2013年10月31日,中國(guó)首家赤道銀行——興業(yè)銀行,迎來(lái)采納赤道原則5周年。沒(méi)有任何紀(jì)念儀式,行內(nèi)正進(jìn)行著赤道原則管理體系的完善和制度修訂。兩個(gè)月后,即2014年1月1日,作為全球金融行業(yè)管理項(xiàng)目中環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn),赤道原則(第三版)即將正式全面實(shí)施。
赤道原則適用于項(xiàng)目資金總成本超過(guò)1000萬(wàn)美元的所有新項(xiàng)目融資和因擴(kuò)充、改建對(duì)環(huán)境或社會(huì)造成重大影響的原有項(xiàng)目,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)融資對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估,并且利用金融杠桿促進(jìn)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)以及周圍社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
自2003年6月以來(lái),這一自愿性原則已被包括花旗、匯豐、巴克萊銀行等來(lái)自全球78家金融機(jī)構(gòu)正式采納,業(yè)務(wù)遍及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),遵循赤道原則的項(xiàng)目融資額已經(jīng)占到全球新興市場(chǎng)國(guó)家項(xiàng)目融資總額的70%。
作為赤道原則在中國(guó)的“拓荒者”,5年來(lái),興業(yè)銀行留給外界一個(gè)“敢為天下先”且執(zhí)著篤定的身影。
因緣入“道”
興業(yè)銀行與赤道原則的淵源來(lái)自2003年引入的境外戰(zhàn)略投資者——國(guó)際金融公司(IFC)。2005年,當(dāng)興業(yè)銀行獲悉IFC正在尋找合作伙伴在中國(guó)開(kāi)展能效融資時(shí),主動(dòng)伸出了“橄欖枝”。在雙方的來(lái)往中,興業(yè)銀行漸漸被國(guó)際先進(jìn)的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念所吸引,認(rèn)識(shí)到銀行在環(huán)境與社會(huì)和諧發(fā)展中的責(zé)任,還為此專門在行內(nèi)任命了兩名環(huán)保官員,負(fù)責(zé)全行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理。
2006年5月,興業(yè)銀行與IFC簽署《損失分擔(dān)協(xié)議(一期)》,聯(lián)合在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)推出節(jié)能減排貸款。根據(jù)一期合作框架,興業(yè)銀行參照IFC認(rèn)可的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照自身的信貸審批流程,向符合條件的節(jié)能技改型企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)放貸款;IFC負(fù)責(zé)認(rèn)定項(xiàng)目的合格性,為貸款項(xiàng)目提供本金損失分擔(dān)和技術(shù)援助。一期合作完畢,共為50個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目提供了8.9億元人民幣融資,不僅貸款質(zhì)量良好,經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益也十分明顯。2008年2月,雙方又簽署了第二期《損失分擔(dān)協(xié)議》,合作擴(kuò)大至能效、新能源和可再生能源、CDM等領(lǐng)域的項(xiàng)目融資。
首推能效融資項(xiàng)目為興業(yè)銀行樹(shù)立了中國(guó)“綠色信貸”先行者形象。成功的嘗試使興業(yè)銀行決心向綠色金融的縱深領(lǐng)域繼續(xù)探索,開(kāi)始了對(duì)赤道原則可行性的系統(tǒng)研究。期間與國(guó)家環(huán)保部、銀監(jiān)會(huì)、美國(guó)環(huán)保部等國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和花旗銀行、原巴西一大貝貝亞銀行、日本瑞穗實(shí)業(yè)銀行等已采納“赤道原則”的金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)了深入探討。
對(duì)銀行采納“赤道原則”可能面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和困難進(jìn)行深入的研究與評(píng)估之后,興業(yè)銀行管理層深信:雖然采納“赤道原則”后,在短期內(nèi)可能會(huì)限制業(yè)務(wù)規(guī)模,但有利于優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu);雖然嚴(yán)格借款人社會(huì)與環(huán)境責(zé)任可能導(dǎo)致客戶量短期減少,但有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)的客戶;雖然可能面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)保及社會(huì)規(guī)范存在的差距帶來(lái)的執(zhí)行困難,但有利于廣泛吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);雖然將承受多方監(jiān)督體系的嚴(yán)格監(jiān)督,但有利于促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng);雖然在一定程度上可能增加銀行業(yè)務(wù)流程,但有利于完善公司治理。
