【摘 要】近幾年來，盡管從指導(dǎo)思想上和方針政策上作了一些調(diào)整，我省林業(yè)生產(chǎn)有了新起色，但仍然是國民經(jīng)濟(jì)中的短板，本文就其中的問題進(jìn)行了探討，并提出相應(yīng)的措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】種草；植樹；保護(hù)植被；脫貧致富

種草植樹、脫貧致富是改變地區(qū)面貌的根本大計(jì)。林草業(yè)的興衰直接關(guān)系到國家民族的利益，也是衡量“兩個(gè)文明\"建設(shè)的重要標(biāo)志之一。我省是以農(nóng)為主，農(nóng)、林、牧結(jié)合，并宜于發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)的地區(qū)。據(jù)考證，幾百年前我省許多地方森林茂密、水草豐盛，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件很好，由于歷代頻繁戰(zhàn)爭和人們長期的掠奪性經(jīng)營，以及其他自然因素，使得林草植被遭受嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致水土流失、生態(tài)失調(diào)、氣候變劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

1 林業(yè)生產(chǎn)存在的問題

（1）森林面積少，列全國第26位，覆蓋率低，居全國第28位。

（2）人工造林質(zhì)量差，保存率不高。人工林成林的面積僅占有林地面積的25.9%。

（3）對國營林業(yè)的主導(dǎo)地位重視不夠，經(jīng)營管理不善，技術(shù)水平落后，優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。天然次生林撫育工作跟不上，采伐跡地更新欠賬較多。

（4）森林質(zhì)量差，商品材不多。從森林蓄積量看，我省活立木蓄積量列全國第24位，全國人均占有林地蓄積量9.3m3，我省人均只有6.3 m3，1人均擁有可消耗木材量，全國為0.05 m3，我省只有0.02m3，木材供需矛盾十分突出尖銳。

（5）森林資源損失、浪費(fèi)嚴(yán)重，僅老齡林每年因腐朽風(fēng)倒損失的森林蓄積就達(dá)6萬多立方米。由此可見，重視種草、植樹與保護(hù)自然植被和生態(tài)環(huán)境，不僅直接關(guān)系到脫貧致富，而且關(guān)系到廣大群眾生存發(fā)展的問題，成為刻不容緩的大事。

2 措施

2.1 認(rèn)真貫徹相關(guān)政策

要認(rèn)真貫徹有關(guān)植樹種草、保護(hù)自然植被的政策，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾的積極性；要消除各種思想障礙，放手大膽地發(fā)動(dòng)群眾，大打一場植樹種草、保護(hù)自然植被的人民戰(zhàn)爭；在執(zhí)行政策過程中，必須注意有些思想動(dòng)向，進(jìn)行宣傳教育，只有思想障礙排除了，工作的展開才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，要進(jìn)一步放寬政策，同進(jìn)一步落實(shí)和調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來考慮。實(shí)踐證明，將荒灘全部劃給農(nóng)牧民自己經(jīng)營的辦法是切實(shí)可行的，農(nóng)牧民可以根據(jù)自己的意愿和經(jīng)營能力采取自己認(rèn)為較好的經(jīng)營方式發(fā)展生產(chǎn)，產(chǎn)品也可由農(nóng)牧民自己處理，取消集體提留和派購任務(wù)，以消除群眾的后顧之憂，使他們專心一致地利用荒灘創(chuàng)造財(cái)富。總之，要根據(jù)因地制宜、因害設(shè)防和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，用黨的政策武裝群眾，爭取在這方面作出更顯著的成績。

2.2 把植樹、種草和脫貧致富密切結(jié)合起來

全省部分地區(qū)雖然已實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，但在如何發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、使林業(yè)和脫貧致富密切結(jié)合起來還做得很不夠，具體表現(xiàn)在：（1）樹種單一。用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林還沒有一個(gè)科學(xué)的、合理的比例，有的地方存在著重視用材林而忽視經(jīng)濟(jì)林的現(xiàn)象；（2）缺乏科學(xué)的撫育和管理，忽視縮短培育林木的過程和降低消耗、增加收益等問題。

