【摘 要】本文介紹了中衛(wèi)市近年來特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護的基本情況以及取得的成效和做法，分析了當(dāng)?shù)啬壳按嬖诘膯栴}，并就此提出了下步工作建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】中衛(wèi)市；農(nóng)業(yè)；特色農(nóng)產(chǎn)品；品牌保護

1 基本情況

近年來，我市認真貫徹落實中央及自治區(qū)有關(guān)精神，緊密結(jié)合全市農(nóng)業(yè)科技推廣工作實際，認真實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推進基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革和建設(shè)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，堅持走科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的新路子，大力推廣新技術(shù)，不斷引進新品種，著力培育新型農(nóng)民，著力實施品牌帶動戰(zhàn)略，加強特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護，打造了枸杞、硒砂瓜、設(shè)施蔬菜等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及其品牌產(chǎn)品，努力實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品由“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營水平、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、品牌化推進水平進一步提高，促進了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，全市85%以上的耕地通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，56家企業(yè)經(jīng)營的穆和春清真牛、羊肉等233個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，12家經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的園地牌番茄等57個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認證，5家企業(yè)經(jīng)營的硒砂瓜等11個產(chǎn)品獲得有機食品認證，6家企業(yè)經(jīng)營的香山硒砂瓜等7個產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證?！稗r(nóng)”字號企業(yè)品牌意識增強，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市申請注冊“農(nóng)”字號商標(biāo)達176件，8家企業(yè)經(jīng)營的番茄、辣椒等11個產(chǎn)品獲得寧夏名牌產(chǎn)品稱號，宣和雞蛋、穆和春清真羊肉、中寧枸杞3個產(chǎn)品獲得中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。“香山硒砂”瓜、中寧枸杞、寧夏紅3個產(chǎn)品成為中國馳名商標(biāo)，“香山硒砂”瓜、中寧枸杞商標(biāo)在首屆中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中列前50強，有效提升了我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2 取得的成效和做法

2.1 扎實開展特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌保護工作

抽調(diào)技術(shù)人員駐點服務(wù)，嚴(yán)格落實無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，從種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)、投入品監(jiān)管、分級包裝到產(chǎn)品銷售實施全程監(jiān)管，設(shè)卡布點，跟蹤抽查，一戶一檔案、一棚一記錄，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，為樹立我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)樣板，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)向高端市場發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.1.1 建立和完善“香山硒砂”瓜的品質(zhì)、品牌保護體系

為了保護好香山硒砂瓜這一獨特品牌，著力實施硒砂瓜品質(zhì)品牌保護提升工程。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，周密實施。以市人民政府制發(fā)了《中衛(wèi)市香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護工作五定方案》和《中衛(wèi)市香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護通告》，成立了硒砂瓜品質(zhì)品牌保護工作小組，制定了《硒砂瓜品質(zhì)品牌保護以獎代補實施辦法》，明確了硒砂瓜品質(zhì)品牌保護基地備案登記程序；制定《標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程約定》及《優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購合同》的范本，并在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進行了公示；同時組織技術(shù)專家制定了《中衛(wèi)市香山硒砂瓜水肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《中衛(wèi)市香山有機硒砂瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程》等，通過采取“三統(tǒng)一”控水（統(tǒng)一管理補水工程；統(tǒng)一按需補水；統(tǒng)一有償用水）、“四推行”控肥（推行農(nóng)資經(jīng)營戶準(zhǔn)入制度；推行建檔立卡制度；推行分片聯(lián)保制度；推行巡查制度）、實施以獎代補政策、建立“香山硒砂瓜”品牌生產(chǎn)銷售企業(yè)信息發(fā)布平臺、明確硒砂瓜生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)識管理、加大監(jiān)管力度等關(guān)鍵措施，全面開展硒砂瓜品質(zhì)品牌保護工作。

二是宣傳發(fā)動，達成共識。采取多種形式開展宣傳與培訓(xùn)，印發(fā)《中衛(wèi)市香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護通告》1500份、《中衛(wèi)市香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護手冊》10000份。刷寫墻體宣傳標(biāo)語85條，分層次舉辦培訓(xùn)50場次，培訓(xùn)種植農(nóng)戶2660戶。組織21家合作社與2303戶種植戶簽訂了《標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程約定》及《優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購合同》，建立生產(chǎn)基地。并將合作社備案登記的相關(guān)基地范圍、合作社成員、合作社內(nèi)部管理等信息，全部在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進行了發(fā)布，保護硒砂瓜品質(zhì)品牌的意識得到有效提升。

