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        醫(yī)生為畸形的醫(yī)療體制埋單

        2013-12-31 00:00:00曹小強(qiáng)
        財(cái)經(jīng)文摘 2013年12期

        醫(yī)生王云杰,死了。死在自己的病人手里。

        如果事情只是到此為止,也許“街市依舊太平,太陽(yáng)照常升起”,你做你的中國(guó)夢(mèng),我睡我的溫柔鄉(xiāng)。2012年哈醫(yī)大弒醫(yī)事件發(fā)生后,鬧騰了一陣,后來(lái)不也偃旗息鼓了嗎?

        但這次,鬧大了。

        再維穩(wěn)也壓制不住持續(xù)3天的抗議維權(quán),數(shù)家醫(yī)院不約而同默哀悼念,中山醫(yī)院巴林特小組發(fā)出公開(kāi)信,呼吁徹底推進(jìn)醫(yī)改,依法處理肇事者,推行醫(yī)院暴力零容忍。全國(guó)各路媒體蜂擁而至,《南方周末》更是不惜以5個(gè)版面來(lái)探討醫(yī)療暴力。媒體一路跟進(jìn)的背后是更多的人希望可以看到,這不斷重演的悲劇能撬動(dòng)鐵板一塊的醫(yī)療改革。

        醫(yī)生難當(dāng)

        用鮮血來(lái)?yè)Q取改革,這便是典型的“社會(huì)轉(zhuǎn)型陣痛”。只是這代價(jià)會(huì)不會(huì)太大?

        幾乎每一次的醫(yī)療暴力事件都會(huì)引起討論,上至廟堂高官,下至販夫走卒,全社會(huì)都在反思。2009年推出的新醫(yī)改言猶在耳,時(shí)隔也不過(guò)幾年,“看病難、看病貴”的情況卻仍沒(méi)有緩解,公立醫(yī)院的醫(yī)改也遲遲沒(méi)有真正拉開(kāi)帷幕,如此緩行的醫(yī)改,導(dǎo)致的直接結(jié)果是醫(yī)患對(duì)立,暴力事件升級(jí)。這一次溫嶺殺醫(yī)案發(fā)生后,醫(yī)生群體終于站了出來(lái),表達(dá)憤怒和悲哀??墒轻t(yī)患暴力事件是否只是醫(yī)生和患者之間的事?有些患者動(dòng)輒將矛頭指向醫(yī)生,拿醫(yī)生出氣,是不是找錯(cuò)了出氣筒?每一次的醫(yī)患矛盾激化都讓醫(yī)生暴露在第一線,到底是誰(shuí)的失職?

        我們有必要撥清常識(shí),試圖找到這幾個(gè)問(wèn)題的答案。

        在中國(guó),醫(yī)療機(jī)構(gòu)以政府主辦的公立醫(yī)院為主。公立醫(yī)院之所以能一家獨(dú)大,其根本原因就在于行政壟斷。負(fù)責(zé)行政監(jiān)督的衛(wèi)生局長(zhǎng)是“醫(yī)院總院長(zhǎng)”,衛(wèi)生局和醫(yī)院是“一家人”。衛(wèi)生局要將醫(yī)院進(jìn)行評(píng)級(jí),級(jí)別高的醫(yī)院規(guī)模更大,擁有更好的醫(yī)療設(shè)備,更高水平的醫(yī)療人才,好醫(yī)院甚至大有做成集團(tuán)的趨勢(shì)。其中的腐敗和弄虛作假暫且不說(shuō),這樣做造成的局面是:一方面基層醫(yī)院大量醫(yī)療資源浪費(fèi),醫(yī)生不愿落地;另一方面大醫(yī)院大排長(zhǎng)龍,門診爆棚,病房加床。近10年來(lái),公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的診療負(fù)擔(dān)重了1.4倍,住院床位負(fù)擔(dān)重了1.7倍,醫(yī)療資源增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上醫(yī)療需求增長(zhǎng)。但是更多的醫(yī)院沒(méi)有建起來(lái),因?yàn)榧鹊美婕瘓F(tuán)相信,只有短缺才能在節(jié)省成本的同時(shí)提高要價(jià),增加利潤(rùn)率。

        用鮮血來(lái)?yè)Q取改革

        人為的制造短缺,最后又讓醫(yī)生和患者來(lái)承擔(dān)惡果。大多數(shù)公立醫(yī)院里,門診醫(yī)生一天要看上百多個(gè)號(hào),喝水上廁所都沒(méi)時(shí)間。病房醫(yī)生一人分管十幾二十個(gè)病人,寫不完的病歷,做不完的手術(shù),加班加點(diǎn)成為工作的常態(tài),幾張桌椅拼成床睡幾個(gè)小時(shí),甚至就地瞇一會(huì)兒。這種工作的辛苦是外人無(wú)法想象的。即便如此,辛苦干活,收入?yún)s并不高。

        原因何在?

