【摘 要】本文介紹了中衛(wèi)市當(dāng)前的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，分析了其目前存在的問題，并就這些問題提出了相應(yīng)的建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】中衛(wèi)市；農(nóng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)

1 當(dāng)前中衛(wèi)市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

1.1 規(guī)模效益穩(wěn)步提升

枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年全市新增枸杞面積2667hm2，累計(jì)達(dá)到23800hm2，其中創(chuàng)建全國綠色食品原料（枸杞）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6933hm2，有機(jī)枸杞出口原料生產(chǎn)基地2000hm2，開發(fā)出六大類十幾種精深產(chǎn)品，培育出了“寧夏紅”、“早康”、“杞芽”等一批知名品牌。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺。新增壓砂地3867hm2，累計(jì)達(dá)到72000hm2，種植71333hm2，產(chǎn)銷形勢喜人。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增效明顯，全市新增設(shè)施蔬菜種植面積2000hm2，累計(jì)達(dá)到15900hm2。沙漠農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)日趨完善，新建沙漠大拱棚及適沙作物53hm2，生產(chǎn)上市蔬菜7500多噸，產(chǎn)值3000多萬元。林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市新增生態(tài)經(jīng)濟(jì)林12440hm2，栽植各類苗木1329.33萬株，經(jīng)果林總面積累計(jì)達(dá)到75961hm2。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)受了疫病及市場行情波動的考驗(yàn)，在困境中穩(wěn)步發(fā)展，雞、豬、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到604萬只、63萬頭和19.2萬頭。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。海原縣今年種植馬鈴薯67333hm2，建成馬鈴薯原種繁育生產(chǎn)基地80hm2，一級種薯生產(chǎn)基地667hm2，由于今年墑情好，長勢好于往年。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

一是高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。建設(shè)以節(jié)水滴灌、覆膜種植、增施有機(jī)肥等為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)及景觀帶10處，9667hm2。二是設(shè)施溫棚由單一種菜向多元種植轉(zhuǎn)變。充分利用全市13333hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓住種植結(jié)構(gòu)、茬口安排、種苗培育、定植時(shí)間、棚內(nèi)管理、保溫增溫等措施的示范引導(dǎo)，有效促進(jìn)了日光溫室節(jié)本增效綜合配套新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。三是稻田養(yǎng)蟹改變了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式。全市稻田養(yǎng)蟹示范推廣面積萬余畝，其中成蟹養(yǎng)殖面積533多公頃，大眼幼體培育扣蟹試驗(yàn)示范200hm2。

1.3 科技支撐體系建設(shè)有了新進(jìn)展

通過實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)結(jié)科技示范戶，聘請專家研究篩選主推品種21個(gè)，主推技術(shù)15項(xiàng)，示范基地7個(gè)。建立了“114農(nóng)業(yè)查詢數(shù)據(jù)庫”，開通了“12316農(nóng)業(yè)專家服務(wù)熱線”和“寧夏中衛(wèi)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)專家三方通話功能。

1.4 品牌營銷初見成效

市縣兩級政府認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新上技改農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)7家，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到289家。新發(fā)展培育流通合作組織和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會23個(gè)，組織銷售農(nóng)副產(chǎn)品42萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.35億元。流轉(zhuǎn)土地6667余公頃，涉及農(nóng)戶26942戶，建立世博會訂單農(nóng)產(chǎn)品采購基地767hm2（硒砂瓜667hm2，蔬菜100hm2）。中寧縣搶抓自治區(qū)十大專業(yè)化市場建設(shè)的機(jī)遇，投資4.8億元，啟動建設(shè)了占地87公頃有余的濱河中寧枸杞市場和枸杞商業(yè)一條街。海原縣籌措資金720萬元，建成高崖瓜果蔬菜批發(fā)市場。

2 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的幾個(gè)問題

2.1 認(rèn)識還不夠一致，措施還不夠有力

市縣兩級政府抓農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的重視程度還不夠，措施還不硬，領(lǐng)導(dǎo)精力還不夠集中，沉下去對農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)查研究不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金和技術(shù)人才，存在著產(chǎn)業(yè)有特色但優(yōu)勢還不夠顯著的情況。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)種植模式單一，整體效益還不高