三是強化監(jiān)管，狠抓落實。市財政專門安排800萬元專項資金，在沙坡頭區(qū)建設(shè)硒砂瓜品質(zhì)品牌保護核心區(qū)13333hm2。目前，即將進入硒砂瓜銷售時期，也是落實硒砂瓜品質(zhì)品牌保護措施的關(guān)鍵時期，我們正在研究印發(fā)《2012年中衛(wèi)市香山硒砂瓜營銷工作方案》，制訂硒砂瓜銷售合同文本，規(guī)范交易行為，依法打擊各類侵權(quán)行為，維護瓜農(nóng)和客商的合法權(quán)益；加大香山硒砂瓜品牌保護，嚴(yán)厲打擊冒貼香山硒砂瓜有關(guān)標(biāo)識的行為。組織工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對硒砂瓜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營店進行攔網(wǎng)式查檢，加強硒砂瓜品質(zhì)保護核心區(qū)經(jīng)營戶準(zhǔn)入，督促指導(dǎo)經(jīng)營戶建立和完善投入品進貨與銷售檔案制度，要求經(jīng)營戶對銷售的化學(xué)肥料必須進行登記造冊，標(biāo)明去向、購買人和使用作物；指導(dǎo)硒砂瓜專業(yè)合作社和農(nóng)戶建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施貫穿到硒砂瓜生產(chǎn)全過程，實行全程質(zhì)量管理。對各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)硒砂瓜種植生產(chǎn)全過程進行巡查，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的隨意在砂地里灌水或追施化肥的當(dāng)場予以制止，并進行說服教育，同時，將巡查情況及時向基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋，并督促整改。今年全市種植硒砂瓜61533hm2，施用有機肥44267hm2，推廣條覆膜種植34200hm2，預(yù)計產(chǎn)量96萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

2.1.2 嚴(yán)格加強“中寧枸杞”的品牌保護

“中寧枸杞”作為中國馳名商標(biāo)，其品牌身價達32.7億元人民幣，位列中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值排行榜第19位。為了保護好這一品牌，主產(chǎn)區(qū)中寧縣制定了《“中寧枸杞”中國馳名商標(biāo)使用管理暫行辦法》，在基地建設(shè)方面，采取政府引導(dǎo)、政策扶持、科技支撐、企業(yè)參與等多種有效措施，以枸杞主產(chǎn)區(qū)中寧縣為主體，積極引進、實驗、示范、推廣枸杞病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、機械制干、機械揀選和綠色有機枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等新技術(shù)，發(fā)展無公害認定面積10000hm2，創(chuàng)建全國綠色枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6940hm2，創(chuàng)建全國出口農(nóng)產(chǎn)品枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)2667hm2。在枸杞加工方面，積極研制開發(fā)以“寧夏紅”枸杞酒為主的枸杞保健酒、枸杞濃縮蜂蜜、枸杞八寶茶、枸杞芽茶、枸杞軟糖、枸杞罐頭等科技含量高的新產(chǎn)品，增強枸杞產(chǎn)品市場競爭力。在枸杞銷售方面，發(fā)揮“中寧枸杞”中國馳名商標(biāo)的品牌優(yōu)勢，在中寧建成了全國最大的枸杞專業(yè)批發(fā)市場，年枸杞交易量達4.5萬噸，交易額達12億元；有22家企業(yè)枸杞取得綠色食品認證，3家取得了有機食品轉(zhuǎn)換證，13家取得了枸杞進出口經(jīng)營資格，6家通過了食品QS強制認證。在全國140多個大中城市建立了穩(wěn)固的中寧枸杞銷售網(wǎng)點和“中寧枸杞專賣店”220家，枸杞產(chǎn)品還遠銷五大洲及香港、澳門、臺灣等30多個國家和地區(qū)。在市場監(jiān)管方面，建立“中寧枸杞”中國馳名商標(biāo)質(zhì)量追溯管理制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，開展證明商標(biāo)維權(quán)，加強中寧枸杞包裝物管理，嚴(yán)厲查處硫磺熏蒸枸杞及假冒中寧枸杞銷售等不法行為，有效保護了中寧枸杞的品牌和聲譽。

