【摘 要】本文分析了目前農產品存在的質量安全問題,并就這些問題提出了相應的對策,以供參考。
【關鍵詞】農業(yè);農產品;質量安全;問題;對策
近年來,農產品質量安全問題日益突出,越來越受到各級政府和廣大消費者的高度重視。切實解決好農產品質量安全問題,對保障城鄉(xiāng)居民消費安全,增強農產品市場競爭力,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此,針對農產品質量安全問題采取有力措施、全面提高農產品質量安全是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的迫切需要。
1 目前存在的問題
1.1 生產者質量安全意識較低,法律意識不強
生產者受傳統(tǒng)生產觀念的影響,對農產品質量安全認識不夠;個別生產者經濟利益至上,為使利益最大化,違規(guī)生產,不顧及農產品質量安全,在生產過程中竭力降低成本,使用見效快、高毒高殘留農藥,施藥未過間隔期就上市銷售。
1.2 農產品質量安全檢測技術水平和配套設施薄弱
農產品質量安全檢驗檢測體系不夠健全。經費不足,技術手段落后,檢測能力不能適應新的檢測項目和參數(shù)要求。
1.3 監(jiān)督管理體制不夠完善
沒有建立完善的農產品市場準入制度、農業(yè)投入品強制認證和準入制度、農產品質量安全政府監(jiān)督抽查制度,因此對農產品質量監(jiān)控缺乏有效的強制性約束手段。對單個農戶農產品質量安全的監(jiān)管、對初級農產品實施市場準入的監(jiān)管等還難以有效到位。
2 措施
以完善體系、建立制度、強化監(jiān)管和加強宣傳為重點,全面建成“產地準出,市場準入,標志溯源,實時監(jiān)控,消費安全”的農產品質量安全監(jiān)管新模式,實現(xiàn)農產品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源,構筑農產品質量安全監(jiān)管體系。
2.1 在技術培訓方面
結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目,加大對無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產技術培訓,普及農產品質量安全生產基礎知識,提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能,準確掌握無公害農產品、綠色食品的生產技術和操作規(guī)范。
2.2 在推進農業(yè)產業(yè)化經營方面
積極扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),培育農民專業(yè)合作組織和壯大經紀人隊伍,提高農業(yè)生產組織化程度。促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織帶動農產品生產者調整農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)生產規(guī)模和組織化程度。根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢,優(yōu)化農產品區(qū)域布局,積極引導農民聯(lián)戶生產,規(guī)模生產,統(tǒng)一品種,統(tǒng)一標準,打造優(yōu)勢品牌。為避免產銷脫節(jié)現(xiàn)象,增加農民收入,強化農超對接 。
2.3 深入貫徹落實《農產品質量安全法》
從源頭抓起,實現(xiàn)從以生產領域監(jiān)管為主,依法加強農產品質量安全監(jiān)管,健全完善農產品質量安全體系,實施農產品質量安全行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,對生產、經營、加工、流通環(huán)節(jié)國家規(guī)定的禁用、限用農藥、肥料進行檢查,確保農產品生產、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)安全。
2.4 大力宣傳,規(guī)范生產經營行為
廣泛深入宣傳,加大《農產品質量安全法》《食品安全法》的學習宣傳力度,廣泛開展農村勞動力培訓,加強法制法規(guī)、公民道德教育,提高農產品生產者的法律意識。引導農產品生產者以無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產為目標,提高生產水平和產品質量。通過媒體報道等不斷提高全民的農產品質量安全意識。
2.5 優(yōu)化農產品質量監(jiān)督檢測資源的配置
成立農業(yè)檢測和農業(yè)執(zhí)法兩支隊伍,爭取資金,引進人才,完善了農產品質量檢測體系的建設,職責明確,分工合理,強化了檢測與監(jiān)管職能,通過不斷提高檢測人員技術水平和配置先進儀器以增加檢測范圍,提高檢測水平。為農產品質量安全監(jiān)管提供強有力的保障;加強了檢測檢驗網絡的建設,加強了縣、鄉(xiāng)檢測快速檢測站和產地速測點的建設。
2.6 重視農產品標準化生產示范基地建設
為全面提升農產品質量安全水平,加大農產品產地認定和產品認證力度。結合優(yōu)勢農產品生產基地建設,大力推行標準化生產基地建設,打造更多的無公害農產品、綠色食品和有機食品品牌,對生產過程實行全程記錄和質量監(jiān)控,做到從源頭上提高農產品質量。
農產品質量安全保障工作任重而道遠,必須引起全社會的高度重視,確保農產品質量安全、營造和諧的農產品消費環(huán)境和保障人民的身體健康是農產品質量安全監(jiān)管部門始終追求的工作目標。