2007年底,世界銀行行長(zhǎng)佐利克到訪中國(guó),曾問(wèn)興業(yè)銀行董事長(zhǎng)高建平:“如果綠色金融能賺錢,為什么中國(guó)別的銀行不做?如果不賺錢,為什么貴行要做呢?”對(duì)此,高建平回答:“也許短期內(nèi)不掙錢,甚至要冒一定的風(fēng)險(xiǎn),但環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)事業(yè)需要扶持。銀行可以發(fā)揮自身特長(zhǎng),通過(guò)信貸杠桿,支持環(huán)保事業(yè)。隨著各方的共同培育,市場(chǎng)和利潤(rùn)終歸是會(huì)有的。”在他看來(lái),銀行完全可以在對(duì)環(huán)境和社會(huì)負(fù)責(zé)任的同時(shí),運(yùn)用專業(yè)的能力獲得良好的商業(yè)回報(bào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并且采納赤道原則對(duì)于提升商業(yè)銀行履行社會(huì)責(zé)任的深度和廣度具有突破意義。
2008年6月,興業(yè)銀行第六屆董事會(huì)第五次會(huì)議全票通過(guò)了關(guān)于加入赤道原則的議案, 10月31日,興業(yè)銀行正式宣布采納赤道原則,成為全球第63家、中國(guó)首家赤道銀行。
大道篤行
赤道原則的科學(xué)性與合理性如今已被越來(lái)越多金融機(jī)構(gòu)認(rèn)同。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《綠色信貸指引》等監(jiān)管規(guī)范中提出了與赤道原則所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念相一致的要求和方法,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在其業(yè)務(wù)中導(dǎo)入了赤道原則理念,一些商業(yè)銀行也紛紛表示“積極向赤道原則看齊”。
回想當(dāng)年,興業(yè)銀行首家宣布采納赤道原則時(shí),不少業(yè)內(nèi)人士抱持觀望態(tài)度。作為率先“吃螃蟹”者,興業(yè)銀行的戰(zhàn)略眼光和膽識(shí)著實(shí)令人刮目相看。
憑借赤道原則作為切入點(diǎn),5年來(lái),興業(yè)銀行通過(guò)全面梳理內(nèi)部管理體系,搭建組織框架,提升內(nèi)部能力,建立內(nèi)部制度體系、操作流程以及實(shí)施細(xì)則,將環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理模式融入業(yè)務(wù)管理體系,并從中提煉,不斷豐富完善了可持續(xù)發(fā)展的公司治理理念和實(shí)踐模式。正如董事長(zhǎng)高建平總結(jié)的,“興業(yè)走出了一條由‘綠’到‘金’、由單個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新到經(jīng)營(yíng)模式改革、由公司治理理念升華到企業(yè)制度、流程全面再造的可持續(xù)發(fā)展道路?!?/p>
汲取赤道原則先進(jìn)的理念與模式,興業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)“風(fēng)生水起”。目前,已覆蓋低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)三大領(lǐng)域,涵蓋提高能效、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用、碳減排、污水處理和水域治理、二氧化硫減排、固體廢棄物循環(huán)利用等眾多項(xiàng)目類型和能源、建筑、交通、工業(yè)等各個(gè)主流行業(yè),成為國(guó)內(nèi)綠色金融產(chǎn)品線最寬、產(chǎn)品類型最豐富的銀行,并已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
截至2013年9月末,興業(yè)銀行累計(jì)為2350家企業(yè)提供綠色金融融資3200多億元,余額近1700億元。據(jù)估算,其綠色金融所支持項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)在我國(guó)境內(nèi)每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2300多萬(wàn)噸,年減排二氧化碳6700多萬(wàn)噸,年綜合利用固體廢棄物1500多萬(wàn)噸,年節(jié)水量25500多萬(wàn)噸;所實(shí)現(xiàn)的年減排量相當(dāng)于關(guān)閉了154座100 兆瓦的火電站,或者是10 萬(wàn)輛出租車停駛32年。
落地開(kāi)花
赤道原則屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)軟法,既沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力推行,也沒(méi)有類似聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一樣的國(guó)際社會(huì)集體約束機(jī)制的保證。在采納赤道原則之初,興業(yè)銀行面臨著企業(yè)的不理解,擔(dān)心采納赤道原則會(huì)提高項(xiàng)目的融資成本、提高融資門檻。曾有客戶疑問(wèn),“我們已經(jīng)達(dá)到了國(guó)家的環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),為何還要進(jìn)行赤道原則的相關(guān)審查?難道銀行的環(huán)境審查標(biāo)準(zhǔn)還要高過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?”
