(yè)務(wù)以來，企業(yè)入駐上海自貿(mào)試驗區(qū)的熱情高漲。據(jù)了解，目前試驗區(qū)每天接待咨詢近2000人次，業(yè)務(wù)辦理近600件。而隨著越來越多的企業(yè)獲領(lǐng)證照，自貿(mào)區(qū)儼然成了上海的一個“熱門觀光地”。

上海自貿(mào)區(qū)究竟魅力何在？近日，記者到上海對其進(jìn)行了探究。

人氣火爆的自貿(mào)區(qū)

據(jù)觀察，上海自貿(mào)區(qū)的“熱鬧”早在首個業(yè)務(wù)受理日就開始了。

“早上7點多就到自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳排隊領(lǐng)號了，想在這里辦企業(yè)主要是因為在這里試點利率市場化，有可能貸款利率會低一點?！逼髽I(yè)家孫寶華和兩個合伙人一起投資了1000萬元，準(zhǔn)備在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立一家金融服務(wù)公司。名字已經(jīng)取好，叫“美儲”，意思是堪比美聯(lián)儲。

在辦理完相關(guān)手續(xù)后，孫寶華很快拿到一張企業(yè)預(yù)先核準(zhǔn)申請收據(jù)憑證。

像孫寶華一樣想趕早“搶灘”入駐上海自貿(mào)試驗區(qū)的還有很多企業(yè)家，記者在自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳看到，現(xiàn)場前來咨詢、辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)家絡(luò)繹不絕，29個服務(wù)窗口全部開啟。因為人數(shù)較多，往往要領(lǐng)號排隊等候。注冊現(xiàn)場有多火爆，從一組數(shù)據(jù)上就可以看出。國慶7天假期，自貿(mào)區(qū)服務(wù)大廳日均接待企業(yè)咨詢700多人次，而10月8日當(dāng)天，服務(wù)大廳全天共接待2057人次，其中577人次辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。難怪有人打趣說，自貿(mào)區(qū)的人氣和知名的旅游景點一樣火爆。

據(jù)記者了解，為了改善自貿(mào)區(qū)內(nèi)的營商環(huán)境，讓企業(yè)能自由“大展手腳”，工商部門出臺了一系列配套政策：準(zhǔn)備好注冊、代碼中心、稅務(wù)等所需的所有材料，交給工商局注冊大廳，就可“一口受理”，企業(yè)無需再輾轉(zhuǎn)工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等多個部門。提交相關(guān)材料后給工商窗口，窗口會進(jìn)入內(nèi)部流轉(zhuǎn)，備案制的企業(yè)一般4個工作日就能拿到證照。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，申請注冊的企業(yè)中以民營企業(yè)居多，從行業(yè)上來看，外貿(mào)企業(yè)和金融服務(wù)類企業(yè)居多。和孫寶華一樣，企業(yè)家們的關(guān)注焦點主要還是資金成本，也就是自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貸款利率水平，還有就是匯率水平。

在這里，“一元錢”就能辦公司

在上海自貿(mào)區(qū)，一元錢也能辦公司，企業(yè)無需再年檢，跑一個大廳就能辦完三個證……這些聽起來“很美”的政策，在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)都實現(xiàn)了。

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，除法律、行政法規(guī)對公司注冊資本實繳有明確規(guī)定的行業(yè)（如銀行、保險公司等）外，其他公司試行注冊資本認(rèn)繳登記制，也就是說之前“最低注冊資本3萬元”的規(guī)定被打破了。放開門檻限制后，從理論上說，一元錢都能注冊公司。不過值得注意的是，這類公司須在自貿(mào)區(qū)內(nèi)運營，且即使用一元錢注冊了公司，但依然要在區(qū)內(nèi)有一個辦公場所等，這同樣會形成一些成本。

“上海自貿(mào)區(qū)成立以來，已經(jīng)在企業(yè)設(shè)立的方面推行了許多新的制度，包括放寬資本登記條件，還有實行‘先照后證’的登記制度等?！睆?fù)旦大學(xué)金融研究中心博士后劉騫文對記者表示，這一系列制度的推出，實際上是降低了企業(yè)在自貿(mào)區(qū)當(dāng)中設(shè)立的成本，給他們提供了很大的便利?！拔覀儼阉庾x為制度紅利或者制度改革紅利，這是吸引企業(yè)進(jìn)駐的一個很重要的因素?！?/p>

此外，據(jù)了解，掛牌后的上海自貿(mào)區(qū)最大特色是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管制度，即“一線”放開，“二線”管住。一線是指境外和區(qū)內(nèi)之間的關(guān)系，貨物在區(qū)內(nèi)可自由出入境；二線指的是區(qū)內(nèi)和境內(nèi)之間的關(guān)系，貨物從自由貿(mào)易區(qū)出入境內(nèi)非自由貿(mào)易區(qū)要征收相應(yīng)的稅收。比如科世達(dá)（上海）連接器有限公司的范春明，近日前往上海自貿(mào)區(qū)辦理企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)。這是一家銷售公司，主要進(jìn)口德國的汽車連接器，“我們可以先以保稅的模式進(jìn)貨，放在自貿(mào)區(qū)里，待銷售之后再交稅，這樣就減輕了企業(yè)的資金壓力，也有助于企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)?！?。

不能掃貨，或可網(wǎng)購

據(jù)了解，對照國際成熟的自由貿(mào)易區(qū)，具有國際水準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)核心制度可概括為：“三自由、一保障”，即貨物進(jìn)出自由、投資自由、金融自由，且有法律法規(guī)保障。

