2013年7月20日下午，遠(yuǎn)大科技集團(tuán)總裁張躍從剛剛落穩(wěn)的直升機(jī)上跳了下來，一路小跑來到話筒前。52歲的他，正式向世人宣告，他要在腳下的泥巴地上豪擲90億元，建成838米高的“天空城市”。

這座“天空城市”不僅僅將超越迪拜哈利法塔，成為世界第一高樓，它還承載企業(yè)家張躍的狂想—這座838米高的高樓將會有多所學(xué)校、一所醫(yī)院、17個(gè)直升機(jī)起降場，能容納約3萬人，這座高樓被張躍稱為“融合社區(qū)”，這個(gè)垂直的社區(qū)將“減少城市對道路和汽車的依賴，減少交通擁堵，是對‘分隔社區(qū)’的一場革命”。張躍深信，這樣的城市建筑設(shè)計(jì)可以解決這個(gè)世界大部分的污染、堵塞、交通問題，甚至可以完全凈化大樓空氣，解決疾病問題。

據(jù)悉，近幾年，支持環(huán)保、2011年獲得“聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎”的張躍在多個(gè)場合、會議上提出了“天空城市”的構(gòu)想，2012年8月，路透社記者Terril Yue Jones在一篇名為《中國式CEO》的文章中詳細(xì)描述了他有此構(gòu)想的前因后果，文章將張躍劃分到中國非學(xué)院派、創(chuàng)業(yè)型CEO之列，“他們熱衷于創(chuàng)新及抓住機(jī)會，渴望留下傳奇”。張躍則描述成“晚期的喬布斯”，“他推崇的是一種完全利他，幾近修道的生活，對員工像是一位圣人，或是一個(gè)父親，為所有人提供免費(fèi)食宿。”遠(yuǎn)大內(nèi)部的環(huán)保理念也不僅僅是宣傳，“所有員工都應(yīng)遵守《地球公民的生活態(tài)度》這本小冊子，包括‘出行盡量騎自行車或坐公交車’‘不浪費(fèi)食物’等，公司要求員工使用節(jié)能燈泡，少買包裝食品和冷藏食品?！?/p>

因此，當(dāng)這位擁有足夠金錢和資源的企業(yè)家在2013年，躊躇滿志地推出他解決環(huán)境問題的方案—建造世界第一個(gè)高樓，完全沒有想到，迎面而來的居然是洶涌的質(zhì)疑和反對，人們針對技術(shù)可信性、資金保證、修建時(shí)間等提出質(zhì)疑，更意外的是，“最堅(jiān)定的質(zhì)疑者”是全國各地的環(huán)保志愿者，他們指責(zé)“天空城市”侵占長沙市的大澤湖濕地，破壞候鳥棲息地，發(fā)起了行動抵制建設(shè)。

面對質(zhì)疑，7月31日，張躍寫下了《天空城市正能量》一文回應(yīng)，開篇寫道：“我們懷著虔誠之心建天空城市，卻招來一片叫罵和質(zhì)疑。我們從未收到‘叫停’通知，卻迎來滿世界‘被叫停’歡呼?！?/p>

環(huán)保狙擊戰(zhàn)

出長沙，沿著湘江西岸向北前行約20公里，到了望城區(qū)金星北路旁的回龍村，這就是“天空城市”的所在地。

9月14日，本刊記者來到現(xiàn)場，看到在距離金星北路約300米處，挖了一個(gè)直徑約300米、深約10米的大坑。大坑的周圍都是稻田、池塘、蓮藕，其正對面約100米外就是大澤湖，水面寬廣，鳥叫聲此起彼伏，一群群白鶴或佇立湖間，或振翅高飛，就連大坑里也有飛鳥停駐。