2.3 分區(qū)分類，合理調(diào)整林草結(jié)構(gòu)和布局

省委和省政府《關(guān)于種草植樹的指示》中特別強(qiáng)調(diào)：要因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，解決好林種、樹種和草種的結(jié)構(gòu)與布局問題。針對我省自然生態(tài)條件和歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就林草果木等布局和結(jié)構(gòu)提出如下建議：東部干旱山區(qū)造林、種草應(yīng)實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)移，即由單一的造林為用材、種草為保水土轉(zhuǎn)向種草、植樹，要充分發(fā)揮其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的多種效益；由片面發(fā)展喬木林（尤其是楊樹）為主轉(zhuǎn)向草、灌、喬結(jié)合，并以灌、草為主；由種草、造林的一單播、純林為主轉(zhuǎn)向大力發(fā)展混播和混交林；由種草以禾本科草為主和造林以闊葉樹為主轉(zhuǎn)向種草由多科屬植物發(fā)展、造林由針闊葉樹同時(shí)并舉；由以山梁、坪地種植為主轉(zhuǎn)向以荒溝、荒坡、荒灘和“四旁”種植為主；由以春季造林為主轉(zhuǎn)向因地因樹種制宜開展多季造林。東部和西部農(nóng)田防護(hù)林營造也應(yīng)實(shí)行由單一喬木（楊樹）、單一結(jié)構(gòu)向因地因林制宜、多樹種、多林種和多結(jié)構(gòu)方向努力，以真正達(dá)到農(nóng)田防護(hù)林體系的形成及其多功能、多效益作用的發(fā)揮。關(guān)于城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、鄉(xiāng)村的“四旁”綠化也應(yīng)由單一樹種、單一模式轉(zhuǎn)向樹、草、花、果結(jié)合，以及針闊葉林相間、林草與建筑工程措施協(xié)調(diào)，做到綠化、美化、香化、園林化并舉，把群眾性的造林、種草、養(yǎng)花活動(dòng)與精神文明建設(shè)密切結(jié)合起來。

2.4 把種草植樹與發(fā)展商品生產(chǎn)結(jié)合起來

種草植樹是手段，巧干致富、改造山河是目的。實(shí)行科學(xué)種草植樹必須把牧業(yè)、林業(yè)處于副業(yè)的從屬地位上升為主業(yè)和集約經(jīng)營的地位，并積極創(chuàng)造條件建立起各種林、草、花、果為主業(yè)的商品生產(chǎn)基地，使多種經(jīng)營的收入在不遠(yuǎn)的將來占到農(nóng)村、牧區(qū)總收入的一半左右。據(jù)此，各地必須按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、一業(yè)為主、多種經(jīng)營的原則，抓緊抓好商品性的飼養(yǎng)和馴養(yǎng)業(yè)、種植業(yè)、果樹業(yè)、飼料加工業(yè)、食品加工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、林副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑建材業(yè)等基地建設(shè)，為振興青海農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

2.5 種草植樹

治窮致富是一項(xiàng)需要自然科學(xué)、工程技術(shù)和社會(huì)科學(xué)密切相結(jié)合的綜合性生產(chǎn)建設(shè)，因此，必須在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織多學(xué)科、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)，集智攻關(guān)極為重要。其中，最重要的就是要用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程的原理和方法對全省和地區(qū)的種草植樹、治窮致富進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行綜合考察、綜合論證、綜合開發(fā)、綜合治理、綜合利用，只有這樣才能處理好農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中的結(jié)構(gòu)與布局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、開發(fā)與治理、揚(yáng)長與避短、工程與生物、生產(chǎn)與流通、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等之間的關(guān)系，以期達(dá)到用最少的投入和時(shí)間獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益和速度的目的。

3 結(jié)束語

總之，要?jiǎng)倮麑?shí)現(xiàn)種草植樹、治窮致富的戰(zhàn)略任務(wù)，從根本上來說要一靠政策、二靠科學(xué)，歸根結(jié)底要靠科學(xué)，所以，要督促各級(jí)各地黨政部門有計(jì)劃地組織廣大干部和群眾學(xué)習(xí)有關(guān)生態(tài)學(xué)知識(shí)，普及種草植樹技術(shù)知識(shí)，使之家喻戶曉、人人明白。此外，提高人民生活水平來說也是加快人民脫貧致富的有效途徑之一。我們要在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索，以盡快改善當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和生態(tài)環(huán)境，為人民盡快脫貧致富盡心盡力。

作者簡介：

祁生章 男 （1975.10-） 青?；ブh 研究方向：荒山荒坡治理 植樹 育苗