興業(yè)銀行意識(shí)到要讓這一“舶來(lái)品”在中國(guó)落地開(kāi)花,提升客戶對(duì)赤道原則、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知度尤為重要。于是,彼時(shí)專門召集大型客戶展開(kāi)赤道原則專題研討,普及赤道原則在幫助借款人管理環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面的作用,介紹國(guó)內(nèi)外跨國(guó)企業(yè)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn);同時(shí),走訪客戶項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),了解項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)績(jī)效情況,普及赤道原則知識(shí),向客戶宣傳赤道原則是幫助其提升項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的理念、工具與方法。并且,在本土化方面不斷創(chuàng)新。例如,在信貸流程上,根據(jù)客戶對(duì)資金成本和時(shí)間成本的不同偏好,設(shè)計(jì)不同的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)審查流程;建立項(xiàng)目評(píng)審電子化系統(tǒng),提高評(píng)審效率等。這也使赤道原則不再“曲高和寡”,更易被客戶接受。越來(lái)越多企業(yè)在和興業(yè)銀行的接觸中,逐漸認(rèn)識(shí)到赤道原則能夠幫助其消除項(xiàng)目涉及的污染、生物多樣性、土地使用、遺產(chǎn)保護(hù)、員工權(quán)益等潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì),并真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2012年1月,中國(guó)首筆自愿適用赤道原則的項(xiàng)目在陜西落地。這是一筆位于陜西省榆林市靖邊縣的天然氣綜合利用項(xiàng)目,一期投資3億元,廠區(qū)原為荒沙地,占地面積10萬(wàn)平方米,項(xiàng)目主要工藝為將凈化后的天然氣進(jìn)行液化,關(guān)鍵設(shè)備從國(guó)外引進(jìn),工藝技術(shù)先進(jìn),能耗低,三廢排放少。借款企業(yè)“西藍(lán)天然氣液化有限責(zé)任公司”的母公司是一家在美國(guó)納斯達(dá)克上市的企業(yè),具有高度的國(guó)際視野和規(guī)范的發(fā)展模式。記者了解到,這個(gè)項(xiàng)目本不屬于適用赤道原則的項(xiàng)目融資范疇,作為推廣赤道原則的自覺(jué)行動(dòng),興業(yè)銀行西安分行在為企業(yè)策劃金融服務(wù)專案時(shí),習(xí)慣性地提及赤道原則,沒(méi)想到立刻引起西藍(lán)公司的興趣。“第一次接觸赤道原則,就覺(jué)得這是一件好事?!蔽魉{(lán)天然氣集團(tuán)董事局主席姬秦安表示,“赤道原則倡導(dǎo)綠色發(fā)展,如果大家都這樣做,環(huán)境才會(huì)更好,才會(huì)給子孫后代留點(diǎn)空間,因此,我們?cè)敢獯竽憞L試?!币勒粘嗟涝瓌t,興業(yè)銀行在職業(yè)安全健康、污染防治、廢棄物、社區(qū)交流、溫室氣體排放等方面幫助西藍(lán)公司制定了近30條環(huán)境與社會(huì)績(jī)效方面的改進(jìn)建議,并參照國(guó)際良好實(shí)踐提供了一系列建設(shè)方案,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增加城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化供應(yīng)方式等方面的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。
正如興業(yè)銀行行長(zhǎng)李仁杰所說(shuō),通過(guò)推行赤道原則,一方面,銀行自身在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)體系等方面得到全面提升,走上一條更加科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展道路;另一方面,對(duì)市場(chǎng)、對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式也產(chǎn)生影響,幫助社會(huì)、環(huán)境準(zhǔn)則在企業(yè)層面進(jìn)一步普及,從而推動(dòng)了整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可持續(xù)。
或許數(shù)字更能說(shuō)明興業(yè)銀行在這條路上走了多遠(yuǎn)——截至2013年9月末,興業(yè)銀行共對(duì)國(guó)內(nèi)774筆項(xiàng)目開(kāi)展赤道原則適用性判斷,其中適用赤道原則的項(xiàng)目融資共計(jì)180筆,所涉項(xiàng)目總投資約2709億元,涉及176個(gè)客戶。