按照原定計(jì)劃，一年之后，這里將矗立一座208層、世界第一高的高樓。

據(jù)湖南省林業(yè)廳濕地保護(hù)管理辦公室陳處長介紹，大澤湖濕地距東洞庭湖約40公里，眾多野生鳥類順湘江遷徙，將大澤湖作為長沙遷徙通道段上的最后“驛站”，這里是冬候鳥的停留地，也是夏候鳥的棲息地。

即將修建“天空城市”的消息傳出后，原本只有一些專業(yè)觀鳥人士關(guān)注的大澤湖，吸引來了多位環(huán)保志愿者，甚至引來了省外的環(huán)保志愿者。

8月2日，“天津綠領(lǐng)”的創(chuàng)始人趙亮來到湖南，第一次看到了大澤湖濕地。8月3日，“自然大學(xué)”發(fā)起人馮永鋒飛抵長沙，與長沙環(huán)保志愿者進(jìn)行實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)“天空城市”需要填平部分大澤湖濕地，還看到一組職工正在鋪設(shè)抽水管道，伸向大澤湖，施工人員中竟有人用彈弓打鳥。

在馮永鋒、鄧飛等知名環(huán)保人士的帶動下，湖南省當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織和志愿者也積極參與到行動中來，如長沙市野生動植物保護(hù)協(xié)會、綠色瀟湘、湖南省護(hù)鳥營、長沙鳥會等。多家NGO組織立即發(fā)布了《呼吁“天空城市”停止“傷害濕地”》的宣言，并發(fā)起了公眾聯(lián)署，建議遠(yuǎn)大集團(tuán)停止一切在大澤湖濕地及周邊的施工行為，把對大澤湖濕地的生態(tài)負(fù)面影響降到最低，并開通了微博@大澤湖濕地，每天更新拍攝到的濕地和觀鳥照片。

與此同時(shí)，環(huán)保團(tuán)體又在長沙市多個(gè)地方舉辦大澤湖生態(tài)攝影展，旨在“喚醒公眾對大澤湖濕地保護(hù)的參與”。

遠(yuǎn)大集團(tuán)很快做出了回應(yīng)。8月16日，天空城市投資公司總經(jīng)理助理黃詩藝與趙亮、周燦英等進(jìn)行了當(dāng)面溝通，她承認(rèn)前期的“三通一平”施工對大澤湖濕地產(chǎn)生了影響，希望民間環(huán)保組織能夠拿出一個(gè)保護(hù)大澤湖濕地的完整方案。然而志愿者們至今沒能拿出方案。長沙市野生動植物保護(hù)協(xié)會會長周燦英告訴記者，應(yīng)該對大澤湖做一個(gè)完整的生物多樣性調(diào)查，包括大澤湖濕地水鳥調(diào)查、植物調(diào)查、周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查。但這個(gè)調(diào)查至少需要半年到一年時(shí)間，花費(fèi)數(shù)十萬元，而民間組織不可能承擔(dān)得起。

她希望政府或者遠(yuǎn)大集團(tuán)能夠主動擔(dān)起責(zé)任。

9月17日，本刊記者找到了黃詩藝，她再次表示，環(huán)保志愿者之所以質(zhì)疑“天空城市”，是因?yàn)閷?xiàng)目不了解，實(shí)際上“天空城市”離大澤湖濕地還有一段距離，遠(yuǎn)大集團(tuán)“從來沒有嘗試著去破壞大澤湖”，更不像外面所說的“要把這個(gè)湖填平”。

她還表示，“天空城市”建成后，周邊會預(yù)留300米的控制范圍，在此范圍內(nèi)不對現(xiàn)有環(huán)境做任何改變?！?00米內(nèi)不建設(shè)道路和建筑的，是要保護(hù)起來的。農(nóng)田還是農(nóng)田、平房還是平房，因?yàn)榈綍r(shí)候住戶下樓是要一個(gè)跟城市不一樣的環(huán)境。”黃詩藝說。記者在現(xiàn)場看到，“天空城市”施工現(xiàn)場距離大澤湖水面大約100米的距離，是建設(shè)在旁邊的的稻田和沼澤地上。

