【摘 要】本文通過對巴彥淖爾市2013年鼠蟲害發(fā)生、防治情況進(jìn)行調(diào)研，探討了巴彥淖爾市鼠蟲害防治方面存在的問題，并提出改進(jìn)措施，以便為今后的防治工作提供參考。

【主題詞】天然草原；鼠害；蟲害；調(diào)研；防治

為響應(yīng)“下基層到一線辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動和巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局2013年專題調(diào)研課題安排，筆者對2013年巴彥淖爾市天然草原鼠蟲害發(fā)生防治情況進(jìn)行了調(diào)研。

1 調(diào)研時間、地點、方式、內(nèi)容

2013年4～11月，在烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、磴口縣4個牧區(qū)旗縣進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取走訪、實地查看、參與鼠蟲害調(diào)查和防治等多種形式，廣泛了解鼠蟲害發(fā)生、防治情況，所采取的措施、存在的問題以及應(yīng)對措施等。

2 調(diào)研結(jié)果

2.1 鼠害的發(fā)生與防治情況

2.1.1 發(fā)生情況

2013年春季，巴彥淖爾市天然草原鼠害為害面積185333hm2，其中烏拉特前旗5333hm2，為害區(qū)域主要集中在白彥花鎮(zhèn)查干哈達(dá)嘎查和額爾登布拉格蘇木阿日齊、白彥花、巴音溫都爾、西羊場4個嘎查，平均有效洞口數(shù)達(dá)380個/hm2，害鼠種類以長爪沙鼠為主；烏拉特中旗80000hm2，為害區(qū)主要集中在巴音烏蘭蘇木圖克木嘎查、東達(dá)烏素嘎查退牧還草項目區(qū)，以及新忽熱蘇木希熱嘎查、烏蘭朝魯嘎查和海流圖鎮(zhèn)呼日木圖嘎查等地，平均有效洞口數(shù)為210個/hm2，害鼠種類以長爪沙鼠為主；烏拉特后旗53333hm2，為害區(qū)域主要集中在獲各琦蘇木前達(dá)門嘎查和滿都拉嘎查、潮格溫都爾鎮(zhèn)西尼烏素嘎查、巴音前達(dá)門蘇木的巴音滿都呼嘎查、阿布日勒圖嘎查、巴音呼熱嘎查和巴音查干嘎查，平均有效洞口數(shù)為331個/hm2，害鼠種類以大沙鼠、子午沙鼠為主；磴口縣46667hm2，為害區(qū)域主要集中在沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查、巴音毛道嘎查、那仁寶力格嘎查、巴音博日格嘎查、溫都爾毛道嘎查和巴彥高勒鎮(zhèn)沙拉毛道，平均有效洞口數(shù)為270個/hm2，害鼠種類以子午沙鼠為主。嚴(yán)重為害面積52667hm2，其中烏拉特前旗2000hm2，最高有效洞口數(shù)達(dá)610個/hm2；烏拉特中旗80000hm2，最高有效洞口數(shù)為420個/hm2，烏拉特后旗13333hm2，最高有效洞口數(shù)為543個/hm2，磴口縣17333hm2，最高有效洞口數(shù)為410個/hm2。

2.1.2 防治情況

根據(jù)鼠害預(yù)測預(yù)報情況，市草原站制定了《巴彥淖爾市2013年天然草原鼠害防治方案》，旗縣也制定相應(yīng)的防治方案，市、旗兩級草原站積極行動，組織科技人員及時開展防治工作。全市鼠害防治面積25000hm2（其中生物藥品防治19667hm2、招鷹滅鼠3333hm2，化學(xué)藥品防治2000hm2），投放毒餌18.7t，投入勞力510人/d、技術(shù)人員83人/次、防治器械182臺套，車輛119輛/次，生物防治比例達(dá)92%，達(dá)到農(nóng)業(yè)部的“十二五期間鼠害生物防治比例達(dá)到80%以上”的目標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，防治效果均達(dá)到90%以上。