2.2 以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提升科技促產(chǎn)能力

近年來，我市結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、旱作高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極爭取國家和自治區(qū)項目支持，大力推進農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。重點建設(shè)了沙漠有機果蔬、舟塔有機枸杞、西安鎮(zhèn)馬鈴薯良種繁育中心、夏華清真牛羊肉和正通生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖等20個區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地（沙坡頭區(qū)6個，中寧縣8個，海原縣6個）。培育國家級龍頭企業(yè)3家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)14家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)73家。培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織387家，引導(dǎo)20多家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)建設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成設(shè)施蔬菜新品種示范、新技術(shù)配套為一體的核心示范園區(qū)68個，實施了以增設(shè)鋼架、后屋面加厚、配套卷簾機、安裝保溫被為主的設(shè)施綜合改造。采取以麥芠、秸稈還田，重施有機肥、生物菌肥，深翻疏松土壤等改土培肥核心措施，提高設(shè)施大棚的綜合生產(chǎn)能力。實施特色產(chǎn)業(yè)倍增計劃提質(zhì)增效工程，對四個設(shè)施蔬菜基地鎮(zhèn)的2135座舊棚進行改造，落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改土培肥等提質(zhì)增效措施，建成10個設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效示范區(qū)，示范棚內(nèi)香瓜、黃瓜、辣椒等瓜菜已陸續(xù)上市銷售。示范區(qū)667㎡產(chǎn)量12175kg，667㎡產(chǎn)值28611元，較非示范區(qū)提高2179kg，增長21.8%，每667㎡增加收益2289元。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐加快，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖穩(wěn)步推進，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地（場）33個，建立專業(yè)養(yǎng)殖示范村19個。認真分析了4月份宣和禽流感疫情發(fā)生的原因，提出了《關(guān)于沙坡頭區(qū)蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，已提請自治區(qū)農(nóng)牧廳組織專家進一步論證。

2.3 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進一步完善

按照《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系改革與建設(shè)的意見》，于2008年實施深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作，設(shè)置了農(nóng)牧、林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)派出機構(gòu)，健全完善了考核體系。

一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，形成了以市（縣）、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為依托，以合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。 “金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程全面推進，健全了農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，陸續(xù)開通了 “農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)110”、“12316三農(nóng)”服務(wù)熱線等靈活多樣的信息、技術(shù)咨詢服務(wù)，多層次、多領(lǐng)域、多形式地滿足了農(nóng)民群眾的信息技術(shù)需求。實施了基層農(nóng)技服務(wù)站建設(shè)項目，配備了辦公桌椅、電腦等硬件設(shè)施，有效改善了辦公條件。今年，將對全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站進行改擴建，沙坡頭區(qū)新建7個農(nóng)技服務(wù)站所，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建200㎡的辦公用房、監(jiān)測實驗室及培訓(xùn)教室，配套完善試驗設(shè)備、辦公設(shè)備、培訓(xùn)設(shè)備。改、擴建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站所。目前，該項目資金已到位，正在建設(shè)當(dāng)中。

二是農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)推廣有了較大進步。近年來，各級農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)積極爭取項目，積極加強同農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等民間新技術(shù)推廣體系的協(xié)作配合，廣泛開展良種引進、試驗示范、制種培育、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)等工作，適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備需求。特別是全膜雙壟溝栽培、測土配方施肥、農(nóng)作物生物統(tǒng)防統(tǒng)治、黃牛凍配改良、黃貯飼喂、設(shè)施大棚改土培肥等新技術(shù)的示范應(yīng)用，增強了農(nóng)民對新技術(shù)的認知率，提高了農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。沙坡頭沙漠農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、海原縣馬鈴薯脫毒原種繁育基地等一些高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以區(qū)域種植業(yè)為主體，培育出的高產(chǎn)、抗病新品種，已成為全市乃至全區(qū)示范推廣的優(yōu)良品種。積極培育制種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，共落實蔬菜、花卉及優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物制種面積673hm2，培育高產(chǎn)、抗病新品種21個，育售種苗1908.5萬株，初步形成了“育繁推”一體化的經(jīng)營格局。完成了國家、寧夏的區(qū)域試驗、魯寧科技合作篩選試驗5組86個玉米新品種的試驗種植任務(wù)。夏華、正通等養(yǎng)殖企業(yè)通過新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，帶動了全市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代綜合技術(shù)配套養(yǎng)殖，單家獨戶散養(yǎng)向規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，自配飼料喂養(yǎng)向科學(xué)調(diào)制飼料喂養(yǎng)的“三個轉(zhuǎn)變”，取得了集約化經(jīng)營、綜合技術(shù)運用、優(yōu)良品種覆蓋、安全生產(chǎn)的“四個提升”。截止2011年底，全市累計示范推廣農(nóng)業(yè)新品種82個，新技術(shù)57項。糧食和畜牧良種覆蓋率90%以上，利用率均達到80%以上，農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率達85%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到47%。

