9月9日,最高法和最高檢聯(lián)合公布了《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。根據(jù)這個解釋,網(wǎng)絡空間被定性為公共空間,嚴重擾亂網(wǎng)絡秩序?qū)⑸嫦訉め呑淌伦?。而網(wǎng)上誹謗的信息被瀏覽5000次或轉(zhuǎn)發(fā)500次以上,將涉嫌誹謗罪。
其實,我國《刑法》對謠言早有規(guī)定:以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重的,構成侮辱罪或誹謗罪。但長期以來,司法界對什么情況屬“情節(jié)嚴重”一直沒有清晰表述。此次“兩高”給出的轉(zhuǎn)發(fā)500次和瀏覽5000次的定量標準,讓各方看到了紅線之所在。
然而,在信息裂變式傳播的Web 2.0時代,500次或5000次的門檻太低,一條轟動性消息無需兩三分鐘即可達到這一數(shù)量級,其傳播速度之快,可能連信息發(fā)布者想收回都來不及。如果此時再遭遇謠言定性不明確,不僅容易造成誤傷,甚至有壓制“言論自由”之感。
自“秦火火”秦志暉、“立二拆四”楊秀宇等人所涉的網(wǎng)絡造謠案曝光后,一場革除網(wǎng)絡謠言的殲滅戰(zhàn)趁勢打響。然而,在公安部集中部署打擊網(wǎng)絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪行為的專項行動中,一些過激的苗頭開始出現(xiàn)。
8月26日,安徽碭山發(fā)生一起10死5傷的特大交通事故,當?shù)鼐W(wǎng)友于和玉在網(wǎng)上發(fā)布相關內(nèi)容,并質(zhì)疑當?shù)卮嬖趫?zhí)法不嚴等問題。碭山警方據(jù)此對其作出行政拘留5日的處罰并加以通報。但在幾個小時后,碭山警方刪除通報并撤銷對于和玉的行政處罰;同一天晚上,河北趙姓女子在網(wǎng)上發(fā)布“聽說發(fā)生命案了,有誰知道真相嗎?”的帖子,河北清河公安局迅速確定該信息為謠言,于8月28日將這名女子行政拘留;8月31日,一陜西司機在寧夏中衛(wèi)被交警群毆,寧夏中衛(wèi)在官方微博辟謠稱消息不屬實,但在第二天,毆打現(xiàn)場的視頻在網(wǎng)上公開后,寧夏中衛(wèi)刪除了微博,并對被打司機賠禮道歉……
去除惑眾妖言,建造一個凈化的網(wǎng)絡空間,這是大快人心的好事。但過猶不及。顯然,上述3起案子越過了懲治網(wǎng)絡謠言的安全邊際,讓人們懷疑公安究竟是在維穩(wěn),還是在制造恐怖。
網(wǎng)絡謠言,可能會引起群眾恐慌,也可能干擾國家機關以及其他單位的正常工作,擾亂社會秩序,這都是應該加以打擊的,但與此同時,我們尤需警惕一些執(zhí)行人員概念不清、假公濟私,公然突破法律邊界,隨意定性謠言,以及將打擊范圍擴大化,否則,使得人人噤若寒蟬,道路以目,這顯然是全民實現(xiàn)“中國夢”征程上的一個噩夢。
9月1日,中共中央黨校機關刊物《學習時報》發(fā)表重要文章,公開用“防民之口,甚于防川”的歷史典故來警醒一些亂用權力者:無論是在什么時代,不要以為掌握了大權,就可以為所欲為,就能夠把老百姓的嘴巴堵??;當然,這可能得逞于一時,但是,終歸是要被老百姓趕下臺的。
在公民意識群起高漲的今天,以微博為代表的互聯(lián)網(wǎng)語境在日益豐富,此時,執(zhí)法機關更應該以恰當?shù)?、符合法治精神與原則的方式介入和規(guī)范網(wǎng)絡表達。
一般而言,碎片化的網(wǎng)絡傳言之所以能輕易俘獲普通網(wǎng)民,往往與權威信息發(fā)布不及時、不詳細有很大關系。如果一遇與事實不完全相符的消息出現(xiàn),有關方面動輒以“謠言”、“誹謗”,或是“不管你信不信,反正我是信了”的說辭來忽悠搪塞,這樣只會適得其反,只會為流言謠諑添柴加薪。在一個消息滿天飛的時代,謠言不會止于智者,也不會止于法律,但它一定會止步于“真相”。
我們一方面希望人們在面對網(wǎng)絡傳聞時,特別是在點按“轉(zhuǎn)發(fā)”的鏈接之前珍惜自己的網(wǎng)絡話語權,要多些辨真識假,少些人云亦云;多些冷靜思考,少些意氣用事;另一方面,我們希望有關部門能夠正確對待所涉及的網(wǎng)絡輿情,對于謠言給予及時公開透明的回應,讓謠言止于真相;但更重要的是,執(zhí)法者必須具備起碼的執(zhí)法理性,公民權利必須得到尊重和保障。
懲治網(wǎng)絡謠言,需審慎循法依法,絕對不可過左或過右。