在亞太經(jīng)合組織（APEC）第25屆部長級會議10月5日在印尼巴厘島閉幕后，《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，會后發(fā)表的聯(lián)合聲明鼓勵了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）等區(qū)域自貿(mào)談判的努力。

但《財經(jīng)國家周刊》記者遍翻聯(lián)合聲明，卻未發(fā)現(xiàn)對TPP有任何具體涉及，相反，聲明特意強調(diào)世界貿(mào)易組織（WTO）仍是全球多邊貿(mào)易體系“最突出”的平臺。在近期各方勢力加緊對全球貿(mào)易新規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪的背景下，這一表態(tài)非常引人矚目。

覆蓋關(guān)稅、貿(mào)易便利化、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、服務(wù)業(yè)貿(mào)易、電子商務(wù)、環(huán)境、勞動等21個領(lǐng)域的TPP談判，是迄今現(xiàn)有談判門檻最高的自貿(mào)協(xié)定。TPP12國也是APEC成員經(jīng)濟體，占據(jù)其半壁江山，但印尼、中國、韓國、俄羅斯等重要經(jīng)濟體均未參與其中。幾乎與APEC部長級會議和峰會并行，參加TPP談判的12國也在巴厘島舉行部長會議和首腦會議。

對于TPP，新上任的世貿(mào)組織總干事阿澤維多頗有危機感。將于今年12月初在巴厘島舉行的世貿(mào)組織第九屆部長會議（MC9），就旨在挽回多哈回合，重啟全球多邊貿(mào)易談判。TPP在巴厘島唱對臺戲，顯然不利于世貿(mào)組織如愿推進自己的議程。

不過，此次APEC部長級會議聲明沒有讓阿澤維多失望。相比之下，TPP談判國卻頗為失落。

TPP部長級會議10月6日閉幕時的聲勢，與會前相比，突然有點“失聲”，原因在于美國總統(tǒng)奧巴馬取消了APEC行程，并缺席8日的TPP12國首腦會議。沒有美國領(lǐng)導(dǎo)人的TPP，就像一支沒有主唱的樂隊。

在TPP的21個談判領(lǐng)域中，仍有半數(shù)以上未達成基本一致。這些敏感領(lǐng)域基本在技術(shù)官僚的談判層面已經(jīng)無解，只能依賴各國首腦的政治判斷和妥協(xié)。

美國在TPP中非常強勢，已讓參與談判的新興經(jīng)濟體牢騷滿腹。奧巴馬此次缺席，更讓他們沒意愿早早作出讓步。

就在本屆APEC會議開幕前不久，東盟10國與中日韓、澳新印16國參與的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）剛剛在澳大利亞布里斯班結(jié)束新一輪談判。

RCEP16國談判期望在 2015年前達成一致，這也是“東盟經(jīng)濟共同體”的達成期限。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)教授木村福成指出，RCEP幾乎覆蓋東亞地區(qū)的全部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，特別在納入了中國和印度后的合理推進，將在很大程度上推動域內(nèi)的物品、服務(wù)和投資自由化。

印尼自居?xùn)|盟的“盟主”，對東盟主導(dǎo)的RCEP著力頗大，對TPP屢有微詞。TPP會議在巴厘島召開更讓東道主印尼心有不爽。據(jù)報道，印尼一度不希望TPP會議選址巴厘島。

《雅加達郵報》10月7日報道，印尼外長馬蒂6日在APEC部長級會議上強調(diào)，印尼不會加入TPP談判，而是將驅(qū)動RCEP談判作為“最優(yōu)先”日程。

在亞太地區(qū)角逐的各個大型自貿(mào)談判，其進展和動向直接影響亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）乃至新一代全球多邊貿(mào)易體系的形態(tài)。日本杏林大學(xué)教授馬田啟一指出，APEC仍是實現(xiàn)FTAAP的重要孵化器。在多哈回合停滯之時，全球各種雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)談判如火如荼，APEC在推動貿(mào)易自由化和便利化的持續(xù)努力，構(gòu)成了FTAAP的基礎(chǔ)。他認為，為最終實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)，TPP也好，RCEP也好，需要與APEC構(gòu)筑互補關(guān)系。