三是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)力度加大。市委、政府制發(fā)了《中衛(wèi)市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，將人才工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，市級投入每年不少于200萬元，用于實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、“科技特派員”創(chuàng)業(yè)計劃等人才發(fā)展重點工程項目，每年培訓(xùn)不少于80名縣（區(qū)）級、200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、400名村級實用人才，加強大學(xué)生科技特派員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。在鼓勵專業(yè)技術(shù)人員進行學(xué)歷教育的同時，先后聘請自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、山東壽光蔬菜病蟲防治協(xié)會等區(qū)內(nèi)外專家，采取面授、遠程教育等形式，強化對專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，累計培訓(xùn)農(nóng)技人員7200余人次；先后組織400多名農(nóng)技人員到國家農(nóng)業(yè)部和沈陽等地參加培訓(xùn)，考察學(xué)習(xí)測土配方、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、稻田養(yǎng)蟹和林下養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，開闊了眼界，啟迪了思路。結(jié)合實施“農(nóng)村實用人才412培訓(xùn)帶動工程”，依托新農(nóng)村信息服務(wù)站，通過IPTV農(nóng)技頻道和自治區(qū)“三農(nóng)”呼叫中心等，加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，累計培訓(xùn)設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、畜牧養(yǎng)殖等各類種養(yǎng)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1.3萬余名；采取“外出培訓(xùn)、引進培訓(xùn)、分級培訓(xùn)”等形式，先后組織500多名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才赴山東壽光、陜西楊凌等地考察學(xué)習(xí)；大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，每年舉辦設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班750多場次，發(fā)放資料近10萬份，培訓(xùn)農(nóng)民近10萬人次。通過培訓(xùn)教育，基本建起了梯次分布合理、綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村實用人才隊伍。積極支持和配合自治區(qū)“專家服務(wù)團”，邀請自治區(qū)寧夏農(nóng)科院、寧夏大學(xué)、寧夏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位的9名農(nóng)業(yè)專家，先后走進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植基地和田間地頭，針對硒砂瓜、枸杞、馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過講座、培訓(xùn)、指導(dǎo)、經(jīng)驗介紹及遠景規(guī)劃、觀摩考察等方式，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的科技難題。從山東壽光聘請6名農(nóng)民技術(shù)員，在沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜基地鎮(zhèn)，開展引領(lǐng)種植、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時，積極為科技特派員和農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)牽線搭橋，在項目、資金、設(shè)備、技術(shù)等方面提供支持，先后協(xié)調(diào)引進各類項目32個，配套卷簾機等設(shè)備2000臺（套），保溫被3.5萬平方米，協(xié)調(diào)金融部門投放支農(nóng)信貸資金2570萬元，協(xié)調(diào)農(nóng)技專家對口幫扶800余人次，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地1400hm2，培養(yǎng)各類種養(yǎng)大戶260戶，涌現(xiàn)出了王瑞生、楊飛等20多名農(nóng)村實用人才帶頭人。

3 存在的問題

（1）“香山硒砂”瓜和中寧枸杞馳名商標(biāo)是我市寶貴的公用品牌資源已得到市、縣政府及業(yè)務(wù)部門的高度重視，但鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶對公用品牌資源的寶貴性認識不夠，落實品質(zhì)品牌保護措施不硬，沒有形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的品牌優(yōu)勢。

（2）科技示范園區(qū)是集新品種、新技術(shù)、新設(shè)施綜合應(yīng)用的展示區(qū)資金投入大，近年來通過爭取上級項目扶持，取得了較大進展，由于市、縣級財政投入不夠，檔次和水平相對較低，影響了科技創(chuàng)新引領(lǐng)和示范推廣能力的提升。

