對(duì)于一般中國(guó)人來(lái)說(shuō)，臨空經(jīng)濟(jì)是個(gè)新鮮名詞。而從世界發(fā)展趨勢(shì)看來(lái)，臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，在全球經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮著巨大的帶動(dòng)作用。

伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)時(shí)間和效率提出了更高的要求，機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，不斷吸引著相關(guān)行業(yè)企業(yè)集聚，形成了新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——臨空經(jīng)濟(jì)，并在世界各國(guó)蓬勃發(fā)展。

日前，記者采訪了我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)專家、西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、空港新城黨委書記、管委會(huì)主任王學(xué)東教授。

臨空經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)復(fù)興的增長(zhǎng)極

近年來(lái)，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常迅速。隨著機(jī)場(chǎng)屬地化改革深化，各地高度重視臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大中型機(jī)場(chǎng)所在的城市紛紛制訂了臨空經(jīng)濟(jì)的中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校等都積極參與到發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

王學(xué)東教授認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的壯大，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)和人們的生產(chǎn)生活方式將產(chǎn)生革命性的影響。

首先，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和航空運(yùn)輸時(shí)代的來(lái)臨，以現(xiàn)代大型樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

在科技進(jìn)步的不斷推動(dòng)下，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成了以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心，以信息為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。其產(chǎn)品出現(xiàn)體積小、重量輕、運(yùn)量少、附加價(jià)值大、對(duì)時(shí)間成本要求高等特點(diǎn)。臨空經(jīng)濟(jì)以其快捷性適應(yīng)了國(guó)際貿(mào)易距離長(zhǎng)、空間范圍廣、時(shí)效要求高等要求，正在深遠(yuǎn)影響著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和趨勢(shì)，越來(lái)越成為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形態(tài)和重要模式，成為了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和驅(qū)動(dòng)力。重要的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，也由此成為現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市迅速崛起的重要依托，帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)變。

其次，隨著城市和區(qū)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，綜合門戶在支撐城市和區(qū)域發(fā)展中的作用已經(jīng)越來(lái)越突出。

隨著生產(chǎn)方式的變革，城市發(fā)展對(duì)資源和信息的要求越來(lái)越高，需要綜合門戶來(lái)對(duì)信息和各類資源進(jìn)行匯集、集散和處理。綜合門戶的構(gòu)建，已經(jīng)成為大城市發(fā)展中的重要支撐。大型樞紐機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域正在日益演化成為一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中的區(qū)域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。對(duì)空港新城來(lái)說(shuō)，所處區(qū)域位于全國(guó)的正中心，是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的最佳區(qū)位?？崭坌鲁菍⒃诳崭叟c周邊臨空工業(yè)園復(fù)合體的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展功能更加綜合的空港城，通過(guò)10年左右的努力，努力成為與城市功能高度融合的空港都會(huì)區(qū)，將空港新城建設(shè)成為國(guó)際化、現(xiàn)代化、人文化、智慧化的第四代國(guó)際空港城市，并向著更高更新層次的方向發(fā)展。

王學(xué)東提出，空港地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將為其廣闊的腹地和輻射區(qū)域創(chuàng)造一個(gè)外向型發(fā)展的重大戰(zhàn)略平臺(tái)。

一、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，可以有效提升區(qū)域和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)外大型機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)GDP增長(zhǎng)率平均高出城市8%，臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要的一個(gè)增長(zhǎng)性因素，為經(jīng)濟(jì)腹地在流通、聚集、處理等城市要素的發(fā)揮產(chǎn)生出巨大的作用，并在聯(lián)動(dòng)區(qū)域、空港運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地面交通等方面產(chǎn)生顯著的效果，有效發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)周邊區(qū)域的發(fā)展，有效擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)腹地規(guī)模，成為推進(jìn)城市化進(jìn)程的新模式和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

二、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，可以有力提升區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的大發(fā)展，必須以新的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌。目前，已經(jīng)有許多國(guó)家和地區(qū)把大型空港所在地區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)成為對(duì)外開(kāi)放的核心地區(qū)。比如以仁川機(jī)場(chǎng)為核心，已被韓國(guó)政府指定為全球化商業(yè)前哨基地。

