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        林西縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研

        2013-12-31 00:00:00杜顯峰
        科學(xué)種養(yǎng) 2013年18期

        【摘 要】本文介紹了林西縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的基本情況,分析了農(nóng)機(jī)合作社的組織形式、經(jīng)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)模式及其在農(nóng)業(yè)中的作用,提出了其目前發(fā)展存在的問(wèn)題,并就此提出相關(guān)建議,以供參考。

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);農(nóng)機(jī);專業(yè)合作社

        林西縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,全縣擁有耕地面積80000多公頃,擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力25萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值2.2億元。近幾年來(lái),由于國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,各類農(nóng)業(yè)機(jī)械,尤其是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不斷增加,新式農(nóng)機(jī)具也得到了大力推廣和廣泛應(yīng)用,農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由少到多,由點(diǎn)到面,組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,已經(jīng)成為全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的有生力量。

        1 全縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的基本情況

        目前,全縣經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已達(dá)到36家,分布在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋面達(dá)到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%,吸納社員4423人,注冊(cè)資金總計(jì)4340萬(wàn)元。擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械645臺(tái),其中大中型拖拉機(jī)116臺(tái)、小型拖拉機(jī)132臺(tái)、配套農(nóng)具397臺(tái)(套),配套比為1∶1.6,聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)。年完成機(jī)械化作業(yè)總量達(dá)40萬(wàn)標(biāo)畝,年農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)2934萬(wàn)元。建設(shè)農(nóng)機(jī)“大院”36個(gè),其中標(biāo)準(zhǔn)“大院”4個(gè),建設(shè)面積2.33萬(wàn)平方米,建設(shè)辦公室、活動(dòng)室、修理間、場(chǎng)庫(kù)棚125間0.3萬(wàn)平方米,機(jī)具停放場(chǎng)36處2.03萬(wàn)平方米。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)與培育,農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)取得了初步成效,林西雙贏農(nóng)機(jī)合作社2009年被內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳授予內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社,2012年被國(guó)家授予首批國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社;統(tǒng)部鎮(zhèn)的金土地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社吳寶全被國(guó)家農(nóng)業(yè)部2010年授予全國(guó)農(nóng)機(jī)大戶示范點(diǎn)。

        2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織形式

        2.1 能人帶頭型

        由農(nóng)機(jī)能人、經(jīng)紀(jì)人牽頭,聯(lián)系種糧大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民等自愿以機(jī)械、土地入股形式組建農(nóng)機(jī)合作社。

        2.2 農(nóng)機(jī)大戶牽頭型

        由農(nóng)機(jī)大戶發(fā)揮自身機(jī)具多、服務(wù)能力強(qiáng)、作業(yè)范圍廣的優(yōu)勢(shì),吸納農(nóng)戶、機(jī)手入股組建農(nóng)機(jī)合作社。這種類型是目前的多數(shù)。

        2.3 村委會(huì)主辦型

        主要依靠村集體興辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。這些村一般經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好,建設(shè)資金主要靠村委會(huì)籌措,由村干部領(lǐng)辦,聯(lián)合本村農(nóng)機(jī)戶成立的農(nóng)機(jī)合作社。這種類型合作社的特點(diǎn)是村干部有帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富的強(qiáng)烈責(zé)任心,村集體有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力用于扶持合作社為本村開展農(nóng)田作業(yè),而又不以贏利為目的。

        3 農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)模式

        在經(jīng)營(yíng)管理上,合作社從設(shè)立之日起,按照農(nóng)民專業(yè)合作社法的要求,選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),成立了社員大會(huì)及社員代表大會(huì)等組織機(jī)構(gòu),內(nèi)部設(shè)置了辦公及財(cái)務(wù)室。通過(guò)組織召開社員大會(huì),討論通過(guò)了合作社章程,制定了工作制度及財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)建章立制,形成民主決策、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制;建立了利益分配機(jī)制;遵循民辦、民管、民受益原則,建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

        在經(jīng)營(yíng)模式上,合作社成立之初,主要采取社員以農(nóng)業(yè)機(jī)械、自有耕地入股、承包農(nóng)戶土地和給農(nóng)戶托管土地(代耕代管)三種形式,并按照“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、民主管理”的原則,制定了章程和各項(xiàng)規(guī)章制度,并開展了以玉米、馬鈴薯、甜菜全程機(jī)械化生產(chǎn)為主,葵花、雜糧雜豆等作物為輔的耕、種、收機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。在利潤(rùn)分配上,誰(shuí)多勞誰(shuí)多得,按作業(yè)期合算,年終分紅。