盡管設(shè)施農(nóng)業(yè)已具備一定的規(guī)模，但產(chǎn)品總量和經(jīng)濟(jì)效益還不高，加之設(shè)施逐年老化，技術(shù)更新緩慢，品種單一，搭配不合理，重茬種植，導(dǎo)致病蟲害和死苗現(xiàn)象比較嚴(yán)重；第一代溫室大棚效益萎縮、空棚率高，亟待改造。

2.3 科技服務(wù)滯后，種子工程進(jìn)展緩慢

由于缺乏資金，對新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范不夠，大產(chǎn)業(yè)與小科技的矛盾比較突出，加之農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體制機(jī)制不夠完善，專業(yè)技術(shù)力量薄弱、人員老化、科技培訓(xùn)面窄、技術(shù)服務(wù)還不夠到位，示范帶動作用不夠明顯。

2.4 品牌保護(hù)意識不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不高

特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)力度不夠，生產(chǎn)者和經(jīng)營者維權(quán)意識不強(qiáng)，以次充好，以假亂真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

3 做大做強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

3.1 加大工作力度，進(jìn)一步形成強(qiáng)勢推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力

市縣兩級政府要堅(jiān)定不移地按照市委發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，堅(jiān)持加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思想不動搖；堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的工作措施不放松。要牢固地樹立抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須抓龍頭企業(yè)、抓龍頭企業(yè)必須抓招商引資的觀念，吸引更多的國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、園藝尖端技術(shù)、設(shè)施設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營模式落戶我市。要認(rèn)真實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，加大扶持力度。要堅(jiān)持抓市場、抓龍頭、抓基地建設(shè)，走產(chǎn)業(yè)化、集群化、規(guī)?；l(fā)展路子，推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效益。

3.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平

市縣兩級政府要在抓好新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要依托村級組織，大力推廣“支部+合作社+農(nóng)戶”的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)作模式，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地，把產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到土地，帶動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建設(shè)露地外銷蔬菜生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化的路子，提高農(nóng)民組織化程度。要按照國家西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃關(guān)于西北地區(qū)要大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，積極開發(fā)建設(shè)沿“兩線四片”33333hm2高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要鼓勵發(fā)展沙生產(chǎn)業(yè)，立足我市近6667hm2宜漁水域和低洼鹽堿地資源，大力發(fā)展適水產(chǎn)業(yè)。

3.3 強(qiáng)化科技引領(lǐng)，不斷提高提質(zhì)增效工作水平

一是突出示范。市縣兩級政府要注重完善基礎(chǔ)設(shè)施，密集科學(xué)技術(shù)、提升引領(lǐng)功能，引進(jìn)示范新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新機(jī)具、新模式，加大投入，加快推進(jìn)。要以龍頭企業(yè)、合作組織、種苗公司為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)集種苗（畜）供應(yīng)、規(guī)范化技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一品牌銷售，新技術(shù)新設(shè)施應(yīng)用示范為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，使其成為我市引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。二是突出科技。要按照“一個(gè)基地，一支隊(duì)伍，一名首席專家”的要求，加大農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要建立完善的科技服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)增收和科技服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性，為農(nóng)民提供更多的技術(shù)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是突出創(chuàng)新。要實(shí)行多渠道投資、多元化合作、多形式經(jīng)營、多主體共享的基地創(chuàng)建和運(yùn)營新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)、科研推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社等積極投身示范基地創(chuàng)建，積極推動土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)改革，不斷提高基地運(yùn)行質(zhì)量。要下決心推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣良種良法，提高土地的產(chǎn)出率，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效水平。

3.4 培育龍頭加工企業(yè)，充分發(fā)揮合作流通組織的帶動作用

市縣兩級政府要大力實(shí)施“龍頭升級工程”，用足用活自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持政策，圍繞外銷蔬菜和枸杞、硒砂瓜、番茄、生物環(huán)保豬肉、清真牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，加大招商引資力度，積極主動爭上新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，帶動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步提高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極幫助建立完善各類專業(yè)合作社、協(xié)會、流通組織，千方百計(jì)拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間，注重解決好產(chǎn)品銷售問題。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，要加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)力度，充分發(fā)揮好“馳名商標(biāo)”的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。