【摘 要】進(jìn)境食用水生動(dòng)物可能攜帶病原和有毒有害物質(zhì)而對(duì)人體健康造成危害，本文主要對(duì)其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】進(jìn)境食用水生動(dòng)物；風(fēng)險(xiǎn)因素；應(yīng)對(duì)措施

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，進(jìn)境食用水生動(dòng)物的貿(mào)易量逐年上升，各大口岸（如上海、廣州、深圳等）每天均有大量的食用水生動(dòng)物入境，經(jīng)檢疫后迅速流向全國各地。進(jìn)境的水生動(dòng)物可能攜帶原病，一旦傳染給當(dāng)?shù)赝N魚類或其他水生動(dòng)物，將對(duì)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另外，可能攜帶的有毒有害物質(zhì)或致病菌也會(huì)對(duì)人體健康造成危害。

本文針對(duì)水生動(dòng)物的特點(diǎn)，對(duì)影響安全衛(wèi)生的各種潛在因素進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的管理措施，有利于做好進(jìn)境食用水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫工作，對(duì)保障我國水產(chǎn)的養(yǎng)殖和人民的身體健康具有重要意義。

1 基本情況

近年來，我國進(jìn)境食用水生動(dòng)物的數(shù)量和貨值呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，這些水生動(dòng)物主要于來源于東南亞國家和澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、肯尼亞、南非等國家，涉及的品種主要有龍蝦、鮑魚、皇帝蟹、黃鱔、草蝦、泥蚶等。

檢驗(yàn)檢疫部門參照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等法規(guī)對(duì)進(jìn)境水生動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)督管理，先后出臺(tái)了相關(guān)文件對(duì)水生動(dòng)物的疫病和有毒有害物質(zhì)殘留進(jìn)行監(jiān)測和控制。

2 進(jìn)境水生動(dòng)物安全衛(wèi)生的潛在危害因素

2.1 水生動(dòng)物疫病

在目前條件下，水生動(dòng)物活體及其產(chǎn)品的跨國運(yùn)輸行為提高了疫病擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。如淡水魚流行性潰瘍綜合征，海水魚的病毒性神經(jīng)壞死病和南美白對(duì)蝦的白斑綜合征、桃拉綜合征、白尾病等都威脅到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。隨著養(yǎng)殖集約化程度的提高，一旦出現(xiàn)水生動(dòng)物疫情就很難控制和消滅，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)都將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響[1]。

OIE水生動(dòng)物疫病名錄（2013年）公布了包括魚類疾病、甲殼類疾病等28種疫病。2008年，我國農(nóng)業(yè)部也出臺(tái)了第1125號(hào)公告，對(duì)原動(dòng)物疫病病種名錄進(jìn)行了修訂，在新公告中將水生動(dòng)物疫病增加到35種[2]。

2.2 化學(xué)元素[3]

食用水生動(dòng)物攜帶的化學(xué)元素可能造成食源性疾病，其化學(xué)元素可能來自以下幾個(gè)方面：

2.2.1 農(nóng)藥殘留

水生動(dòng)物的生存水源受到農(nóng)業(yè)化學(xué)制品或工廠用化學(xué)物質(zhì)的污染，造成水生動(dòng)物體內(nèi)攜帶相關(guān)化學(xué)物質(zhì)，這些化學(xué)物質(zhì)被人體攝入后可能對(duì)身體造成傷害。美國和歐盟等國家均對(duì)水生動(dòng)物體內(nèi)相關(guān)物質(zhì)（如硫丹、有機(jī)氯、有機(jī)磷農(nóng)藥）的最低殘留做出了嚴(yán)格的限制。

2.2.2 獸藥殘留

系人為在養(yǎng)殖或運(yùn)輸過程中添加，主要包括3大類：違禁藥物和未被批準(zhǔn)使用的藥物，如氯霉素等；懷疑有“三致”作用的藥物和人畜共用的抗菌藥物，如磺胺類、硝基呋喃類等；其他允許使用的但未遵守停藥期規(guī)定的獸藥。

獸藥殘留是影響水生動(dòng)物及其產(chǎn)品安全衛(wèi)生的最常見和最重要的因素。近年來，世界各國都非常重視藥物殘留，歐盟規(guī)定了包括氯霉素在內(nèi)的10種藥物的最高殘留限量；美國FDA對(duì)包括水產(chǎn)品在內(nèi)的動(dòng)物源性產(chǎn)品要檢測221類農(nóng)藥、獸藥、興奮劑類的殘留，以及11種禁止在動(dòng)物源性食品中使用的藥物；我國也發(fā)布了食用動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單，禁止氯霉素等藥物用于食用水生動(dòng)物。

2.2.3 重金屬污染

主要是指因受到工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣和廢渣）、有害化學(xué)物質(zhì)和重金屬鹽類（如含鉛、汞、砷等化學(xué)物質(zhì)）的污染而造成重金屬超標(biāo)。許多國家對(duì)水生動(dòng)物及其產(chǎn)品中的重金屬有著嚴(yán)格的要求，如美國明確規(guī)定甲殼綱動(dòng)物體內(nèi)鉛、甲基汞、砷、鎘等的限量要求；歐盟按照2001/466/EC的要求，對(duì)魚中鎘、汞、鉛的最大殘留限量也做了相應(yīng)的調(diào)整。