        4 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

        4.1 有利于創(chuàng)建和諧新農(nóng)村

        合作社通過(guò)承包、托管土地的方式開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),解決一家一戶想辦而又辦不好的事情,促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種植,五十家子鎮(zhèn)千戶同心農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)分社面對(duì)現(xiàn)在土地利用率越來(lái)越低,青壯勞動(dòng)力都外出打工,留守的年老體弱生活自理都成問(wèn)題,怎么會(huì)有多余的經(jīng)歷去打理土地的現(xiàn)狀,農(nóng)機(jī)分社積極充當(dāng)起了“土地保姆”的角色,瞅準(zhǔn)這一機(jī)會(huì),與缺少勞動(dòng)力戶簽訂代耕代管合同。農(nóng)機(jī)合作社向社會(huì)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并做出服務(wù)質(zhì)量承諾。不僅讓荒廢的土地?zé)òl(fā)新的活力,還可以通過(guò)科學(xué)種植,增加農(nóng)作物收成,也讓外出打工人員可以無(wú)后顧之憂的創(chuàng)業(yè)、掙錢,實(shí)實(shí)在在的增加農(nóng)民收入。

        4.2 有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)

        相對(duì)單一農(nóng)機(jī)戶而言,合作社無(wú)論在裝備水平、作業(yè)質(zhì)量等方面,都有明顯優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一開展耕、耙、播、收,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。有的還聯(lián)合起來(lái),既開展農(nóng)田作業(yè),又從事維修、工程修路等其他業(yè)務(wù),不僅擴(kuò)大了服務(wù)領(lǐng)域,開展多種經(jīng)營(yíng),統(tǒng)部鎮(zhèn)金土地機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社在縣農(nóng)機(jī)局的指導(dǎo)幫助下,合作社理事會(huì)2010年重新理思路,探路子,將合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)步入正軌。為此,該合作社確定了自己的服務(wù)范圍:一是機(jī)械化開發(fā)農(nóng)田;二是機(jī)械精細(xì)化作業(yè);三是機(jī)械化鋪設(shè)光纜、電纜、開溝、鋪線回填一次性完成;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)、購(gòu)、銷服務(wù);五是農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息服務(wù)。金土地機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社,經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)轉(zhuǎn),合作社由建社當(dāng)初的14戶,發(fā)展到合作社現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)具18臺(tái),入社成員63戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶90余戶。合作社現(xiàn)有土地58hm2,其中承包土地34.5hm2,入社土地23.4hm2。

        4.3 有利于增加農(nóng)民收入

        以往,農(nóng)機(jī)戶多為“單打獨(dú)斗”,獨(dú)自外出作業(yè)。有了合作社后,農(nóng)機(jī)戶“抱團(tuán)闖市場(chǎng)”,由專人負(fù)責(zé)尋找作業(yè)市場(chǎng),聯(lián)系作業(yè)項(xiàng)目,為社員和機(jī)手增收創(chuàng)造條件。從調(diào)查情況看,社員入社后,農(nóng)機(jī)作業(yè)收入比以前“單打獨(dú)斗”時(shí)提高1/3。另外,合作社的規(guī)模經(jīng)營(yíng)使更多農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái),促進(jìn)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

        5 發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要做法

        5.1 宣傳發(fā)動(dòng)與培育典型相結(jié)合,提高合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