“農(nóng)田、沼澤也是濕地，其生態(tài)價(jià)值極高，是許多遷徙鳥類覓食、產(chǎn)卵繁殖的場所?！杯h(huán)保志愿者@山鷹加錯 是長沙當(dāng)?shù)胤e極反對“天空城市”建設(shè)的志愿者之一，他認(rèn)為這樣的回應(yīng)不夠有說服力。

手續(xù)風(fēng)波

7月20日的“基礎(chǔ)開工典禮”上，張躍背靠大澤湖，宣稱要確?！疤炜粘鞘小钡馁|(zhì)量、環(huán)保、安全；“但進(jìn)度是我們最大的一個(gè)挑戰(zhàn)，我們一定要按進(jìn)度完成，拿出‘遠(yuǎn)大速度’來”。他現(xiàn)場給了一個(gè)明確的時(shí)間表：地下基礎(chǔ)施工6個(gè)月，明年1月完成；地上建筑施工4個(gè)月，明年4月封頂；明年五六月入住。

但4天后，相關(guān)部門向遠(yuǎn)大發(fā)文，要求其遵行法定手續(xù)進(jìn)行報(bào)建和相關(guān)審批程序后，在未依法完成法定程序前，不可開工，以確保建筑的安全性和合法性。但遠(yuǎn)大集團(tuán)新聞發(fā)言人朱琳芳宣稱，“天空城市”項(xiàng)目本身并未開工，并沒有外面猜測的“停工之說”，而前段時(shí)間的施工只是“三通一平”前期基礎(chǔ)工程。8月中旬，遠(yuǎn)大集團(tuán)將所有機(jī)械撤出施工現(xiàn)場，宣布“三通一平”工作完成?！耙?yàn)轫?xiàng)目本身關(guān)注度高，如果機(jī)器留在那里就會被質(zhì)疑?！蓖菂^(qū)濱水新城管理委員會主任佘浩宇解釋。

志愿者們以為抓住了遠(yuǎn)大集團(tuán)“環(huán)評沒有通過就開工建設(shè)”的“小辮子”，現(xiàn)實(shí)中，“三通一平”工程并不在審批范圍內(nèi)。這導(dǎo)致主體工程的環(huán)評顯得不那么重要了，更像是走一個(gè)程序。

9月14日，本刊記者在現(xiàn)場看到，幾個(gè)工人正在鋪設(shè)連接大坑和金星北路的道路，施工場地沒有任何大型機(jī)械設(shè)備；“天空城市”的奠基石也已經(jīng)傾斜，只留下幾面寫有“中建建業(yè)”的小紅旗；大坑里蓄滿了清澈的地下水，泥土中零星長出了嫩草。顯然，這里已經(jīng)很久沒有機(jī)械作業(yè)。

據(jù)說當(dāng)?shù)鼗佚埓宕迕裰v述，7月20日舉行“基礎(chǔ)開工典禮”后，上百臺挖掘機(jī)、運(yùn)土車開始工作；但在8月15日前后，所有機(jī)器在一天內(nèi)突然全部撤走，原先工地上的鉆井機(jī)器也沒有了。附近村民對“天空城市”的“三通一平”工程頗有怨言。施工破壞了灌溉系統(tǒng)，影響了那些沒被征收的農(nóng)田中水稻的長勢。“原先有很多白鷺、野鴨，施工的噪音、燈光對鳥類的干擾大，停工后，鳥類又回來了?！被佚埓宕迕裢踉Ｏ嬲f。

9月18日，佘浩宇告訴本刊記者：“作為監(jiān)管部門，在沒有取得法定手續(xù)之前，肯定不會讓遠(yuǎn)大開工建設(shè)?！敝炝辗家渤姓J(rèn)，“天空城市”確實(shí)還沒拿到開工建設(shè)手續(xù)。