2.2 蟲害發(fā)生防治情況

2.2.1 發(fā)生情況

巴彥淖爾市2013年的天然草原蟲害與往年相比，不論為害面積或為害程度都有所降低。全市蟲害為害面積183333hm2、嚴(yán)重為害面積81667hm2，蟲害種類為蝗蟲、春尺蠖、葉甲，為害涉及3個旗、16個蘇木鎮(zhèn)、31個嘎查（村委）、6004戶牧民、20547人、40.045萬頭、只牲畜。其中蝗蟲為害面積為144000hm2，嚴(yán)重為害面積為54667hm2，共涉及3個旗、12個蘇木鎮(zhèn)、23個嘎查（村委）、4454戶牧民、15146口人、29.895萬頭、只牲畜；春尺蠖為害面積為36000hm2，嚴(yán)重為害面積達(dá)26333hm2，主要發(fā)生在烏拉特前旗額爾登布拉格蘇木、白彥花鎮(zhèn)、沙德蓋鎮(zhèn)，烏拉特中旗巴音烏蘭蘇木；葉甲為害面積為3333hm2，嚴(yán)重為害面積為667hm2，主要發(fā)生在烏拉特中旗溫更鎮(zhèn)。

2.2.2 防治情況

災(zāi)情發(fā)生后，自治區(qū)草原站、市委、市政府和市農(nóng)牧業(yè)局高度重視，先后派專家調(diào)研和現(xiàn)場指導(dǎo)，市草原站及時啟動應(yīng)急預(yù)案，各地積極采取緊急應(yīng)對措施，多渠道籌措資金，采用飛機(jī)作業(yè)與地面機(jī)械作業(yè)、人工作業(yè)相結(jié)合以及化學(xué)、生物藥品防治等措施進(jìn)行綜合防治。市旗兩級植保技術(shù)人員深入草原蟲害防治工作第一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保蟲害防治工作的順利開展，使重災(zāi)區(qū)蟲害得到了有效控制，將損失降到了最低。

全市共防治草原蟲害59527hm2（其中飛機(jī)防治56940hm2、人工防治720hm2、機(jī)械防治1867hm2），用藥32.485t（其中生物藥品12.52t、化學(xué)藥品19.965t），投入勞力574人/d、技術(shù)人員141人/d、飛機(jī)486架/次，大型噴霧器14臺套、背負(fù)式噴霧器220臺套，車輛222輛/次。其中生物防治23007hm2，生物防治比例達(dá)到38.6%，飛機(jī)防治比例達(dá)95.7%。經(jīng)調(diào)查，滅效均達(dá)90%以上，防治效果明顯。

2.3 采取的主要措施

2.3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任義務(wù)

根據(jù)近年來鼠蟲害發(fā)生面積大、為害較重的態(tài)勢，本著“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，從市級到旗縣級都成立了草原鼠蟲害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“應(yīng)急管理”、“公共植?！?、“綠色植保”理念，切實落實防控責(zé)任，按照組織指揮到位、責(zé)任落實到位、物資準(zhǔn)備到位、信息傳遞到位、技術(shù)服務(wù)到位和督查指導(dǎo)到位“六個到位”的要求，及時準(zhǔn)備，統(tǒng)一組織落實防治計劃、編制實施方案、組織協(xié)調(diào)鼠蟲害防治工作，做到分工明確、責(zé)任到人、規(guī)范管理、完善措施，為草原蟲害防治工作的順利實施提供了組織保障。

2.3.2 加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化測報能力

預(yù)測預(yù)報是鼠蟲害防治工作的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)防治工作的科學(xué)依據(jù)和影響防治決策的主要因素。近年來，在自治區(qū)的支持下，市草原站及烏拉特前旗、中旗和磴口縣已建成草原鼠蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，烏拉特后旗今年也列入了建設(shè)單位，且正在建設(shè)中。目前，我市已有農(nóng)牧民測報員62名，設(shè)立了加強(qiáng)測報員培訓(xùn)班，并以6667hm2為1個監(jiān)測區(qū)，以確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性、代表性和長期性。充分依托“自治區(qū)-盟市級-旗縣級-農(nóng)牧民測報員”四級測報網(wǎng)， 利用3S技術(shù)與地面監(jiān)測相結(jié)合，加強(qiáng)了監(jiān)測工作，提高了測報能力。

2.3.3 加強(qiáng)調(diào)查工作、強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報

根據(jù)內(nèi)草發(fā)〔2013〕5號《關(guān)于認(rèn)真做好2013年草原生物災(zāi)害監(jiān)測工作的通知》要求，制定鼠害、蟲卵調(diào)查方案，4個牧區(qū)旗縣春季從3月2日至4月25日陸續(xù)開展了鼠蟲害調(diào)查工作，在全市15個蘇木鎮(zhèn)共設(shè)鼠害路線調(diào)查樣方85個、蟲害調(diào)查樣點70個；從9月25至11月13日在全市4個牧區(qū)旗縣的16個蘇木鎮(zhèn)開展路線調(diào)查與樣地調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查工作，共設(shè)鼠害調(diào)查樣方95個、蟲害調(diào)查樣點100個，根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出預(yù)測預(yù)報，并以報告和數(shù)據(jù)庫的形式上報數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2013年鼠蟲害的發(fā)生面積與春季的預(yù)測預(yù)報面積基本吻合。