        自2008年全縣確定了重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的方向后,縣農(nóng)機(jī)局制定了《林西縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施方案》明確了具體措施,組織人員分組、分片深入基層采取各種有效形式開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。在充分認(rèn)識(shí)到良好的發(fā)展前景后,統(tǒng)部鎮(zhèn)統(tǒng)部村村委會(huì)副主任任宇決定帶頭建一處標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,組織本村的22戶農(nóng)機(jī)戶,將自有農(nóng)機(jī)具和土地以入股和托管土地的形式,于2008年7月10日成立了林西縣第一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社——林西雙贏農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。為了培育好典型,縣農(nóng)機(jī)局組建工作組對(duì)合作社的組織形式、規(guī)劃設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、收入分配、發(fā)展方向等方面進(jìn)行了具體的跟蹤指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)四年多的培育,雙贏農(nóng)機(jī)合作社由22戶增加到現(xiàn)在入戶股東達(dá)到 180戶,社員518人;注冊(cè)資金由86.86萬(wàn)元增加到358萬(wàn)元;場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)由70㎡增加到873㎡,辦公場(chǎng)所由60㎡增加到150㎡,2011又新建了社員食堂、社員浴室等服務(wù)性設(shè)施。生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)范圍由本村擴(kuò)大到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和友鄰旗縣,服務(wù)功能由單純農(nóng)機(jī)作業(yè)發(fā)展到農(nóng)機(jī)具租賃、生產(chǎn)資料購(gòu)銷、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單于一體的規(guī)?;?jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。合作社與2009~2010年承擔(dān)了自治區(qū)馬鈴薯全程機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目圓滿完成,取得了顯著效果。生產(chǎn)的馬鈴薯在工商部門注冊(cè)了自己的商標(biāo),“薯之源”牌馬鈴薯遠(yuǎn)銷北京、天津、河北、呼市等地,打入了大中城市的蔬菜市場(chǎng)。對(duì)于等外的馬鈴薯自己又上了一條加工淀粉、粉條生產(chǎn)線。在典型的影響和帶動(dòng)下,一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生,取得了良好的典型引路效果。

        5.2 政策扶持與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展

        在抓好雙贏農(nóng)機(jī)合作社的同時(shí),農(nóng)機(jī)局加大力度推進(jìn)全縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè),先后組織多次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),縣委、縣政府于2010年9月召開了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。在發(fā)展上采取了政策扶持與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的方式:一是對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行政策扶持,充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,用好用足,做到用多少補(bǔ)多少,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具裝備的優(yōu)化升級(jí)。二是對(duì)全縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)成績(jī)突出的實(shí)施重獎(jiǎng)。林西雙贏農(nóng)機(jī)合作社和千戶同心農(nóng)機(jī)合作社連續(xù)三年獲得了縣政府重獎(jiǎng)。三是搞好建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新,在總結(jié)雙贏農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣農(nóng)機(jī)合作社分門別類、因地制宜地推行了“三種經(jīng)營(yíng)形式”、建立“四個(gè)保障組織”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”。

        三種經(jīng)營(yíng)形式:第一是以土地入股形式,合作社給入股社員每畝一定數(shù)量的現(xiàn)金作為保底,在此基礎(chǔ)上,按實(shí)際收入計(jì)算,超出部分的利潤(rùn)70%分配給社員,30%留給合作社作為積累,此形勢(shì)非常有利于土地流轉(zhuǎn);第二是承包土地形式,合作社以一定的價(jià)格一次性承包農(nóng)戶的土地,農(nóng)戶不再參與具體經(jīng)營(yíng)管理,解放了勞動(dòng)力,農(nóng)戶可以打工就業(yè);第三是托管土地形式,農(nóng)戶的耕地由合作社代耕代管,農(nóng)戶支付機(jī)械作業(yè)費(fèi)用,收入歸農(nóng)戶,此形式非常適合勞動(dòng)力少或現(xiàn)在的留守老人和兒童家庭。三種經(jīng)營(yíng)形式,滿足了不同農(nóng)戶的需要,提高了生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)戶收益。

        四個(gè)保障組織:第一是管理調(diào)度組,負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)管理和作業(yè)調(diào)度;第二是作業(yè)技術(shù)組,負(fù)責(zé)合作社所有機(jī)械的生產(chǎn)作業(yè);第三是生產(chǎn)供應(yīng)組,負(fù)責(zé)合作社生產(chǎn)資料的采購(gòu);第四是經(jīng)紀(jì)人組,負(fù)責(zé)合作社農(nóng)產(chǎn)品的銷售。四個(gè)組織的協(xié)調(diào)配合,提升了合作社的管理效能。

        五個(gè)統(tǒng)一:一是根據(jù)生產(chǎn)要求,統(tǒng)一由合作社供應(yīng)組負(fù)責(zé)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種子和農(nóng)資;二是由合作社生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé),根據(jù)農(nóng)時(shí),統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);三是按照作物農(nóng)藝技術(shù)規(guī)程,合作社統(tǒng)一進(jìn)行田間管理;四是統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度,由合作社管理調(diào)度組負(fù)責(zé),按生產(chǎn)季節(jié)提前做好生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)時(shí)的作業(yè)調(diào)度;五是統(tǒng)一銷售,由合作社經(jīng)紀(jì)人組負(fù)責(zé),按市場(chǎng)最高的價(jià)格聯(lián)系外地客商前來(lái)收購(gòu)。五個(gè)統(tǒng)一,確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的有序銜接,減少了損失,增加了效益。

