【摘 要】本文對(duì)龍泉市在林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作方面存在的問題作了闡述，并對(duì)今后如何做好龍泉市林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作提出了有效的對(duì)策與措施，以期為后期該項(xiàng)工作的實(shí)施提供參考。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；有害生物；監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)；問題；對(duì)策

龍泉市是浙江省森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率三大指標(biāo)最大的縣（市），全市現(xiàn)有林業(yè)用地面積265 633hm2，占全市土地總面積的87.2%，森林蓄積量1455.9463萬立方米，森林覆蓋率達(dá)84.2%。龍泉是國家森林病蟲害中心測(cè)報(bào)點(diǎn)縣（市）之一，全市林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)任務(wù)十分繁重，每年對(duì)松材線蟲病、馬尾松毛蟲、一字竹象甲等8種主要林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)任務(wù)達(dá)164 346.3hm2。林業(yè)有害生物對(duì)森林的為害是不冒煙的森林火災(zāi)，每年因森林病蟲危害造成的森林財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失不亞于森林火災(zāi)，科學(xué)加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作對(duì)保護(hù)龍泉的森林生態(tài)健康安全、減少林業(yè)有害生物對(duì)森林造成的損失和促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

1 當(dāng)前林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)方面存在的主要問題

1.1 各級(jí)政府部門對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作不夠重視

主要表現(xiàn)在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作不夠重視。現(xiàn)各級(jí)政府部門還沒有建立林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組織，還沒有將其納入政府的工作議事日程，平時(shí)政府部門基本上沒有抓此項(xiàng)工作，還局限在靠林業(yè)主管部門唱獨(dú)角戲的情況。

1.2 監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)人員隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村三級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)人員現(xiàn)有294名，除了市森檢站、17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站計(jì)22名專兼職林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)員受過專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，全市各行政村計(jì)272名兼職林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)員基本上還沒有受過林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。此外，這些兼職測(cè)報(bào)員文化程度較低，大部分是初小、小學(xué)、初中文化，造成行政村一級(jí)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)員對(duì)森林病蟲害在監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)方面業(yè)務(wù)不熟悉，當(dāng)發(fā)生林業(yè)有害生物為害時(shí)，對(duì)監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)方面的工作粗放，往往造成監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作不及時(shí)，貽誤了對(duì)林業(yè)有害生物的最佳防治時(shí)機(jī)，造成了不必要的森林財(cái)產(chǎn)損失。

1.3 對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作滯后

行政村一級(jí)的林業(yè)有害生物兼職測(cè)報(bào)員人員較多，村級(jí)測(cè)報(bào)員占了全市總測(cè)報(bào)員人數(shù)的92.5%，這些測(cè)報(bào)員身處林業(yè)基層第一線，工作量大且面廣，大量林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)任務(wù)靠這些測(cè)報(bào)員去完成。目前，由于上級(jí)林業(yè)有害生物業(yè)務(wù)主管部門對(duì)測(cè)報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)方面不夠重視，特別是對(duì)這些測(cè)報(bào)員平時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作抓得不夠，造成這些測(cè)報(bào)員業(yè)務(wù)生疏，對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作與他們所承擔(dān)的工作不相適應(yīng)。

1.4 測(cè)報(bào)人員深入一線搞林業(yè)有害生物發(fā)生為害的調(diào)查研究不夠

林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)是一項(xiàng)專業(yè)性十分強(qiáng)的工作，林業(yè)有害生物因其種類多，生活史與發(fā)生為害的規(guī)律、時(shí)間都不一樣。目前，測(cè)報(bào)人員在完成林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作任務(wù)當(dāng)中，有時(shí)為了應(yīng)付完成林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)任務(wù)，少數(shù)測(cè)報(bào)人員在搞林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作中往往沒有認(rèn)真細(xì)致深入一線搞調(diào)查研究，只看了一些表面的東西，造成一些林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)不夠翔實(shí)準(zhǔn)確，甚至有時(shí)林業(yè)有害生物已有發(fā)生為害現(xiàn)象，但上報(bào)監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)材料中仍沒有發(fā)生林業(yè)有害生物的為害情況。

2 科學(xué)加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作的對(duì)策與措施

2.1 建議各級(jí)政府對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作給予高度重視

龍泉是林業(yè)及森林大縣（市），搞好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作對(duì)促進(jìn)森林生態(tài)健康安全具有重要作用，因此，建議各級(jí)政府必須像抓森林防火工作一樣抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)組織，將該項(xiàng)工作列入各級(jí)政府的議事日程，做到一級(jí)抓一級(jí)，目標(biāo)任務(wù)明確，形成政府與林業(yè)業(yè)務(wù)主局部門齊抓共管的有效機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)三級(jí)測(cè)報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

各級(jí)政府和林業(yè)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)測(cè)報(bào)員的隊(duì)伍建設(shè)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)測(cè)報(bào)員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，每年有計(jì)劃、有部署的對(duì)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村三級(jí)測(cè)報(bào)員進(jìn)行林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)系統(tǒng)性專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過3～5年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使三級(jí)測(cè)報(bào)員全面系統(tǒng)地掌握林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)知識(shí)，把三級(jí)測(cè)報(bào)員打造成一支思想素質(zhì)好、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)隊(duì)伍。

2.3 認(rèn)真細(xì)致地做好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)調(diào)查研究

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村三級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)員在完成每項(xiàng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)任務(wù)中，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)深入林業(yè)基層一線，現(xiàn)場(chǎng)搞好對(duì)應(yīng)監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)林業(yè)有害生物過細(xì)的調(diào)查研究工作，對(duì)每種林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)的數(shù)據(jù)都要做到準(zhǔn)確、翔實(shí)，使這些監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)材料真正成為各級(jí)政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)防治林業(yè)有害生物的決策依據(jù)。

2.4 對(duì)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村三級(jí)測(cè)報(bào)員制定嚴(yán)格的考核責(zé)任制

各級(jí)政府和林業(yè)主管部門對(duì)三級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)員應(yīng)建立嚴(yán)格的年度目標(biāo)任務(wù)考核責(zé)任制。把年度各項(xiàng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)細(xì)化量化，并把年度各項(xiàng)考核指標(biāo)具體落實(shí)到每個(gè)測(cè)報(bào)員，做到平時(shí)常檢查、年終嚴(yán)考核，對(duì)一年中在林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作方面成績(jī)突出的人員進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成工作失職、失誤的測(cè)報(bào)員進(jìn)行批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退等處理。以此考核機(jī)制來激勵(lì)和調(diào)動(dòng)每個(gè)測(cè)報(bào)員的工作積極性，推動(dòng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]龍泉市林業(yè)局.龍泉市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果報(bào)告[M].2008：134-136.

[2]徐天林.森林病蟲防治手冊(cè)[M].北京：中國林業(yè)版社，1987：304-312.

作者簡(jiǎn)介：

吳金寶（1964 -），男，浙江龍泉市人，助理工程師，從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。