2.2.4 自然毒素

主要指組胺、腹瀉性貝類毒素、麻痹性貝類毒素等。美國對(duì)組胺、腹瀉性貝類毒素、麻痹性貝類毒素都有嚴(yán)格的限量指標(biāo)；日本、韓國、歐盟等對(duì)麻痹性貝類毒素也有限量要求。

2.3 物理性物質(zhì)

包括各種外來物質(zhì)或外來顆粒，主要指放射性污染和金屬異物等。2011年，日本福島核電站泄漏事故已對(duì)當(dāng)?shù)厥称?、農(nóng)產(chǎn)品和水生動(dòng)物造成嚴(yán)重污染。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物開展風(fēng)險(xiǎn)分析

活體水生動(dòng)物的引入在一定程度上存在著從出口國家?guī)胨鷦?dòng)物病原的風(fēng)險(xiǎn)，所以要對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而采取有效的管理措施。進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)分析是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）推薦的最早應(yīng)用于水生動(dòng)物活體或水產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，一般包括如下流程：危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流[4，5，6，7]。

應(yīng)對(duì)首次引進(jìn)水生動(dòng)物品種的生長環(huán)境、養(yǎng)殖過程中的投入品、水生動(dòng)物及其產(chǎn)品加工過程的污染等進(jìn)行調(diào)研并開展風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)影響安全衛(wèi)生的關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制，從而確保水生動(dòng)物的品質(zhì)安全。此外，還要加強(qiáng)與國外主管部門間的溝通，了解相關(guān)生產(chǎn)情況。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境許可制度

我國對(duì)入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的檢疫審批，對(duì)于輸入或通過中國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)臋z疫物，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)事先已掌握的輸出國或地區(qū)疫情決定是否同意輸入或過境，這樣可以減少不必要的損失，防止危險(xiǎn)性動(dòng)植物疫情傳入我國。

應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上通過檢疫審批，對(duì)符合要求的水生動(dòng)物品種頒發(fā)《進(jìn)出境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場許可證》。入境時(shí)，由口岸檢驗(yàn)檢疫部門查驗(yàn)，以有效地防止來自疫區(qū)的水生動(dòng)物入境，從而大大降低疫病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)食用水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫

水生動(dòng)物運(yùn)抵進(jìn)境口岸后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)《進(jìn)出境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場許可證》、輸出國家或者地區(qū)官方簽署的動(dòng)物健康證書等單證，同時(shí)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，對(duì)水生動(dòng)物進(jìn)行臨床檢查，觀察是否存在死亡或臨床病癥等，如果發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行處理。

嚴(yán)格落實(shí)隔離檢疫，限制動(dòng)物疫病的傳播。隔離檢疫是對(duì)水生動(dòng)物疫病進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施，是在沒有跟其他生物接觸之前而采取的隔離措施。在跨國境進(jìn)行活體水生動(dòng)物貿(mào)易時(shí)，對(duì)水生動(dòng)物進(jìn)行隔離檢疫可以最大限度地減少疫病的擴(kuò)散，有利于保護(hù)本國及周邊的資源。

3.4 落實(shí)進(jìn)境水生動(dòng)物疫病監(jiān)測

水生動(dòng)物疫病監(jiān)測是一個(gè)國家水生動(dòng)物衛(wèi)生健康管理的關(guān)鍵組成部分。按照國際協(xié)定，成員國應(yīng)該定期向OIE報(bào)告疫病名錄中的疫情信息，并采取特殊的防控措施來限制某種疫病的擴(kuò)散和傳播，保證國際貿(mào)易間水生動(dòng)物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生和健康。

檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同來源地區(qū)首次進(jìn)境品種的監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，我們可以對(duì)一些疫病進(jìn)行早期預(yù)警和制定防控方案。通過水生動(dòng)物疫情信息的報(bào)告和信息共享，各個(gè)國家可以減少或消除水生動(dòng)物病害的發(fā)生。

3.5 做好進(jìn)境水生動(dòng)物殘留物質(zhì)的監(jiān)控

為完善進(jìn)境食用水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫科學(xué)監(jiān)管體系和加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，國家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)出口食用水生動(dòng)物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃》，要求各口岸檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)多項(xiàng)有毒有害物質(zhì)殘留等進(jìn)行檢測，并明確不合格情況的處理[8]。

對(duì)于經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的水生動(dòng)物，應(yīng)按照《檢疫許可證》要求和其他有關(guān)規(guī)定抽取樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫，待實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果合格后才予以放行。

3.6 開展市場抽查檢驗(yàn)

進(jìn)境食用水生動(dòng)物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后流向市場，但中間仍存在運(yùn)輸、加氧、換水、存儲(chǔ)、銷售等諸多環(huán)節(jié)，因此市場流通的水生動(dòng)物品質(zhì)仍存在安全隱患。建議工商和質(zhì)監(jiān)部門能夠加強(qiáng)對(duì)市場流通進(jìn)境水生動(dòng)物的監(jiān)管，并抽取樣品進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)，從而確保安全水生動(dòng)物流向餐桌。

3.7 制定并貫徹重大水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案

盡管我們采取了一系列預(yù)防和控制措施，但仍無法杜絕水生動(dòng)物疫情暴發(fā)的可能，因此，非常有必要制定并落實(shí)重大水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生緊急疫情時(shí)，可按照應(yīng)急預(yù)案有步驟地開展工作，快速而有效地消除、控制和減輕疫情。

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