        5.3 集中開展技術(shù)培訓(xùn),使新機(jī)具和新技術(shù)得到推廣和應(yīng)用

        在發(fā)展中,縣農(nóng)機(jī)局始終把開闊視野與技術(shù)培訓(xùn)擺在重要位置。組織科技人員對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行操作、維修、管理、財(cái)務(wù)等知識(shí)培訓(xùn),帶領(lǐng)合作社人員參加各種新機(jī)具新技術(shù)演示會(huì)和外出考察,開闊眼界。以雙贏農(nóng)機(jī)合作社和金土地農(nóng)機(jī)合作社為平臺(tái),連續(xù)兩年引進(jìn)了先進(jìn)的甜菜生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備,成功地舉辦了全市甜菜移栽演示會(huì)和全縣甜菜收獲演示會(huì),并普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使全縣甜菜生產(chǎn)全程機(jī)械化取得新突破,并呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

        6 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

        幾年來(lái),林西縣雖然在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的培育、建設(shè)、發(fā)展工作中取得了一些成績(jī),但也存在一些不足,突出表現(xiàn)在:一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社輻射面相對(duì)比較窄、影響帶動(dòng)小,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力還比較脆弱。二是服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)功能不強(qiáng),絕大部分是以糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)為主,在其他領(lǐng)域服務(wù)能力明顯不足。三是規(guī)章制度有待規(guī)范、運(yùn)作機(jī)制亟待完善。對(duì)照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,許多方面還不夠完善,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不平衡、管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益偏低。四是對(duì)新機(jī)具新技術(shù),特別是一些高性能農(nóng)機(jī)具的操作、使用和維修等方面,尚需不斷更新和提高。五是合作社基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)普遍簡(jiǎn)陋,建設(shè)農(nóng)機(jī)“大院”投資少,需要多方籌措資金,增加投入。

        7 發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的幾點(diǎn)建議

        7.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的資金投入

        要爭(zhēng)取各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視,把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入到重要議事日程,提供政策傾斜。

        7.2 因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo)

        對(duì)合作社優(yōu)先安排項(xiàng)目。上級(jí)安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項(xiàng)目和資金向合作社傾斜,給予重點(diǎn)扶持。融資方面,幫助合作社適當(dāng)放寬或降低貸款門檻,為其融資提供貼息等優(yōu)惠,破解合作社發(fā)展上的資金“瓶頸”。

        7.3 搞好社員培訓(xùn)

        既要加強(qiáng)對(duì)社員的技術(shù)培訓(xùn),又要強(qiáng)化對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。要對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人灌輸新的理念,逐步轉(zhuǎn)變家庭式、作坊式經(jīng)營(yíng)模式,提高管理水平。使駕駛員懂技術(shù)、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)操作,提高農(nóng)機(jī)田間作業(yè)技術(shù),從而為合作社的發(fā)展增添活力。

        7.4 建議國(guó)家燃油補(bǔ)貼直接補(bǔ)到從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)上

        《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第28條明確規(guī)定:“國(guó)家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用燃油安排財(cái)政補(bǔ)貼。燃油補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放?!苯鼛啄陙?lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用燃油補(bǔ)貼與糧食直補(bǔ)打捆,按耕地面積直接補(bǔ)貼給農(nóng)民,農(nóng)機(jī)手用的是高價(jià)位的燃油,應(yīng)該享受燃油補(bǔ)貼而沒有享受,相當(dāng)部分沒有從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)戶享受了燃油補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼應(yīng)該從“一卡通”的綜合補(bǔ)貼中分離出來(lái),嚴(yán)格按法律規(guī)定把農(nóng)用燃油補(bǔ)貼直接向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放。

        7.5 建議加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)

        目前農(nóng)村機(jī)耕道還比較少,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以進(jìn)入田間開展作業(yè),成為阻礙農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素,農(nóng)民積極盼望地方政府和農(nóng)機(jī)部門在搞好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的同時(shí)能夠進(jìn)行農(nóng)村機(jī)耕道項(xiàng)目建設(shè)

        總之,林西縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總的發(fā)展趨勢(shì)是良好的,雖然存在一定的問(wèn)題,但我們深信,在上級(jí)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各種問(wèn)題將迎刃而解,一定能探索出一條適合林西縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的新路子,使農(nóng)機(jī)合作社成為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。

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