（3）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員年齡偏大，知識老化，盡管采取“請進來、送出去”等辦法進行培訓(xùn)，但培訓(xùn)時間短，廣度、深度及系統(tǒng)性不夠，技術(shù)人員從事科技創(chuàng)新的意識和能力不強。

4 下步工作建議

4.1 加大品質(zhì)、品牌保護力度，著力提高品牌效益

以香山硒砂瓜、中寧枸杞獲得地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、首屆中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌前50強、有機食品為切入點，廣泛宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶對公用品牌的保護意識，建立健全基地種植戶培訓(xùn)檔案，確?；胤N植戶培訓(xùn)率達100%。組織人員制定“香山硒砂”瓜、中寧枸杞產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善品質(zhì)品牌保護措施。市委、政府將把“香山硒砂”瓜、中寧枸杞品質(zhì)品牌保護納入有關(guān)部門、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度效能目標(biāo)中考核。組織工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)查亂施化肥、亂用農(nóng)藥、隨意灌水等影響硒砂瓜品質(zhì)行為，提高硒砂瓜質(zhì)量水平。推行公司、合作社建立生產(chǎn)基地或與農(nóng)戶基地對接、簽訂訂單，真正形成龍頭帶基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。重新確定硒砂瓜商標(biāo)圖案，試驗推行電子防偽碼，實行一瓜一標(biāo)，一年一印，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一管理，建立硒砂瓜商標(biāo)追溯體系，提升“香山硒砂”瓜的品質(zhì)和品牌效應(yīng)。加強枸杞生產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制投入品，研究“中寧枸杞”區(qū)別于其他外地枸杞的獨特營養(yǎng)成分，用簡便易行的檢測手段、儀器，查驗、分辨中寧枸杞和外地枸杞，嚴(yán)厲查處硫磺熏蒸枸杞及假冒中寧枸杞銷售等不法行為，保護好中寧枸杞品牌。同時，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、核心區(qū)建設(shè)、公司加基地聯(lián)營模式為抓手，以覆蓋全國的高端“中寧枸杞”品質(zhì)保證專賣店建設(shè)為龍頭，強化市場營銷，開拓高端市場，并以進入品牌店的嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，大面積提升品牌質(zhì)量和枸杞種植效益。

4.2 進一步加大投入力度，加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)

以加快 “三帶三區(qū)一地” 建設(shè)為載體，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)和硒砂瓜、枸杞、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)，集中使用市、縣財政科技投入“三項”經(jīng)費，向農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)傾斜，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)上檔次、上水平。以公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)牽頭，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和經(jīng)營大戶參與，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新材料、新裝備的組裝配套應(yīng)用，全力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)新成果展示、推廣應(yīng)用和實現(xiàn)自主創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技示范平臺，通過優(yōu)化、集成、組裝和配套，示范和推廣一批優(yōu)質(zhì)、高效、實用的綜合種養(yǎng)業(yè)技術(shù)，使之成為提高農(nóng)民科技素質(zhì)的第二課堂，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，引導(dǎo)廣大農(nóng)民向名、特、優(yōu)、新方向發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.3 進一步強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，提升科技服務(wù)質(zhì)量

一是緊緊抓住基層農(nóng)技服務(wù)體系改革與建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機構(gòu)條件建設(shè)和行政村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)“三個全覆蓋”政策機遇，加強公益性農(nóng)技推廣體系和隊伍建設(shè)，不斷提高基層農(nóng)技推廣機構(gòu)在新品種新技術(shù)試驗示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民培訓(xùn)教育等方面的服務(wù)能力和水平。二是引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織開展農(nóng)技推廣工作，構(gòu)建“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)時季節(jié)和重點品種的需求，組織發(fā)動各類農(nóng)技人員開展全年全程技術(shù)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率、關(guān)鍵技術(shù)的到位率和優(yōu)良品種的覆蓋率。三是優(yōu)化培訓(xùn)方式、改善培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、提高培訓(xùn)實效，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會廣泛參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，大力開展多層次農(nóng)民培訓(xùn)教育工作，以新品種、新技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的新模式、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新樣板等示范點為載體，創(chuàng)新“培訓(xùn)基地（示范園區(qū)）現(xiàn)場觀摩+關(guān)鍵新技術(shù)應(yīng)用講解”培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)效果，著力提升農(nóng)民素質(zhì)。