隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)化事業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化向多產(chǎn)業(yè)的全程機(jī)械化發(fā)展，從原來(lái)的產(chǎn)前產(chǎn)中機(jī)械化為主，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)后更廣泛的機(jī)械化延伸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也由原來(lái)簡(jiǎn)單的機(jī)械化，向電器化、自動(dòng)化、信息化方向發(fā)展。以糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為主題的農(nóng)機(jī)化推廣工作已成為過(guò)去，陳舊的農(nóng)機(jī)推廣體制、觀念、手段、素質(zhì)等已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和新形勢(shì)的要求。

1. 農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府工作中的地位有所下降 近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府工作中的地位有所下降，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是地方政府重心不在農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，由于各級(jí)政府都在加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，地方政府工作重心轉(zhuǎn)移，工作重點(diǎn)大都以工業(yè)或經(jīng)濟(jì)為主，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放到了次要位置。二是農(nóng)機(jī)推廣研制資金缺乏。由于地方財(cái)政比較緊張，財(cái)政資金大都用于工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)的發(fā)展，用于農(nóng)機(jī)推廣研制的經(jīng)費(fèi)逐年減少，有的市、縣基本沒(méi)有推廣研制資金。三是以前農(nóng)機(jī)部門(mén)召開(kāi)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾?，并撥發(fā)一定的推廣資金，以支持農(nóng)機(jī)部門(mén)做好農(nóng)機(jī)推廣工作，而現(xiàn)在由于地方財(cái)政資金緊張，支持農(nóng)機(jī)資金也有所減少。

1.2原有的推廣體制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 過(guò)去，農(nóng)機(jī)推廣工作按照引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的程序，由各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)為主體組織全面實(shí)施，對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)為主體的全程機(jī)械化起到了很大的促進(jìn)作用。多年來(lái)，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，注重產(chǎn)前、產(chǎn)中的機(jī)械化，或產(chǎn)后粗加工的機(jī)械化，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化只是在種前、收后粗加工（碾米）做到了全程機(jī)械化，但卻忽略了產(chǎn)后深加工的機(jī)械化；只注重小農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，忽略了大農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化的觀念，如農(nóng)業(yè)工程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)械化等。這種推廣機(jī)制由農(nóng)機(jī)部門(mén)單獨(dú)操作，對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)的依賴性較大，有一定的局限性，不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的速度和需要。筆者認(rèn)為推廣工作應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整而調(diào)整，推廣觀念應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變，打破原來(lái)的框框。因此，改變現(xiàn)有推廣機(jī)制，勢(shì)在必行。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，農(nóng)機(jī)推廣力量薄弱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)民與市、縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)信息聯(lián)系的橋梁和紐帶。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站所合一，農(nóng)機(jī)站合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)機(jī)推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～3人，甚至還有兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物力量大大削弱，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系不健全。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)機(jī)推廣工作的任務(wù)淡化，大量的農(nóng)機(jī)推廣工作只能靠市、縣農(nóng)機(jī)部門(mén)來(lái)完成?；鶎油茝V人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，工作積極主動(dòng)性不強(qiáng)。造成基層農(nóng)機(jī)推廣人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，工作積極主動(dòng)性不強(qiáng)的原因主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作人員大中專(zhuān)畢業(yè)生寥寥無(wú)幾，年齡逐漸老化，新老交替緩慢，知識(shí)結(jié)構(gòu)也不合理，人員的技術(shù)力量較弱。農(nóng)機(jī)推廣人員知識(shí)不足。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員主要精力大都投到政府中心工作中，對(duì)農(nóng)機(jī)工作的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)相對(duì)減少，農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)淡薄。農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)大都是全額撥款事業(yè)單位，農(nóng)機(jī)推廣人員的工資都有保證，農(nóng)機(jī)推廣工作又無(wú)硬性指標(biāo)，干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，工作人員缺乏積極性和主動(dòng)性。

1.4農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)滯后于農(nóng)機(jī)發(fā)展的要求 不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念不夠先進(jìn)，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)度，制約著農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所需的農(nóng)機(jī)已不是狹義的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而是各種先進(jìn)的科技前沿產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣還需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品技術(shù)、生物技術(shù)等其他技術(shù)的輔助和配套。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣工作所需的知識(shí)面是前所未有的，既有人員的知識(shí)構(gòu)成，很難承擔(dān)起各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣工作任務(wù)。因此，知識(shí)的更新已成為農(nóng)機(jī)推廣工作中不可忽視的任務(wù)之一。

