【摘 要】中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，其特殊的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家更為重要的地位。在當(dāng)今世界中，沒有哪一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)像中國(guó)這樣長(zhǎng)期困擾著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為左右中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、生活的持久因素。中國(guó)究竟應(yīng)選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，便構(gòu)成了中國(guó)如何邁向21世紀(jì)的主要研究熱點(diǎn)問題之一。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)；科技農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著溫飽問題的基本解決，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益轉(zhuǎn)向多樣化、優(yōu)質(zhì)化。但隨著形勢(shì)的變化，人口增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾日益尖銳，突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題接踵而至。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品面臨著國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這樣，就要求我們致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保留發(fā)展后勁，以促進(jìn)我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的不斷完善、進(jìn)步。

1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

（1）為建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到一條根本途徑生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)遵照生態(tài)學(xué)的原理和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展的能力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（2）有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以避免對(duì)自然資源掠奪式經(jīng)營(yíng)和濫用，對(duì)農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖，對(duì)不更新資源注意保護(hù)和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

（3）有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)率和資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會(huì)創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要徹底解決這些問題必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時(shí)，通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，形成了以種植業(yè)———養(yǎng)殖業(yè)———加工業(yè)的良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶+公司”的模式和以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的龍頭企業(yè)，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局。可見生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。

（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前和今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是不以破壞農(nóng)業(yè)可再生資源、降低環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源的利用與滿足人類需要相結(jié)合，達(dá)到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成，建立起具有生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。

（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體思路、區(qū)域布局和關(guān)鍵措施針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，寓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中，有效遏止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源培育和高效利用，逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

3 具體操作

3.1 總體思路

一是要立足于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障；二是著眼于質(zhì)量和效益，解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過剩，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題，保障國(guó)民消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 區(qū)域布局

要按照“重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在鞏固和提高全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、示范縣的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、分區(qū)域地全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。

3.3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

無公害糧食生產(chǎn)是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。從全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的角度分析，畜牧業(yè)、蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)要保持持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道，建立起以資源高效利用和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的生態(tài)型技術(shù)保障體系。

關(guān)鍵措施。建立適合新時(shí)期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。

3.4 加大資金投入，完善制度建設(shè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須增加資金投入、強(qiáng)化技術(shù)支持，必須完善有關(guān)的法規(guī)制度和有效發(fā)展機(jī)制，使資金和技術(shù)投入真正發(fā)揮作用。當(dāng)前要抓好以下幾個(gè)方面工作：要進(jìn)一步理順管理和運(yùn)行體制，建立有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織管理體系和監(jiān)督機(jī)制；完善各項(xiàng)配套政策措施，盡快制定全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性；加強(qiáng)法制體系建設(shè)，制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

3.5 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系

為進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，必須要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)、不同要素的時(shí)空優(yōu)化組合技術(shù)、適宜物種的挑選與改良技術(shù)等各個(gè)方面，逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。

總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

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作者簡(jiǎn)介：

李遇春，男，漢族，1967年6月22日出生，甘肅臨潭人，1989年畢業(yè)于甘肅蘭州農(nóng)校農(nóng)學(xué)專業(yè)，同年7月參加工作。1996年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1994年取得中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專學(xué)歷，1994年9月獲助理農(nóng)藝師資格。1995年至2001年任冶力關(guān)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)長(zhǎng)；2002年7月至2003年3月任冶力關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)；2003年3月至2006年10月任冶力關(guān)鎮(zhèn)黨委書記；2006年10月至2011年3月任縣委縣傳部副部長(zhǎng)；2011年4月任臨潭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)。在業(yè)務(wù)工作上，先后參與主持完成臨潭縣中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、臨潭縣國(guó)列測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、臨潭縣糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。多出獲得省、州、縣農(nóng)牧系統(tǒng)多次獎(jiǎng)勵(lì)。