2.3.4 完善隊伍建設(shè)、提高防治能力

目前我市已建成機(jī)械化防治作業(yè)隊，擁有大型噴霧器8臺、拖拉機(jī)5臺、簡易機(jī)場4處、中小型噴霧器數(shù)臺，各旗縣因地制宜地采用“運(yùn)-5”、“蜜蜂-3”、“蜜蜂-4”、“澳大利亞動力三角冀912”、“美國安塔瑞斯582”等飛機(jī)與“巴西杰克多AJ-401”等大中型噴霧機(jī)械開展防治工作。2013年的鼠蟲害防治共出動飛機(jī)165架次、大型噴霧機(jī)械30臺套，中小型噴霧器386臺套，圓滿完成了防治工作，取得了很好的效果。

2.3.5 加大生防力度、推進(jìn)綜合防治

按照農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)草原站2013年的工作安排，以及“十二五”期間“鼠害生物防治比例提高到80%以上，蟲害生物防治比例提高到60%，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力”的要求，巴彥淖爾市草原站堅持“防災(zāi)與環(huán)保并重” 的原則，在草原鼠蟲害防治中啟用生物防治。在烏拉特后旗加大招鷹滅鼠力度，擴(kuò)大滅鼠范圍，新建招鷹架20個，累計建立150個；烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣的鼠害防治中均利用C型肉毒素防治。鼠害生物藥品防治19667hm2、招鷹滅鼠3333hm2，生物防治比例達(dá)到92%。在蟲害防治中，利用苦參堿、阿維菌素等生物藥品與化學(xué)藥品相結(jié)合進(jìn)行防治，生物藥品防治面積達(dá)23007hm2，生物防治比例達(dá)到38.6%。同時，與“退牧還草”“草原圍欄”“牧草飛播”等項目結(jié)合，綜合防治草原鼠蟲害，使防治工作取得實效。

2.3.6 嚴(yán)格值班制度，保障信息暢通

充分認(rèn)識草原鼠蟲害監(jiān)測和防治工作的重要性，增強(qiáng)防治工作的責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行值班報告和督查制度。按照自治區(qū)草原工作站的要求，從5月28日開始啟動24h值班和3d一報制度，市站及各旗縣有專人值班，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一般情況3d報告1次，重大災(zāi)情隨時上報，值班期內(nèi)嚴(yán)禁脫崗漏崗。鼠蟲害防治期間，每周上報1次防治進(jìn)度和鼠蟲情動態(tài)，以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。截至目前，已累計上報鼠蟲情動態(tài)16期，保證了上報工作的及時性和有效性，有利于信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2.3.7 做好藥品儲備，保證防治效果

每年在鼠蟲防治結(jié)束后，市草原站就根據(jù)秋冬調(diào)查預(yù)測情況儲備滅鼠、滅蟲藥品。2013年的滅鼠藥品除自治區(qū)下?lián)?0t以外，旗縣還自行采購了部分藥品，如儲備滅蟲藥品4.5%高效氯氫菊酯7t、1.3%苦參堿8t、防護(hù)服200套、防治用機(jī)械檢修8臺，以為防治做好前期準(zhǔn)備工作。防治期間，根據(jù)防治進(jìn)度計算每天的防治面積和用藥量，及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，保證防治用藥的充分供給。

鼠蟲防治區(qū)域由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行滅效調(diào)查，通過走訪和樣方調(diào)查，對防治前和防治后的鼠蟲害密度、中毒死亡情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，查遺補(bǔ)漏。根據(jù)防效監(jiān)測，滅效均達(dá)到90%以上。

2.3.8 加強(qiáng)宣傳報道，擴(kuò)大社會影響

在鼠蟲防治期間，由專人負(fù)責(zé)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體及時廣泛的報道鼠蟲害發(fā)生情況、防治進(jìn)展情況以及防治期間總結(jié)出的好做法、好經(jīng)驗，先后在CCTV13《新聞直播間》欄目報道蝗蟲防治情況，在內(nèi)蒙古電視臺《晚間報道》及市級各類媒體上報道了蟲害防治相關(guān)內(nèi)容，以期通過廣泛宣傳來提高國家對鼠蟲害防治工作的重視程度及人民的認(rèn)可和社會的支持，從而使此項工作常抓不懈，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期效果。