那么，“天空城市”的報(bào)建手續(xù)卡殼在哪里？

望城區(qū)一位了解內(nèi)情的官員余杰（化名）告訴記者，主要是“卡在抗震設(shè)防上”，“只要這個(gè)手續(xù)通過了，其他手續(xù)都好辦”。6月23日，由湖南省住建廳委托全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會組織召開了專家評審會。專家們給出的結(jié)論是：勘察設(shè)計(jì)單位按要求修改落實(shí)并經(jīng)專家組認(rèn)可后通過。這意味著“一些細(xì)節(jié)、技術(shù)參數(shù)需要修改，然后再提交給專家們審議”。

2011年，遠(yuǎn)大集團(tuán)自行研發(fā)的30層（100米以下）可持續(xù)建筑通過了中國建筑科學(xué)研究院的抗震實(shí)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)專家組給遠(yuǎn)大集團(tuán)自行研發(fā)的這套體系定了三條結(jié)論：只能用于100米以下建筑；按國家行政程序走；必須符合國家政策。這意味著原先的技術(shù)體系無法承擔(dān)“天空城市”的建設(shè)。遠(yuǎn)大集團(tuán)又委托中國電子工程設(shè)計(jì)院重新設(shè)計(jì)了一套體系，邀請了包括迪拜塔設(shè)計(jì)師等多位專家參與設(shè)計(jì)。遠(yuǎn)大集團(tuán)原100米以下建筑體系是“鋼框架—斜支撐”結(jié)構(gòu)，而“天空城市”的體系采用類似紐約帝國大廈的束筒結(jié)構(gòu)。

8月7日，建造“天空城市”所需的幾十萬噸鋼材，從世界鋼鐵技術(shù)頭號王國盧森堡輾轉(zhuǎn)海運(yùn)到上海港，再通過水路運(yùn)至長沙新港。但是“天空城市”能否按時(shí)開工，不得而知?！皩徟掷m(xù)不知道什么時(shí)候能下來，這個(gè)由政府定，不由得我們?！敝炝辗妓坪醯莱隽诉h(yuǎn)大集團(tuán)的無奈。

濕地怎么辦？

“天空城市”依然在走著審批程序，而環(huán)保組織的行動，除了呼吁，并沒有更多證據(jù)和辦法阻擋大澤湖周邊高樓的修建。

湖南省林業(yè)廳濕地保護(hù)管理辦公室陳處長不認(rèn)同環(huán)保志愿者將大澤湖描繪成“長沙最美濕地”、“長沙最后一塊天然濕地”，他說：“大澤湖肯定是一塊天然濕地，不是重點(diǎn)濕地，只是一般的濕地，但肯定有保護(hù)價(jià)值。”

“其實(shí)，遠(yuǎn)大集團(tuán)開工之前也不知道這個(gè)濕地的存在?！秉S詩藝對記者說。

本刊記者掌握到一份日期為2012年8月27日的《遠(yuǎn)大可建838米天空城市建設(shè)項(xiàng)目公眾參與信息與公示》。該公示顯示，項(xiàng)目施工期將產(chǎn)生噪聲、揚(yáng)塵、建筑和施工人員生活垃圾，運(yùn)營期會產(chǎn)生生活污水、廢氣、噪聲和固體廢棄物，并未涉及到對大澤湖的影響。

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)需經(jīng)以下流程：委托有資質(zhì)的單位做環(huán)境影響評價(jià)書，環(huán)評單位進(jìn)行網(wǎng)上公示，征集意見，編制環(huán)評報(bào)告，而后進(jìn)行第二次網(wǎng)上公示。公示后，環(huán)評單位出具送審稿給環(huán)保局，環(huán)保局評估中心組織專家開會，對報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評估修改，再次報(bào)給環(huán)保局，環(huán)保局在網(wǎng)上進(jìn)行公示后審批。遠(yuǎn)大集團(tuán)新聞發(fā)言人朱琳芳向記者表示，“天空城市”的環(huán)評報(bào)告初步方案已經(jīng)通過了，現(xiàn)在正在增加保護(hù)大澤湖濕地的更詳細(xì)方案。

