【摘 要】本文以列舉的方式分析了目前作物秸稈處理中存在的問題，并就此提出了相對(duì)周全的解決措施，以期為作物秸稈處理提供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；秸稈；秸稈處理；問題；對(duì)策

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，作物秸稈生產(chǎn)越來越多，同時(shí)，農(nóng)民生活水平的不斷提高，作物秸稈用作燃料或飼料的比例也越來越少，這直接導(dǎo)致秸稈剩余越來越多，秸稈禁燒問題成了影響環(huán)境的大問題，甚至成為政治問題?，F(xiàn)以皖北地區(qū)典型的小麥--玉米輪作模式為例對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行討論。

1 秸稈處理中存在的問題

1.1 秸稈不焚燒的問題

在小麥?zhǔn)斋@問題上，由于現(xiàn)在已經(jīng)推廣了大、中型收獲機(jī)器，收獲作業(yè)又處在搶時(shí)間、搶天氣的緊張時(shí)期，政府推行的留茬高度限制在10cm以下的規(guī)定事實(shí)上很少得以執(zhí)行，因?yàn)槭崭罡叨鹊南陆狄环矫鏁?huì)降低農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，另一方面也增加了機(jī)器作業(yè)時(shí)發(fā)生器件觸地?fù)p壞的風(fēng)險(xiǎn)，而留茬過高則會(huì)導(dǎo)致下茬作物難以播種，解決此矛盾的最簡單的方法就是焚燒，不焚燒就無法播種下茬作物。不焚燒秸稈，就會(huì)造成秸稈堆積問題，秸稈堆在地里會(huì)占據(jù)生產(chǎn)空間，堆在林間會(huì)影響林木生長和增加燒林風(fēng)險(xiǎn)，堆在路邊則影響交通，填進(jìn)溝塘又會(huì)污染水源且妨礙排水泄洪。不焚燒秸稈還會(huì)造成病蟲害、草害的嚴(yán)重發(fā)生，因?yàn)樽魑锝斩捒梢越o病菌、害蟲和雜草提供適宜的繁殖環(huán)境。

1.2 秸稈自由焚燒的問題

大量焚燒秸稈會(huì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染，造成空氣粉塵多、氧氣濃度急劇下降，從而影響人們正常的生產(chǎn)生活，造成呼吸疾病多發(fā)或加劇；大量焚燒秸稈還會(huì)造成空氣能見度降低，進(jìn)而影響交通安全；焚燒還會(huì)造成更多的火災(zāi)事故，特別是對(duì)尚未收獲的莊稼和周邊已種植的下茬作物會(huì)造成毀滅性損失。大規(guī)模的秸稈集中于較短時(shí)期焚燒而造成的火災(zāi)事故，消防部門有限的人力與設(shè)備根本無法應(yīng)對(duì)處理。

1.3 當(dāng)前禁燒的問題

最近幾年，國家推行秸稈禁燒制度，由政府強(qiáng)制禁止焚燒，但這樣也出現(xiàn)了相當(dāng)多的問題：（1）由于上面講過的原因，禁燒之后無法種植下茬作物，因而使得禁燒命令難以落實(shí)，基層干部工作壓力巨大，雖投入大量的人力物力仍難達(dá)到基本禁燒的理想目標(biāo)；（2）禁燒制度的實(shí)施缺乏必要的法律支持，對(duì)于不聽規(guī)勸、擅自焚燒秸稈的農(nóng)民進(jìn)行處罰時(shí)沒有明確的法律依據(jù)；（3）政府禁燒的結(jié)果往往導(dǎo)致群眾不在白天燒而改在半夜燒，或者在麥子收完降雨即將到來之時(shí)燒，群眾受搶時(shí)播種驅(qū)使而集中暴發(fā)式共同點(diǎn)火，使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部根本無力控制局面，這樣一來，由于半夜或陰雨到來之前空氣濕度偏大，燃燒不完全，導(dǎo)致比白天和晴天燃燒產(chǎn)生的污染氣體更多，在事實(shí)上加重了環(huán)境污染。

1.4 秸稈粉碎還田的問題

從理論上講，秸稈還田可以在減少秸稈存量的同時(shí)增加土壤養(yǎng)分含量和減少化肥投入。但事實(shí)上，一方面秸稈還田要增加機(jī)械設(shè)備投入和燃料投入；另一方面，當(dāng)年秸稈不能完全還田，否則會(huì)造成土壤比重下降、孔隙度過大，進(jìn)而影響作物正常生長，試驗(yàn)證明，還田比例不宜超過30%；此外，秸稈在田間腐化分解時(shí)會(huì)吸收土壤中的氮素肥料，在分解完全后才會(huì)再釋放出氮素肥料，這樣，作物在播種時(shí)不僅不能少施肥料，還要多施肥料，否則下茬作物就會(huì)因在苗期缺少氮肥而生長不良；再次，秸稈還田會(huì)造成田間病蟲害的發(fā)生加重，特別是地下害蟲的嚴(yán)重發(fā)生，這就必須投入較多的農(nóng)藥來處理，造成新的污染和經(jīng)濟(jì)投入的增加。

