在工信部三令五申的行政大棒之下，虛擬運營商終于邁出了關鍵的一步。

在200多家企業(yè)向三大運營商申請?zhí)摂M運營商牌照資格之后，有31家企業(yè)近日通過了中國聯(lián)通和中國電信組織的初審，這其中包括蘇寧、國美等，而中國移動的初審結果還“猶抱琵琶半遮面”，尚未對外界公布。

開放民營資本進入電信行業(yè)，已經在業(yè)內呼吁多年，無奈“剃頭挑子一頭熱”，作為該事件最當之無愧的主角——電信運營商一直無動于衷。即便是工信部在今年5月正式公布了《移動通信轉售業(yè)務試點方案》，要求運營商在4個月內與轉售企業(yè)簽署合作協(xié)議，但電信大佬們依舊是虛與委蛇。而今，半年已過，申請企業(yè)終于看到一絲曙光。

在筆者看來，三大運營商從來就沒有真心實意地敞開懷抱，迎接民營企業(yè)進入自己的地盤，害怕養(yǎng)虎為患。近年來，隨著微信等OTT業(yè)務的興起，運營商的傳統(tǒng)語音、彩短信業(yè)務呈持續(xù)下滑的態(tài)勢，并對其業(yè)績造成了嚴重的拖累。就連“老大哥”中國移動也不堪沖擊，今年前三季度凈利潤出現(xiàn)了首次下滑。在自身走下坡路的情況之下，運營商們自然不愿意讓“入侵者”來搶食蛋糕。

在運營商極不情愿的情況下，虛擬運營商工作的推進，難度可想而知。實際上，工信部對于申請?zhí)摂M運營商牌照的民營企業(yè)，設置了諸多的門檻，如需要建立業(yè)務管理平臺等。而即便是符合要求的民營企業(yè)，在面對掌握著生殺予奪大權的運營商面前，仍顯得勢單力薄。

電信運營商擁有的資源、渠道優(yōu)勢，是新入局者所望塵莫及的。哪怕是最終能夠獲得虛擬運營商牌照，從電信運營商購買過來的移動通信服務，一方面有無價格競爭力是問題；另一方面，如果沒有經過更多創(chuàng)新的包裝，就很難和“根正苗紅”的運營商產品一較高下。而在運營商的眼皮底下創(chuàng)新談何容易？如果能培育出有競爭力的通信業(yè)務，也得預防運營商掐脖子。

虛擬運營商，在全球都沒有太成功的案例，在壟斷的國內市場，要想有所作為就更難了。竊以為，虛擬運營商牌照從發(fā)放到真正推向市場，將會前途多舛。