這一說法也得到了余杰的證實(shí)，他說正在針對候鳥的影響進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。佘浩宇證實(shí)，望城區(qū)最新規(guī)劃要將大澤湖打造成“生態(tài)城市公園”，是商務(wù)旅游文化區(qū)的核心景觀。將來水面從現(xiàn)有的300畝拓展到1000畝，周邊還將建1000畝的綠化帶，“濕地不會被侵占，反而會擴(kuò)大”。

“不能把大澤湖當(dāng)成只能遠(yuǎn)觀的景象，而要強(qiáng)調(diào)‘人在水中游’，人與湖親密接觸?！辟芎朴罡嬖V記者，望城區(qū)非常重視對濕地的保護(hù)，將對大澤湖進(jìn)行開挖、清淤，與其他湖泊連接起來。

環(huán)保志愿者針對政府上述“保護(hù)計(jì)劃”并不“買賬”。他們認(rèn)為，政府本質(zhì)上還是想把大澤湖濕地建成“水上娛樂公園”，而不是保護(hù)它的天然生態(tài)系統(tǒng)，這將使得大量的鳥類不能夠在這里持續(xù)安全地棲息、繁殖。他們的依據(jù)是，3年前長沙建立的中部地區(qū)最大的濕地公園—羊湖濕地公園，并沒有成為“鳥的天堂”，反而是“人的海洋”。

實(shí)際上，在大澤湖四周除了“天空城市”外，還有新奧燃?xì)?、上海嘉潔、龍湖地產(chǎn)等多個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目。“潤和·紫郡”樓盤就打出了廣告：世界第一高樓“天空城市”落戶望城，潤和離天空城市僅2800米，處于輻射范圍之內(nèi)，升值潛力不言而喻！

本刊記者在《長沙市望城區(qū)規(guī)劃整合圖》上看到，圍繞大澤湖，從里到外有商業(yè)金融業(yè)用地、綜合商住用地、居住用地三層規(guī)劃。地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保護(hù)濕地的意識。周燦英認(rèn)為這是全國的一個(gè)普遍現(xiàn)象，很多地方政府往往把天然濕地當(dāng)成荒地，便宜賣給開發(fā)商?！皣覍用鏇]有濕地保護(hù)法，濕地嚴(yán)格上說是沒有法律地位的。因?yàn)閲劣玫胤纸ㄔO(shè)用地、農(nóng)用地，濕地屬于哪一塊用地？”在陳處長看來，雖然湖南省在2005年10月1日開始施行《湖南省濕地保護(hù)條例》，但約束力不夠，“作為管理部門也很無奈”。

陳處長介紹，湖南省林業(yè)廳前期根本不知道要在大澤湖濕地旁邊建“天空城市”，是在媒體曝光之后才去望城區(qū)規(guī)劃局了解情況。因?yàn)榇鬂珊竦夭辉诤鲜〉闹攸c(diǎn)濕地名單中，省林業(yè)廳只能在遠(yuǎn)大集團(tuán)做環(huán)評工作時(shí)，“提出來要注意保護(hù)這塊濕地，減少影響”。

吸引各方力量的高樓

這個(gè)在張躍眼中關(guān)乎“地球、人類”的建筑，不僅遇到了環(huán)境困境，在當(dāng)?shù)匾矤砍吨T多利益關(guān)系。

2012 年，“天空城市”幾經(jīng)選址，最終落戶于長沙市望城區(qū)。6月5日，遠(yuǎn)大可建與長沙望城區(qū)政府簽訂了一份建設(shè)“天空城市”的戰(zhàn)略協(xié)議?！啊炜粘鞘小羌h(huán)保、生態(tài)、低碳為一體的項(xiàng)目，與我們望城打造宜業(yè)宜居、公園式城市的理念非常吻合?！蓖菂^(qū)濱水新城管理委員會主任佘浩宇告訴本刊記者，“天空城市”是該管委會2012年引進(jìn)的重要項(xiàng)目。

