現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和農(nóng)業(yè)市場化程度的不斷提高，要求切實加快土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營。今年上半年，為深入貫徹落實中央1號文件精神，進一步增強發(fā)展活力，松原市進行了一些探索和嘗試。

1.抓龍頭、創(chuàng)品牌、建市場，大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式

松原市有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)680戶，綠色、有機、無公害品牌235個，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標270個。由于企業(yè)小、品牌多、影響弱，無法引領(lǐng)松原優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進入高端消費市場。為了整合地方資源，打造著名商標，提升品牌效應(yīng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012年6月，市政府注資5000萬元，吸收格力電器、吉林油田、北顯糧貿(mào)等國企和民企注資2億元，組建了松原糧食集團。根據(jù)各地資源優(yōu)勢，集團公司成立了核心企業(yè)——查干湖米業(yè)有限公司和扶余花生有限公司、乾安黃小米有限公司、長嶺三青山薯業(yè)有限公司、寧江果蔬分公司四個子公司，全力打造和開發(fā)“查干湖”地域性品牌。到今年6月末，共開發(fā)“查干湖” 牌農(nóng)產(chǎn)品12個系列360個單品，實現(xiàn)銷售收入5億元，利潤1200萬元。集團公司計劃用兩年時間把“查干湖”商標打造成中國馳名商標，三年發(fā)展成上市公司，切實提高松原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

秉承“好基地，產(chǎn)好糧”的經(jīng)營理念，松糧集團利用政府推力，在四縣一區(qū)組建了520個規(guī)范運作的農(nóng)民專業(yè)合作社，推廣統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”管理模式，全力打造水稻、花生、馬鈴薯、谷子、蔬菜等生產(chǎn)基地，推進土地規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。通過采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動農(nóng)戶50266戶，核心基地面積達到150萬畝，預計產(chǎn)量可以達到60萬噸。集團通過資本鏈接和服務(wù)鏈接的方式，加大了對基地建設(shè)的掌控力度。產(chǎn)前提供信息、培訓、生資、金融4項前置服務(wù)，產(chǎn)中推進科技咨詢、典型示范2項跟蹤服務(wù)，產(chǎn)后完善倉儲物流、精深加工、市場營銷、組織保證4項延伸服務(wù)，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營、一體化發(fā)展。

為了解決產(chǎn)品銷售問題，松糧集團在長三角、珠三角和京津地區(qū)建立了銷售網(wǎng)點。協(xié)調(diào)地方政府對扶余三井子雜糧雜豆市場進行了增資改造，市場交易承載能力提高到180萬噸/年。在長嶺太平川、前郭吉拉吐、扶余三井子分別啟動實施了玉米、水稻、花生“糧食銀行”，重點解決新糧上市的價格風險和新糧保存可能出現(xiàn)的“地趴糧”問題。

2.龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；徒M織化程度

全程機械化改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在補貼政策的推動下，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運而生。目前，松原市有農(nóng)民專業(yè)合作社2544戶，其中很多屬于企業(yè)創(chuàng)辦、個人創(chuàng)辦，沒有建立個人賬戶，與農(nóng)民利益脫節(jié)。為了解決這一問題，去冬今春，探索組建了長嶺云天化農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

云天化合作社由吉林云天化農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭組織，輻射長嶺鎮(zhèn)三合、馬蓮、大二號3個村，入社農(nóng)民435戶、 1208人，規(guī)模經(jīng)營面積15000畝。吉林云天化農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是中國500強企業(yè)——云南云天化國際化工股份有限公司投資組建的國有控股企業(yè)，主要從事化肥生產(chǎn)、種子經(jīng)營和糧食收儲、貿(mào)易等業(yè)務(wù)，經(jīng)濟實力雄厚。注資組建長嶺云天化農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，一方面方便了企業(yè)自身化肥、種子銷售和糧食收儲，一方面解決了農(nóng)民在資金、技術(shù)、信息、市場等方面的問題，形成了互利互惠的產(chǎn)供銷鏈條。入社農(nóng)民采取委托代耕的方式，簽訂15年土地流轉(zhuǎn)合同，每公頃保底價8000元，年初支付給合作社成員，年終盈利與農(nóng)民6∶4分紅，合作社成員既可以優(yōu)先到合作社上班“掙工資”，又可以外出務(wù)工，從事其它多種經(jīng)營。

云天化合作社成立后，投資3000萬元，購置自走式噴藥機、大型聯(lián)合收割機、覆膜機、整地機52臺（套），連片推廣玉米高光效栽培技術(shù)15000畝，全程機械化作業(yè)，集成應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五項技術(shù)”，起到了大面積試驗示范的作用。通過土地流轉(zhuǎn)和盈利分紅雙層機制，建立起與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，特別是通過減少種肥供應(yīng)和糧食銷售等中間環(huán)節(jié)，有望大幅提高合作社收益，進一步增加了農(nóng)民收入。

3.加大政策扶持力度，堅持零準入、零門檻，積極發(fā)展種植大戶和家庭農(nóng)場

根據(jù)農(nóng)業(yè)部對家庭農(nóng)場的定義（農(nóng)業(yè)收入占家庭收入80%以上，從事糧食作物生產(chǎn)租期5年以上，耕種面積在100畝以上），松原市種糧大戶多數(shù)符合上述條件，只是沒有注冊為家庭農(nóng)場。為了鼓勵農(nóng)村土地向種田能手集中，積極發(fā)展種植大戶和家庭農(nóng)場，今年初，在全市農(nóng)村工作會議上，進一步明確了推進適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施：鼓勵農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和特色產(chǎn)業(yè)；對注冊為家庭農(nóng)場的種植大戶，實行零收費、零準入、零門檻；對同村同組農(nóng)戶以互換形式相對集中土地，興辦家庭農(nóng)場的，有關(guān)部門要主動服務(wù)，免費辦理各種手續(xù)；鼓勵龍頭企業(yè)、科研單位和農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地承包經(jīng)營權(quán)等要素入股，按照自愿互利原則興辦公司制農(nóng)場，實行企業(yè)化經(jīng)營。隨著農(nóng)機化水平的提高和農(nóng)戶外遷進城務(wù)工數(shù)量的增多，全市種植大戶、家庭農(nóng)場呈迅速增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有100畝以上的種田大戶（農(nóng)場）13086戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的2.5%，種植面積190.5萬畝，占全市耕地面積的10.2%。