【摘 要】近日，溫宿縣黨委、政府召開(kāi)了農(nóng)副產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上新水平。吹響了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的沖鋒號(hào)，發(fā)出了向區(qū)內(nèi)外消費(fèi)者提供高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣言。我們要積極以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好工作，加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品外銷，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，快速增加農(nóng)民收入。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；綠色有機(jī)食品；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

1 塑造綠色溫宿，發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)

溫宿縣離烏魯木齊、北上廣等重要消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)價(jià)高。但是，溫宿縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源豐富，產(chǎn)品特色鮮明，生態(tài)環(huán)境良好，有利于發(fā)展綠色、有機(jī)食品，生產(chǎn)出消費(fèi)者期盼的“安全、營(yíng)養(yǎng)、美味、健康”的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。要充分利用溫宿縣農(nóng)業(yè)這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，采取“以質(zhì)取勝”的策略，著力塑造“綠色溫宿、品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的整體品牌形象為引領(lǐng)，建綠色基地、打通銷售渠道為關(guān)鍵措施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品外銷。綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，確立產(chǎn)品形象的重要標(biāo)志。

經(jīng)過(guò)近幾年的不斷努力，溫宿縣綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)已基本探索出一條“特色鮮明，思路清晰，形式多樣，重點(diǎn)推進(jìn)”的發(fā)展思路。截止2013年底，全縣有效使用綠色標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)為2家，產(chǎn)品為5個(gè)，總產(chǎn)量1.9萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)年銷售額2258萬(wàn)元人民幣。有效使用有機(jī)食品標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)為 13家，產(chǎn)品 13 個(gè)。有2個(gè)企業(yè)創(chuàng)建了“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。但是由于起步較晚，投入缺乏以及技術(shù)力量不足等方面的原因，溫宿縣綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

今后，全縣綠色、有機(jī)食品發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，圍繞縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，明確發(fā)展目標(biāo)、完善發(fā)展機(jī)制，切實(shí)提高組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)產(chǎn)業(yè)力度，大幅度提高市場(chǎng)占有率和產(chǎn)業(yè)效益。

2 明確發(fā)展目標(biāo)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

（1）在思路、規(guī)劃、手段和政策上超前謀劃。既要立足當(dāng)前，解決突出問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（2）結(jié)合自治區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃等目標(biāo)任務(wù)，盡快編制“十二五”綠色、有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向與目標(biāo)。

（3）將綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，大力推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)5年時(shí)間，使一批農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)都能圍繞優(yōu)勢(shì)特色資源，發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品。

（4）培育農(nóng)產(chǎn)品精品口品牌，在大型超市逐步設(shè)置綠色、有機(jī)食品銷售專柜，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)-超”、“商-超”有機(jī)結(jié)合，注重以品牌引導(dǎo)消費(fèi)、以消費(fèi)拓展市場(chǎng)、以市場(chǎng)拉動(dòng)生產(chǎn)，使認(rèn)證速度、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 加強(qiáng)能力建設(shè)，完善發(fā)展機(jī)制

堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重，認(rèn)證與監(jiān)管并舉”的工作方針，穩(wěn)步擴(kuò)大總量規(guī)模，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷增加品牌效應(yīng)，推動(dòng)綠色、有機(jī)食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

逐步完善以產(chǎn)品生產(chǎn)、科技支撐、市場(chǎng)流通、服務(wù)管理為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推行“以品牌為紐帶、企業(yè)為主體、基地為依托、農(nóng)戶為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和農(nóng)民的培訓(xùn)，按照綠色、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范管理的要求，督促認(rèn)證企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，熱情服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供便利。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管檢查

全面推進(jìn)產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證有機(jī)結(jié)合的認(rèn)證手段，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制與標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察制，改進(jìn)產(chǎn)品抽檢方式，增強(qiáng)取樣的合理性，以保證產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立健全綠色食品例行檢查制度，對(duì)獲證產(chǎn)品和基地要實(shí)行年度抽（檢）查，指導(dǎo)基地和企業(yè)嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，不斷提高綠色食品認(rèn)證的有效性。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒綠色食品行為，維護(hù)綠色食品的良好形象，規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.3 完善服務(wù)保障

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》，把加強(qiáng)綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，進(jìn)一步建立健全服務(wù)保障體系。加快建立健全認(rèn)證產(chǎn)品、企業(yè)和基地追溯查詢網(wǎng)絡(luò)體系，積極推行基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證信息網(wǎng)上公示、查詢、追溯制度，創(chuàng)新工作思路，努力提升消費(fèi)需求多變的應(yīng)對(duì)能力，力促綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4 抓重點(diǎn)、保質(zhì)量、促發(fā)展

緊緊圍繞溫宿縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，謀劃和推動(dòng)綠色、有機(jī)食品事業(yè)，著力推進(jìn)綠色、有機(jī)食品發(fā)展上規(guī)模、上水平、上檔次。

4.1 緊緊圍繞一批重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有重點(diǎn)地推進(jìn)綠色、有機(jī)食品發(fā)展

結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，以綠色、有機(jī)食品認(rèn)證為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在一些有優(yōu)勢(shì)、有資源、有特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)），按照“綠色溫宿，品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的理念，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并將綠色、有機(jī)食品認(rèn)證納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，進(jìn)一步擴(kuò)大總量和規(guī)模，力爭(zhēng)使全縣蔬菜類產(chǎn)品通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的數(shù)量達(dá)到90%以上，在產(chǎn)品規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。

4.2 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)建各具特色的全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地

圍繞特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力創(chuàng)建水稻、紅棗、香梨等基地。建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)加工集群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。采用“星級(jí)”服務(wù)，專人跟蹤，力爭(zhēng)使全縣綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積每年有所增加。

5 重視宣傳與推介，營(yíng)造良好環(huán)境

綠色、有機(jī)食品以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食品安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量”為品牌公信力和影響力，已為部分消費(fèi)群體認(rèn)可接受。但仍需加強(qiáng)宣傳，以期正確引導(dǎo)更多的消費(fèi)者健康消費(fèi)、安全消費(fèi)。要抓好與新疆日?qǐng)?bào)、阿克蘇報(bào)以及溫宿電視臺(tái)等媒體的合作，以專欄、專題等報(bào)道形式進(jìn)行宣傳。重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的宣傳；即多渠道抓好面向消費(fèi)者宣傳，讓廣大消費(fèi)者認(rèn)可、接受；面向生產(chǎn)企業(yè)宣傳，使更多企業(yè)參與綠色、有機(jī)食品認(rèn)證；面向政府宣傳，爭(zhēng)取溫宿縣領(lǐng)導(dǎo)重視支持。

重視綠色、有機(jī)食品推介和市場(chǎng)建設(shè)。借助中國(guó)綠色食品發(fā)展中心主辦的“中國(guó)綠色食品博覽會(huì)”和“中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)”兩個(gè)平臺(tái)，組織更多的企業(yè)出去參展，展示溫宿特色農(nóng)產(chǎn)品，宣傳溫宿特色農(nóng)產(chǎn)品，組織更多的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京市場(chǎng)，開(kāi)拓華北、東北、東南亞及歐美市場(chǎng)。

加快推進(jìn)綠色、有機(jī)食品事業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)溫宿資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的有效手段，是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓的迫切需要。農(nóng)業(yè)部門(mén)要提高服務(wù)質(zhì)量，使綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

姓名：康新麗，出生年月：1973.09.27 性別：女，職稱：農(nóng)藝師，學(xué)歷：大專，主要從事工作：農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全、“三品一標(biāo)”。