1.5推廣信息滯后，推廣工作往往處于被動(dòng)局面 鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)機(jī)工作的人員越來(lái)越少，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的信息渠道已基本閉塞，市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)很少聽(tīng)到來(lái)自基層的農(nóng)業(yè)機(jī)械需求信息，加上市、縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)深入基層調(diào)查研究不夠，供求信息掌握不足，致使有些基礎(chǔ)工作得不到有效落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣力量的削弱，使市、縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)最需要的農(nóng)機(jī)需求信息不能充分反饋，僅憑市縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)掌握的信息和經(jīng)驗(yàn)來(lái)做好農(nóng)機(jī)推廣工作，很難找到農(nóng)機(jī)化發(fā)展的切入點(diǎn)。

2.農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展建議

2.1積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持 近年來(lái)，中央對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，新農(nóng)村建設(shè)也提到重要議事日程，農(nóng)機(jī)部門(mén)要借這一東風(fēng)，抓住機(jī)遇，積極工作，以爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С?。首先要圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，做好農(nóng)機(jī)推廣工作。農(nóng)機(jī)推廣工作的關(guān)鍵是先進(jìn)、高效、實(shí)用，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求。為此，要在深入基層搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械。其次是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，積極研制推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)部門(mén)在機(jī)械研制推廣上能跟政府中心工作合拍，如配合當(dāng)前大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的時(shí)機(jī)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和推廣力度，爭(zhēng)取政府在政策、資金上對(duì)農(nóng)機(jī)工作的支持。再次，多組織召開(kāi)一些新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，召開(kāi)不同形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)工作的動(dòng)態(tài)，了解農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的作用，了解農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取政府的支持。

2.2建章立制，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性 進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和事業(yè)單位用人制度改革，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的作用，把縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣人員的工作納入年度目標(biāo)考核中，定任務(wù)，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)工作人員的積極性，使他們工作安心、盡心、盡責(zé)，保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣工作的基礎(chǔ)工作順利完成，各種農(nóng)機(jī)信息及時(shí)傳送。

2.3加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì) 經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取必要的手段鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)機(jī)推廣工作人員的素質(zhì)，為做好農(nóng)機(jī)推廣工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4建立健全農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)機(jī)信息暢通 一是建立農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街為單位，在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)。通過(guò)示范點(diǎn)收集各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求信息，示范點(diǎn)的建立要選擇在有代表性的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶等地，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色。二是建立農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)多渠道獲取農(nóng)機(jī)需求情況、發(fā)展情況、作業(yè)信息。建立與農(nóng)業(yè)其他各種協(xié)會(huì)的聯(lián)系，從中獲得農(nóng)機(jī)需求信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息。三是建立與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)制度。在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)信息，更多地關(guān)注新型農(nóng)機(jī)具科研和生產(chǎn)情況，保持與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)銷(xiāo)售信息，掌握農(nóng)機(jī)消費(fèi)動(dòng)向。四是與農(nóng)機(jī)科研單位建立信息聯(lián)絡(luò)。與各種農(nóng)機(jī)研究所、有關(guān)大專(zhuān)院校建立信息聯(lián)系，及時(shí)了解新型農(nóng)機(jī)具研究發(fā)展動(dòng)向。五是建立信息共享平臺(tái)。讓農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、農(nóng)機(jī)用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相融為一體，及時(shí)快速地獲取、了解各自所需的信息。

2.5創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣工作觀念，建立多樣化的推廣機(jī)制 農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作觀念的更新是非常必要的，只有觀念更新，才有知識(shí)的更新、政策的更新，才會(huì)有農(nóng)機(jī)化的迅猛發(fā)展。農(nóng)機(jī)工作要逐步建立科、工、戶為一體的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制推廣機(jī)制。把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)機(jī)推廣力度。同時(shí)推廣形式要新穎化、多樣化，如建立農(nóng)機(jī)推廣示范基地，農(nóng)機(jī)大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農(nóng)村致富能人帶頭推廣，組織農(nóng)機(jī)科技示范帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)進(jìn)行推廣，請(qǐng)廠家做新機(jī)具演示推廣，參加定貨會(huì)開(kāi)眼界進(jìn)行推廣，從而加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣的步伐。