中國(guó)聲音
2013年,是赤道原則誕生10周年。2013年11月,全球赤道銀行大會(huì)將從已承辦了九年的美國(guó)華盛頓移師日本東京。從美洲大陸移步亞洲大陸的建議,正是興業(yè)銀行以及來(lái)自亞洲和大洋洲地區(qū)其他赤道銀行共同提交的一份戰(zhàn)略發(fā)展提案中提出的。
記者獲悉,這份提案還提出了關(guān)注并促進(jìn)不同市場(chǎng)國(guó)家赤道原則金融機(jī)構(gòu)公平參與赤道原則事務(wù),呼吁推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)采納赤道原則并發(fā)揮其話語(yǔ)權(quán)等建議。這也正是興業(yè)銀行一直以來(lái)倡導(dǎo)并持續(xù)踐行的基本原則。2008年以來(lái),除了持之以恒的國(guó)內(nèi)“布道”,興業(yè)銀行還應(yīng)國(guó)際金融公司(IFC)邀請(qǐng),積極走出國(guó)門,足跡遍及越南、泰國(guó)、蒙古等新興市場(chǎng)國(guó)家,與銀行同業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、交流所得,建立了持續(xù)、深入的良性互動(dòng)。2009年8月,由越南國(guó)家銀行、自然資源與環(huán)境部、財(cái)政部等六部委和主要商業(yè)銀行組成的越南綠色信貸代表團(tuán)對(duì)興業(yè)銀行的特別回訪,正是其采納赤道原則在新興市場(chǎng)國(guó)家產(chǎn)生的示范效應(yīng)。
今年6月份,赤道原則完成了第二次修訂,新版赤道原則將范圍擴(kuò)大到涉及與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的公司貸款、過(guò)橋貸款,采用更加完善的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和工具,對(duì)借款人提出了新的要求,如項(xiàng)目須報(bào)告其溫室氣體排放水平,須獲得可能受項(xiàng)目影響的原住民的同意等,進(jìn)一步提高了赤道原則作為金融行業(yè)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理“黃金準(zhǔn)則”的實(shí)用性和權(quán)威性。作為中國(guó)目前唯一一家赤道銀行,興業(yè)銀行積極參與了這一國(guó)際可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,以多種方式、全程參與修訂討論與投票,兼顧不同市場(chǎng)實(shí)際狀況對(duì)修訂赤道原則提出了科學(xué)建議,不僅傳遞了包括中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的聲音,也體現(xiàn)了作為中國(guó)主流銀行的國(guó)際化視野和領(lǐng)先的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
依托踏實(shí)的赤道原則落地進(jìn)程和全面的理念與實(shí)踐創(chuàng)新,以及積極推進(jìn)新興市場(chǎng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展,興業(yè)銀行得到國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可:成為迄今國(guó)內(nèi)唯一一家連續(xù)四年獲得英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和國(guó)際金融公司(IFC)共同主辦的“可持續(xù)銀行獎(jiǎng)”提名,并榮獲“2007年可持續(xù)交易獎(jiǎng)亞軍”和“2009年可持續(xù)銀行獎(jiǎng)冠軍”的銀行;在美國(guó)《新聞周刊》評(píng)選的500綠色企業(yè)中名列第105位,在環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心公布的《中國(guó)綠色信貸年度報(bào)告》和綠色流域等10家民間機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中資上市銀行綠色信貸表現(xiàn)排名(2008-2011)》中排名居首;并先后榮獲“最佳綠色銀行獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀自然保護(hù)支持者”、“中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)”、“最佳社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”、第五屆世界環(huán)保大會(huì)“碳金社會(huì)公民獎(jiǎng)” 、“十一五全國(guó)減排先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。