揭開上海自貿(mào)區(qū)的神秘面紗，實際上也是在這樣的制度安排下讓貨物進(jìn)出自由，不存在關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，免于海關(guān)慣常監(jiān)管。同時，投資自由、雇工自由、經(jīng)營自由、經(jīng)營人員出入境自由。在金融方面，企業(yè)所需外匯可自由兌換，資金出入和轉(zhuǎn)移自由。也就是利率市場化、貨幣可自由兌換、人民幣資本項目可兌換都將在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)“先行先試”。

據(jù)悉，央行上?？偛空诜e極開展統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)準(zhǔn)備工作，在風(fēng)險可控前提下，通過分賬核算的方式，將在上海自貿(mào)試驗區(qū)“先行先試”資本項目可兌換等金融自由化舉措。

對于普通老百姓而言，如果想到自貿(mào)區(qū)內(nèi)“掃貨”那恐怕就要失望了，因為上海自貿(mào)區(qū)并沒有免稅店。參與上海自貿(mào)區(qū)方案設(shè)計的上海市政府參事室主任王新奎表示，上海自貿(mào)區(qū)的政策紅利不會搞特殊化，也不會存在免稅店、優(yōu)惠政策等。

不過，上海自貿(mào)區(qū)的重要功能之一就是保稅商品的展示，在這里老百姓將看到品種豐富的進(jìn)口商品。不僅如此，上海自貿(mào)區(qū)將加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點建立相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。也就是說，個人通過系統(tǒng)平臺可以直接購買海外產(chǎn)品，國內(nèi)小商家也同時通過系統(tǒng)平臺將商品遠(yuǎn)銷國外。

自貿(mào)區(qū)內(nèi)寫字樓租金暴漲

與上海自貿(mào)區(qū)“新便利”同樣吸引眼球的，還有這一區(qū)域內(nèi)“暴漲”的寫字樓租金。

“幾乎一天一個價，國慶節(jié)前才報了1.5～2元/平方米一天的寫字樓，國慶節(jié)后馬上就漲到了4元/平方米一天?！笔腊钗豪硎松虾Ｑ芯坎慷轮x晨表示，現(xiàn)在有一些房東把報價調(diào)高到了5元/平方米一天，甚至6元/平方米一天。

據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)掛牌后，企業(yè)爭相入駐，這是導(dǎo)致寫字樓租金大漲的一個原因，因為公司注冊需要有注冊地址。

“企業(yè)注冊和進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的熱情高漲是對的?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅認(rèn)為，確實大家感覺到機(jī)會真的來了，要爭取進(jìn)入自貿(mào)區(qū)好好地干一場。

上海自貿(mào)區(qū)“人氣爆棚”，企業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)也跟著紅火起來。記者看到，在上海自貿(mào)區(qū)管委會綜合服務(wù)大廳里活躍著很多企業(yè)注冊服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，專門代理企業(yè)注冊、賬務(wù)管理等。上海自貿(mào)區(qū)外高橋附近的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)也紛紛舉著牌子，大力推介自貿(mào)區(qū)的寫字樓。

值得一提的是，不僅寫字樓市場租金大漲，上海自貿(mào)區(qū)還拉高了附近的住宅價格。據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)輻射板塊，如外高橋、惠南鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、臨港新城等樓盤，均因上海自貿(mào)區(qū)的概念而價格“蒸蒸日上”。

自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資管理一致

由核準(zhǔn)制改為備案制

上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，其中一項任務(wù)就是加快政府職能轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長孔令龍在日前召開的上海自貿(mào)區(qū)情況說明會上表示，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域投資，將按照內(nèi)外資一致的原則，管理方式上實行準(zhǔn)入前國民待遇，即由核準(zhǔn)制管理改為備案制管理（國務(wù)院規(guī)定對內(nèi)資項目保留核準(zhǔn)的除外）。

孔令龍表示，關(guān)于外商投資項目，近年來堅持深化外商投資體制改革，不斷下放核準(zhǔn)權(quán)限。這次借鑒國際通行的規(guī)則，在試驗區(qū)內(nèi)進(jìn)行新的嘗試。對區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，試行負(fù)面清單的管理模式。外國投資者在負(fù)面清單限制內(nèi)的領(lǐng)域投資，相關(guān)項目仍實行核準(zhǔn)程序，孔令龍還稱，備案管理按照深化行政管理體制改革的要求，簡化備案程序，做到統(tǒng)一受理，分工協(xié)作，并聯(lián)備案。同時，注重風(fēng)險控制，與國家安全審查機(jī)制進(jìn)行有效的銜接。對于試驗區(qū)內(nèi)的境外投資項目，進(jìn)一步實行改革，對區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)的境外投資一般性項目實施備案制管理，并大幅度提高備案項目的規(guī)模上線。這必將有力提升區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資的便利化程度，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營的能力。而對于外商投資項目和境外投資項目的具體備案管理辦法，將由上海市負(fù)責(zé)制定，并組織實施。國家發(fā)改委將支持配合上海市做好各項工作，推動政府管理由注重事前審批，向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。積極探索管理模式的創(chuàng)新，促進(jìn)投資的便利化。

另外，央行上?？偛扛敝魅?、外匯管理局上海分局局長張新稱，將在自貿(mào)區(qū)先行先試?yán)适袌龌⑷嗣駧刨Y本項目可兌換，同時在自貿(mào)區(qū)內(nèi)將加強(qiáng)金融制度創(chuàng)新：一是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)擴(kuò)大人民幣跨境使用；二是先行先試?yán)适袌龌?，在全國統(tǒng)一部署框架內(nèi)，穩(wěn)步推進(jìn)；三是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣資本項目可兌換。