2.4 存在的問題

通過連續(xù)幾年的防治，草原鼠蟲害在一些區(qū)域得到了有效遏制，取得了良好的效果。但總體形勢不容樂觀，草原退化現(xiàn)象依然存在，害鼠、害蟲適生環(huán)境沒有明顯改變，鼠蟲害再度暴發(fā)的隱患還沒能從根本上消除，防治工作仍面臨著一些問題。

2.4.1 防治比例低

受資金投入不足、地方財力有限等因素的影響，近幾年鼠蟲害防治表現(xiàn)為發(fā)生面積大、防治面積小，“年年防治，年年發(fā)生”的局面未能從根本上得到改善?！笆濉逼陂g，國家對天然草原鼠蟲害防治工作非常重視，加大了投入力度，僅對巴彥淖爾市就下?lián)芰?000多萬元經(jīng)費(fèi)，但巴彥淖爾市天然草原鼠蟲害累計為害面積仍有2107000hm2，嚴(yán)重危害面積達(dá)931400hm2，防治比例占為害面積的22.9%、嚴(yán)重危害面積的51.9%，這勢必對防治成果的鞏固和防治面積的擴(kuò)大產(chǎn)生嚴(yán)重制約。

2.4.2 監(jiān)測與防控體系不健全，缺乏草原鼠蟲害防治的長效機(jī)制

在監(jiān)測體系方面，雖然在市站和4個牧區(qū)旗縣陸續(xù)建成了草原鼠蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，但基層人員少且知識結(jié)構(gòu)不平衡、技術(shù)力量不足、設(shè)施簡陋、缺乏必要的工作條件、測報手段落后、科技含量不高、監(jiān)測范圍大、勞動強(qiáng)度高，加之缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了監(jiān)測的時效性和準(zhǔn)確率。雖然培訓(xùn)牧民做兼職測報員是一種行之有效的辦法，但受經(jīng)費(fèi)等因素的影響，在全市4個牧區(qū)旗縣境內(nèi)廣泛推廣還存在一定的困難；在防控體系方面，長期以來只強(qiáng)調(diào)救災(zāi)，但在防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械設(shè)備的配備上投入很少，沒有應(yīng)急防治的物資儲備和儲備庫，已不適應(yīng)當(dāng)前草原防災(zāi)減災(zāi)工作的需要。

2.4.3 缺乏對害鼠、害蟲及防治方法的研究

隨著環(huán)境、氣候等諸多因素的變化，近兩年沙蔥螢葉甲等一些新的草原害蟲相繼出現(xiàn)，已在一些地區(qū)造成嚴(yán)重危害。草原害蟲的生物學(xué)特性、發(fā)生規(guī)律、成災(zāi)機(jī)制也發(fā)生了改變，但新的防治機(jī)制尚未形成，給防治工作帶來了一定的困難。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

2013年，巴彥淖爾市天然草原鼠蟲害防治工作采取措施得當(dāng)、防治效果明顯。但從總體上看，其發(fā)生面積大、防治面積小，對鼠蟲害防治效果的持續(xù)鞏固不利，鼠蟲害防治也只是停留在救災(zāi)、應(yīng)急防治上，與此項工作常態(tài)化還有一定距離。此外，中央和自治區(qū)下達(dá)的防治補(bǔ)助資金對大面積的防治工作也只是杯水車薪。

3.2 建議

3.2.1 加強(qiáng)本級財政投入力度

地方財政投入部分資金，加強(qiáng)鼠蟲害防治工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械設(shè)備配備，建立應(yīng)急物資儲備庫；加強(qiáng)防治隊伍建設(shè)、科技人員及農(nóng)牧民測報員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高技能；解決農(nóng)牧民測報員的經(jīng)費(fèi)問題，使此項工作更加科學(xué)化、常態(tài)化，使“草原綠起來、牧民富起來”的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

3.2.2 加強(qiáng)防治新方法、新技術(shù)的研究

加大對草原蟲鼠害的生物學(xué)特性、發(fā)生規(guī)律、成災(zāi)機(jī)制以及防治新方法、新技術(shù)的科研支持力度，有條件的情況下可以與各大學(xué)合作代培、深造一些科技人員，加強(qiáng)其對此項技能的掌握，使此項工作得心應(yīng)手。

作者簡介：

娜仁格日樂（1972-），女，蒙古族，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市人，高級畜牧師，主要從事草原植保工作。