【摘 要】建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售制度和要求，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、讓廣大人民群眾吃上安全放心農(nóng)產(chǎn)品的基本要求，本文詳述了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位應當建立和健全的有關制度。

【關鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；生產(chǎn)制度；銷售制度；質(zhì)量安全

1 建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用化肥、農(nóng)藥和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或休藥期的規(guī)定，禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，以防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2 實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，如實記載下列事項：

（1）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

（2）動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

（3）收獲、屠宰或捕撈的日期；

（4）出售農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、時間、流向。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存2年，禁止偽造和涂改農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

3 按照國家和地方規(guī)定的要求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須嚴格按照國家及省、市和當?shù)刂贫ǖ霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術要求與操作規(guī)程生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物應當符合國家規(guī)定的標準。單位和個人從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的，應當由國家農(nóng)業(yè)行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準，按照批準的品種、范圍、安全管理要求和相應的技術標準組織生產(chǎn)，并定期向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提供生產(chǎn)安全管理情況和產(chǎn)品流向的報告。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當配備符合國家規(guī)定的檢測設備、檢驗人員或委托具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)，對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的，應當附具檢測合格證明并標注農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得銷售。

獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證證書和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書的生產(chǎn)單位，應當配備質(zhì)量安全檢查員，以對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行監(jiān)督、檢查。

4 嚴格按照國家及省、市要求包裝標識農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人要嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》的規(guī)定實行包裝標識制度，用于銷售的下列農(nóng)產(chǎn)品必須包裝：（1）獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的農(nóng)產(chǎn)品，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外。（2）省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品包裝應當符合農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售和保障安全的要求，要便于拆卸和搬運；包裝農(nóng)產(chǎn)品的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國家強制性技術規(guī)范要求；包裝農(nóng)產(chǎn)品應當防止機械損傷和二次污染。

對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當在包裝物上標注或附加標識標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱、生產(chǎn)日期；有分級標準或使用添加劑的，還應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或添加劑名稱；對于未包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱等內(nèi)容。

銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標志使用權的農(nóng)產(chǎn)品，應當標注相應標志和發(fā)證機構(gòu)；禁止冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標志；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識應當載明農(nóng)產(chǎn)品中含有轉(zhuǎn)基因成分的主要原料名稱；有特殊銷售范圍要求的還應當載明銷售范圍，并在指定范圍內(nèi)銷售；畜禽及其產(chǎn)品也應當按照有關規(guī)定進行標識。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者必須向農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品檢測合格證明或無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品認證證書等有關證明；列入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購者，應當在列入產(chǎn)地準出名錄的農(nóng)產(chǎn)品上附具產(chǎn)地證明、質(zhì)量認證標識或者產(chǎn)地檢測合格證明，然后方可將其運出產(chǎn)地；依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，還應當附具檢疫合格標志或者檢疫合格證明。

5 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)和進貨檢查驗收制度

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當設立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品應當建立健全進貨檢查驗收制度，經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，不得銷售。

6 實行索證、索票制度

質(zhì)量安全證明即生產(chǎn)者出具的用于證明其產(chǎn)品的質(zhì)量安全、符合相應要求的標志、證書或報告，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品認證證書和產(chǎn)地質(zhì)量檢測合格報告。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)在進貨時，首先應當索要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全證明，有有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明方可進貨銷售，否則，必須經(jīng)現(xiàn)場檢測合格后才可進貨銷售。入境農(nóng)產(chǎn)品應當報市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，并出具有效的出入境手續(xù)和檢疫檢驗證明，經(jīng)現(xiàn)場檢測符合我國強制性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準要求的方可進貨銷售。

7 驗明包裝標識

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)在對購進農(nóng)產(chǎn)品進行查驗時，應當驗明包裝標識，對于包裝標識不符合法律、法規(guī)規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，不得進貨銷售。

8 建立購銷臺賬

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，并建立農(nóng)產(chǎn)品進貨臺賬，對進入本單位銷售的農(nóng)產(chǎn)品如實記錄農(nóng)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容；對取得經(jīng)具有認證資質(zhì)機構(gòu)認證的農(nóng)產(chǎn)品，還應記錄其商標名稱、產(chǎn)品標志、批準產(chǎn)量、認證證書編號、認證日期和發(fā)證機構(gòu)，然后將所登記的內(nèi)容與進貨票據(jù)、認證證書復印件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格報告一并備案。從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)還應當建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，并詳細記錄銷售去向，主要包括經(jīng)銷公司、超市、加工企業(yè)和飯店、食堂等單位名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系電話以及進貨產(chǎn)品名稱、數(shù)量和來源。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商批發(fā)給農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的個體戶，應記錄其所在的農(nóng)貿(mào)市場名稱、地址、攤位號和市場負責人姓名、聯(lián)系電話。進貨臺賬和銷售臺賬的保存期限不得少于2年。

9 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度

發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地市級和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，收到報告的機關應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。