        這就要說(shuō)到公立醫(yī)院的組織和制度模式了。實(shí)際上,公立醫(yī)院處于一種畸形的“行政型市場(chǎng)化”的狀態(tài)。說(shuō)其具有“市場(chǎng)化”的特征,是因?yàn)楣⑨t(yī)院日常運(yùn)營(yíng)收入的主要來(lái)源是醫(yī)保支付;相應(yīng)的,政府撥款、補(bǔ)貼很少,一年的補(bǔ)貼還不夠醫(yī)院發(fā)一個(gè)月的工資,而且醫(yī)院還要供養(yǎng)臃腫的行政部門及寄養(yǎng)在輔助科室的官員裙帶關(guān)系。所以醫(yī)院要通過(guò)診療與藥物捆綁銷售的方式來(lái)維持醫(yī)院運(yùn)營(yíng),這就是所謂的“以藥養(yǎng)醫(yī)”。醫(yī)生呢,收紅包,拿回扣,過(guò)度檢查、過(guò)度治療,以提高診治患者的產(chǎn)出。

        一些有良心的醫(yī)生如果不選擇這樣做,想純粹行醫(yī)的話,卻不一定能得到醫(yī)院的認(rèn)可。因?yàn)樵u(píng)價(jià)醫(yī)生的不是看臨床工作,而是看職稱,醫(yī)生的地位、收入、升職是和職稱掛鉤的。職稱的評(píng)定不是看醫(yī)生為老百姓看好了多少病,而是看申請(qǐng)到了多少課題,發(fā)表了多少論文。而報(bào)課題發(fā)文章,并不完全看科研能力,關(guān)系和人脈可能更重要。對(duì)醫(yī)師的評(píng)定、評(píng)價(jià)體系仍然是SCI文章、科研這個(gè)指標(biāo),和大學(xué)里評(píng)職稱絲毫不差。

        潛規(guī)則的盛行使得醫(yī)生無(wú)法純粹行醫(yī),因此被各種外在的繁瑣的形式主義捆綁,為體制埋單,也成就了體制之惡。

        即便是醫(yī)生對(duì)現(xiàn)狀不滿,想跳出來(lái),但公立醫(yī)院基本壟斷了醫(yī)療市場(chǎng),醫(yī)生并沒(méi)有太多選擇,往往只能轉(zhuǎn)行,這種概率是極小的,想想看,一名臨床醫(yī)生,好不容易考上醫(yī)科大學(xué),讀完碩士讀博士,付出巨大時(shí)間、物質(zhì)成本才穿上白大褂,換得一份體面的工作。因此,轉(zhuǎn)行的可能性極小。另一方面,即便醫(yī)生轉(zhuǎn)到小醫(yī)院或私立醫(yī)院,也很難生存。因?yàn)椴∪顺3>歪t(yī)是選醫(yī)院而不是選醫(yī)生,對(duì)小醫(yī)院不放心,私立醫(yī)院要么太貴要么太黑,所以做個(gè)有良心的醫(yī)生真難。

        在這種格局下,最大的受益者是大大小小的領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是政府任命,科室領(lǐng)導(dǎo)院長(zhǎng)任命,醫(yī)生的權(quán)限資源全由科室領(lǐng)導(dǎo)分配。在缺乏法治和有效監(jiān)督的環(huán)境下,官僚主義依然可以在“公益性質(zhì)”的醫(yī)院盛行。在醫(yī)院招聘、醫(yī)生晉升、科研經(jīng)費(fèi)審批、設(shè)備藥品生產(chǎn)及流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都能見(jiàn)到權(quán)力的魅影。

        到此,總算可以算個(gè)總賬了,醫(yī)患矛盾沖突,醫(yī)療暴力事件的發(fā)生并非簡(jiǎn)單的醫(yī)患雙方的事,而是行政壟斷、特權(quán)這頭猛獸的吞噬。

        改革很難,但總有人突圍。好在,一些體制內(nèi)醫(yī)生開(kāi)始走出了自由執(zhí)業(yè)的第一步??梢灶A(yù)見(jiàn),在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),自由執(zhí)業(yè)者將匯成洪流,然而法律意義上的自由執(zhí)業(yè),什么時(shí)候才會(huì)接踵而至?

        這條路還很長(zhǎng)。

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