陳家店村自2007年被確定為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)首批試點(diǎn)村以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)要求,為使村民變市民,讓村民生活更美好,村“三委班子”帶領(lǐng)全體村民,攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,敢想敢試,使村民居住實(shí)現(xiàn)樓房化、公共服務(wù)社區(qū)化、管理規(guī)范化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)營規(guī)?;?。2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2448萬元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1776萬元,糧食產(chǎn)量9000噸,村集體固定資產(chǎn)達(dá)到5000萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到12000元。
1.充分利用土地增減掛鉤政策,為城鎮(zhèn)化建設(shè)插上騰飛翅膀
按照“先規(guī)劃、后建設(shè);不規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,根據(jù)《陳家店村2007~2020年總體規(guī)劃》,2009年對(duì)全村現(xiàn)有土地進(jìn)行修編整理,積極實(shí)施“農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤”改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。通過村合并屯建設(shè)社區(qū),統(tǒng)一進(jìn)行社區(qū)化管理,置換建設(shè)用地指標(biāo)80公頃。按每平方米500元出售價(jià)格計(jì)算,80公頃土地獲得出讓金4億元,全部用于房屋拆遷、新社區(qū)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。被拆遷戶簽訂房屋置換協(xié)議,按照物價(jià)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,樓房按低于建筑成本計(jì)算,以多退少補(bǔ)的形式給予村民樓房置換,為城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.注重改善農(nóng)村民生,讓村民過上城里人生活
城鎮(zhèn)化建設(shè)不但要讓農(nóng)民有活干、有錢賺,還要讓他們充分享受市民的各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)保障。2011年,社區(qū)建設(shè)居民樓5棟,現(xiàn)入住居民310戶,免收取暖費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi);2013年建設(shè)居民樓11棟,其中高層3棟,可容納居民696戶,10月初即可入住;2014年建設(shè)居民樓7棟;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),投入1630萬元,完成村內(nèi)輔路和“四縱四橫” 主干道路網(wǎng)建設(shè)和綠化;投資363萬元,建成占地面積9.6萬平方米的幸福公園;投資2000萬元,建成占地面積1萬平方米、配套農(nóng)機(jī)具39臺(tái)套的農(nóng)機(jī)大庫;投入2365萬元,鋪設(shè)社區(qū)的供暖管網(wǎng)、排污管網(wǎng)、自來水管網(wǎng)鋪設(shè),管網(wǎng)總長度達(dá)到1.3萬米。城鎮(zhèn)功能日益完善、承載能力不斷加強(qiáng)。不斷加大教育投入力度,出資16萬元購買兩輛班車,接送本村的學(xué)生到合隆鎮(zhèn)學(xué)校就讀;對(duì)59歲以上老人進(jìn)行全額補(bǔ)貼合作醫(yī)療款,全村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%,對(duì)個(gè)別困難的低保戶、五保戶在享受民政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,村里給予一定的補(bǔ)貼;對(duì)交養(yǎng)老保險(xiǎn)金有困難的少數(shù)農(nóng)戶,由村里統(tǒng)一支付。
3.推進(jìn)土地規(guī)模集約化經(jīng)營,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局
陳家店村地處長春和農(nóng)安之間,具有便捷的交通條件和地域優(yōu)勢,是很多商家的投資沃土。但在投資洽談的過程中,由于農(nóng)村土地分散經(jīng)營,許多項(xiàng)目無法落實(shí),為了解決這一問題,陳家店村積極促進(jìn)土地向種田大戶和農(nóng)機(jī)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體集中,目前,已完成土地流轉(zhuǎn)400公頃,占全村耕地總面積的50%以上。滿足了高光效等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),今年落實(shí)高光效面積2000畝,糧食單產(chǎn)可達(dá)到每公頃2.8萬斤,每公頃增產(chǎn)2000斤,提高了土地產(chǎn)出率。促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源,既為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了寶貴的土地資源,又增加了農(nóng)民收入,形成了土地租金、股金分紅、外出務(wù)工多元農(nóng)民收入格局。
為達(dá)到“科學(xué)發(fā)展,共同致富”的目標(biāo),陳家店村大膽探索實(shí)踐,提出了建設(shè)“東北小華西”的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略構(gòu)想。以農(nóng)戶為主體,以產(chǎn)業(yè)為依托,以富民為目的,成功創(chuàng)建了“黨總支+公司+合作社”的“1+2”富民黨建新模式。2005年,以農(nóng)民入股方式創(chuàng)建紅磚廠、空心磚廠等股份制企業(yè)后,引領(lǐng)村民相繼成立投資1500萬元、擁有100棟日光標(biāo)準(zhǔn)化溫室的蔬菜種植專業(yè)合作社;占地4.2萬平方米,年出欄商品豬8000頭的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和擁有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械39臺(tái)套,年利潤達(dá)355萬元的農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷合作社。2009年注冊(cè)成立了農(nóng)安縣第一家集團(tuán)公司,即吉林省眾一農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司,實(shí)現(xiàn)了全體村民經(jīng)濟(jì)利益的完全化組織鏈接。使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上了集團(tuán)化、規(guī)?;牡缆?。
4.全力推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化村新飛躍
根據(jù)陳家店村的總體建設(shè)規(guī)劃,在完成基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)下步建設(shè)進(jìn)行了謀劃,并正在付諸實(shí)施。
一是建設(shè)占地300公頃,可容納200戶企業(yè)入住的隆開工業(yè)園,已完成規(guī)劃修編。
二是通過招商引資爭取到長春新大石油投資13億元,內(nèi)設(shè)5000個(gè)床位,占地面積38公頃的集教育養(yǎng)老療養(yǎng)為一體的養(yǎng)老城建設(shè)。
三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使土地流轉(zhuǎn)面積占全村耕地的90%以上,實(shí)現(xiàn)土地集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、耕作機(jī)械化、設(shè)施水利化。