1.5 秸稈用作飼料過腹還田的問題

過腹還田可以消耗相當(dāng)一部分秸稈，但問題是其間投入的勞動(dòng)力較大，而且用作飼料的作物秸稈（特別是玉米秸稈）需要青貯才好，而在玉米種植技術(shù)中，當(dāng)前推廣的一項(xiàng)重要的增產(chǎn)措施是推遲收獲技術(shù)，這樣可以在不增加投入的條件下增加產(chǎn)量，技術(shù)實(shí)施效果好而且極易實(shí)施，這就會(huì)與秸稈青貯用作飼料的方案產(chǎn)生矛盾，也就是說，把玉米秸稈用作飼料的代價(jià)是減少玉米產(chǎn)量。

1.6 秸稈生物質(zhì)發(fā)電問題

從理論上講，這樣可以變廢為寶，但問題是建設(shè)發(fā)電廠投入巨大，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來計(jì)算，每發(fā)1°電都會(huì)產(chǎn)生虧損，這樣持續(xù)虧損的發(fā)電廠的損失最后必然由政府來買單，這是一個(gè)不小的投入；其次，秸稈發(fā)電所用秸稈在時(shí)間上是分散的，而在地點(diǎn)上是集中的，作物秸稈的產(chǎn)生是在時(shí)間上集中而在地點(diǎn)上分散，這就要求在作物收獲時(shí)有人和設(shè)備將秸稈集中到田邊，然后再由車輛運(yùn)輸?shù)桨l(fā)電廠，中間消耗的人力與物力成本也是巨大的，而且交通壓力也會(huì)加大，雖然每收獲、集中667㎡秸稈政府補(bǔ)貼10元錢，但農(nóng)戶仍然虧損。

1.7 秸稈的其他應(yīng)用方法問題

在制沼發(fā)電上，其面臨的問題與火力發(fā)電一樣，也是早期投資大、運(yùn)輸成本高，經(jīng)濟(jì)效益為負(fù)且政府補(bǔ)貼巨大；用作造紙時(shí)會(huì)造成再次污染，且消耗量不大，秸稈處理作用??；工業(yè)上用作制作板材、農(nóng)業(yè)上用于制菇、制作工藝品等，這些都是杯水車薪，不影響當(dāng)前秸稈問題的解決。

2 解決措施

根據(jù)以上分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：秸稈處理可能有多種方式，每種方式都有許多優(yōu)點(diǎn)，但每一種方式都不能完全解決秸稈處理問題，這樣，我們就必須綜合分析評(píng)判每種處理方式、綜合應(yīng)用多項(xiàng)技術(shù)與政策，按照效益和可操作性進(jìn)行共同分析，按照順序由重點(diǎn)到一般來綜合解決秸稈問題。

（1）加大秸稈還田技術(shù)的推廣與應(yīng)用。這一技術(shù)最易操作、效益最好，應(yīng)科學(xué)制定秸稈還田量與技術(shù)操作，并配套相應(yīng)植保技術(shù)，在不影響作物生長和不對(duì)環(huán)境造成污染的前提下實(shí)施秸稈還田，初步消耗一定比例的秸稈，這個(gè)工作應(yīng)由科研、農(nóng)技推廣部門與行政部門配合實(shí)施。

（2）結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展模式的特色，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展畜牧養(yǎng)殖、食用菌種植、工業(yè)板材制造、紙漿制造等消耗秸稈的產(chǎn)業(yè)，這部分工作應(yīng)由基層政府引導(dǎo)、由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，不宜搞政府強(qiáng)制，也不宜做過多的政府補(bǔ)貼。

（3）對(duì)于大量生產(chǎn)秸稈而又無法消耗太多的地區(qū)，政府可以招標(biāo)建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電廠，由國家集中投入補(bǔ)貼資金，在有限的范圍內(nèi)集中處理大部分秸稈，這部分工作應(yīng)由政府的較高層來決策完成。

（4）對(duì)于綜合應(yīng)用多種形式仍不能消耗掉的秸稈，政府應(yīng)積極組織焚燒，焚燒可在政府規(guī)定的時(shí)間由基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全部門指導(dǎo)，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)組織村民在確保安全、天氣晴好、風(fēng)力不大的情況下分區(qū)域點(diǎn)火焚燒，這樣可以最大限度地減少污染氣體的產(chǎn)生，也是比較易于操作的方法，這是立足于現(xiàn)實(shí)的無奈之舉，也是多年禁燒實(shí)踐發(fā)現(xiàn)的可行之舉。

作者簡介：

張偉，男，安徽省利辛縣縣委黨校，講師，郵編：236700