早在2009年望城區(qū)就完成了土地利用規(guī)劃調(diào)整，將大澤湖地區(qū)的土地性質(zhì)由農(nóng)用地變成建設(shè)用地。而對于這一重要變化，回龍村的村民卻一無所知。當(dāng)他們和環(huán)保志愿者指責(zé)“天空城市”侵占農(nóng)田、侵占濕地時(shí)，被告知“不存在侵占耕地、濕地的情況，屬于城市建設(shè)用地，符合國土利用規(guī)劃”。2011年，望城完成撤縣設(shè)區(qū)，成為長沙市一個(gè)區(qū)，提出“建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)”。2012年6月，《望城區(qū)濱水新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》獲長沙市政府正式批準(zhǔn)。規(guī)劃中提出，打造“以大澤湖旅游文化公園為依托布局的商務(wù)旅游文化區(qū)”。

望城區(qū)官員余杰透露，遠(yuǎn)大集團(tuán)選址望城亦有成本考慮。長沙市的經(jīng)濟(jì)中心、商業(yè)中心都在湘江東岸，地價(jià)昂貴。而位于湘江西岸的望城區(qū)地價(jià)相對便宜，且距離市區(qū)僅20公里。遠(yuǎn)大集團(tuán)以383萬元/畝的價(jià)格，取得了總計(jì)136.69畝土地的使用權(quán)，總價(jià)款在5億元以上。而回龍村被征地農(nóng)民獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)約為4.7萬元/畝，加上社會保障費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等款項(xiàng)，征地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)才1410萬元。

據(jù)悉，望城區(qū)的地質(zhì)條件也非常符合“天空城市”的要求。其選址處正好位于山體向湘江傾斜的地質(zhì)帶上，只要往地下挖十幾米就是質(zhì)密的花崗巖層。2013年7月18日晚，中建五局與遠(yuǎn)大集團(tuán)簽署了“天空城市”的項(xiàng)目施工總承包合同。僅僅兩天后，“天空城市基礎(chǔ)開工典禮”就在望城舉行。

“天空城市”就像一個(gè)場，吸引了各方力量。據(jù)知情人士介紹，中建五局是遠(yuǎn)大集團(tuán)的合作方，他們無論如何要拿下這個(gè)“天下第一”項(xiàng)目；因?yàn)榭偛吭陂L沙，不可能讓別的施工單位搶走這塊肉。剛引進(jìn)“天空城市”，就有合作商打電話給濱水新城管理委員會，詢問能否低價(jià)買到“天空城市”的房子?！翱梢詫ν庹f在‘世界第一高樓’有辦公室，這是多么好的宣傳啊?！辟芎朴钫f，“這么大的項(xiàng)目，又是環(huán)保項(xiàng)目，既能提升地方形象，也能帶來招商引資的動力?！痹?013年的望城區(qū)政府工作報(bào)告提到，將重點(diǎn)抓好遠(yuǎn)大集團(tuán)“天空城市”項(xiàng)目建設(shè)作為2013的主要任務(wù)之一。

相對于地方政府的興致勃勃，上級部門的態(tài)度卻非常微妙。有意思的細(xì)節(jié)是，在7月20日的“基礎(chǔ)開工典禮”上，沒有任何長沙市、湖南省的官員到場，唱主角戲的是張躍和望城區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長。同樣，至今也沒有省市級的領(lǐng)導(dǎo)和單位對“天空城市”表態(tài)。

“地方要發(fā)展，不搞建設(shè)是不可能的。我們有信心能把‘天空城市’建起來，有爭議是正常的?！睘I水新城管理委員會主任佘浩宇在接受采訪時(shí)總結(jié)說。