三、臨空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，可以有效推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年以來(lái)世界金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)舊有產(chǎn)業(yè)格局的沖擊仍在持續(xù)，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求日趨迫切。要化危為機(jī)，搶占未來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)浪潮的先機(jī)，就必須發(fā)展基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)正是知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的典型代表，不管未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以哪種具體模式呈現(xiàn)，臨空經(jīng)濟(jì)都將成為一個(gè)重要的發(fā)展內(nèi)容，必然成為不遜于海港經(jīng)濟(jì)、陸港經(jīng)濟(jì)的重大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

打造“中國(guó)孟菲斯”

作為西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、空港新城黨委書記、管委會(huì)主任的王學(xué)東教授，即是臨空經(jīng)濟(jì)的研究者又是臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的操作者。西咸新區(qū)空港新城處于中國(guó)大地原點(diǎn)、擁有全國(guó)八大樞紐機(jī)場(chǎng)之一——西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，有著發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃了144.18平方公里面積的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要目標(biāo)和任務(wù)就是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。它的建設(shè)和發(fā)展，將打造大西安和全省的新型綜合門戶和對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步帶動(dòng)陜西省乃至整個(gè)大西北開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如何走出具有陜西特色的臨空經(jīng)濟(jì)之路？

王學(xué)東教授認(rèn)為，繼海洋運(yùn)輸、運(yùn)河運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、高速公路運(yùn)輸之后，航空運(yùn)輸適應(yīng)了國(guó)際貿(mào)易距離長(zhǎng)、空間范圍廣、時(shí)效要求高等要求，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第五波”驅(qū)動(dòng)力，成為新一輪世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興的增長(zhǎng)極。臨空經(jīng)濟(jì)就是以樞紐機(jī)場(chǎng)為核心，包括商業(yè)服務(wù)環(huán)、制造配套環(huán)及外圍環(huán)在內(nèi)的一個(gè)多層次圈層式布局的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。陜西的航空工業(yè)實(shí)力雄厚，擁有全國(guó)排名第8、全球排名前60位的大型樞紐機(jī)場(chǎng)——西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，2012年航班起降超過(guò)20萬(wàn)架次、旅客吞吐量超過(guò)2342萬(wàn)人次，貨郵吞吐量超過(guò)17.5萬(wàn)噸，輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

談到空港新城如何規(guī)劃未來(lái)發(fā)展，王學(xué)東教授說(shuō)，自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，空港新城按照陜西省委、省政府對(duì)西咸新區(qū)空港新城的發(fā)展定位和目標(biāo)，全力建設(shè)全省綜合性門戶和外向型經(jīng)濟(jì)的重大發(fā)展平臺(tái)，按照臨空經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，確立了建設(shè)第四代國(guó)際空港城市的總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際航空物流樞紐建設(shè)、大力發(fā)展航空服務(wù)業(yè)、臨空高端制造業(yè)等業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)到2015年初步形成空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體框架、核心功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2020年形成在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放提供新的增長(zhǎng)極。

對(duì)于國(guó)際一流航空物流樞紐的定位，王學(xué)東認(rèn)為，建設(shè)一流國(guó)際航空物流樞紐，就是要以“中國(guó)孟菲斯”為目標(biāo)，打造現(xiàn)代物流設(shè)施和信息技術(shù)匯集區(qū)、物流服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)和立足西部、服務(wù)全國(guó)、輻射歐亞的航空物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。服務(wù)陜西發(fā)展，使空港新城成為陜西參與全球產(chǎn)業(yè)分工、引領(lǐng)西部發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

同時(shí)，王學(xué)東提出第四代空港城市概念。他說(shuō)，所謂第四代國(guó)際空港城市，是基于目前理論界對(duì)空港城市發(fā)展階段的劃分，即第一代純粹是機(jī)場(chǎng)，就是機(jī)場(chǎng)+通道；第二代是機(jī)場(chǎng)+基本配套設(shè)施；第三代是機(jī)場(chǎng)+經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；第四代是航空大都市。雖然目前我們還處于第一代向第二代發(fā)展過(guò)渡的階段，但我們的目標(biāo)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了第四代空港城市，最終建成的是“一門戶、兩樞紐、一區(qū)、一典范”的現(xiàn)代空港城市。其中：“一門戶”是指聯(lián)通世界的門戶，“兩樞紐”是指國(guó)際航空物流樞紐、中國(guó)西部綜合交通樞紐，“一區(qū)”是指臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“一典范”是指優(yōu)美宜居魅力城市典范。

【名詞解釋】臨空經(jīng)濟(jì)

是指以航空運(yùn)輸（人流、物流）為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)，不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同，這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及各類與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集群，進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。