杰佛里·薩克斯

美國(guó)哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長(zhǎng)，哈佛大學(xué)國(guó)際研究中心主任，前聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南的高級(jí)顧問(wèn)，“休克療法”之父，被《紐約時(shí)報(bào)》稱為“世界上最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。

近一段時(shí)間，中國(guó)市場(chǎng)最值得關(guān)注的一件事是：在經(jīng)濟(jì)放緩情況下，中國(guó)政府所堅(jiān)持的結(jié)構(gòu)性改革。

雖然各方意見(jiàn)分歧嚴(yán)重，但我認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)因此出現(xiàn)嚴(yán)格的緊縮政策，如果在信貸方面放緩或者在政府支持投資方面的投入降低，將是一個(gè)錯(cuò)誤。我相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在一個(gè)較好的速率上持續(xù)增長(zhǎng)，而且也應(yīng)該在此方面得到支持。

目前，中國(guó)處于新的發(fā)展階段，需要側(cè)重于新形式的投資，例如在污染控制、新的能源系統(tǒng)、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面。因此，對(duì)中國(guó)的正確評(píng)估應(yīng)該是，自1978年起由于重工業(yè)化所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，應(yīng)該更著重于投資質(zhì)量，即對(duì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境、擁有更清潔的水和空氣，以及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等方面的重視。

這種改變是復(fù)雜的，會(huì)將中國(guó)帶向一個(gè)新方向。我不覺(jué)得這些政策能突然被執(zhí)行，但同時(shí)，我也不覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要任何夸張的放緩或剎車(chē)，我不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱是個(gè)根本性的問(wèn)題，而一個(gè)夸張的經(jīng)濟(jì)放緩將是個(gè)錯(cuò)誤。

在我看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨挑戰(zhàn)是一味追求GDP。目前，中國(guó)的地方層面官員得到嘉獎(jiǎng)主要是以一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù)，而不是以例如空氣污染程度、清潔水供給等方式來(lái)評(píng)判功績(jī)的。我覺(jué)得，中國(guó)所使用的這些指標(biāo)應(yīng)該被改變，因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)很大程度上就是基于地方官員的政績(jī)，但地方官員也是在一定的激勵(lì)機(jī)制內(nèi)運(yùn)行的。

中國(guó)政府需要有意識(shí)地加以構(gòu)建新的激勵(lì)機(jī)制，其中應(yīng)該包括對(duì)于能源行業(yè)新的計(jì)劃以及污染控制。屆時(shí)，這將扭轉(zhuǎn)局面，這一指導(dǎo)思想也應(yīng)該被包含在預(yù)算、稅收政策、決策機(jī)制，以及金融市場(chǎng)上對(duì)銀行的指示等方面。歷史證明，中國(guó)可以很快地以一個(gè)大規(guī)模的方式，轉(zhuǎn)向新的方向。

與此同時(shí)，我一直對(duì)中國(guó)非常樂(lè)觀。自我32年之前首次訪問(wèn)中國(guó)，中國(guó)就一直走在正確的戰(zhàn)略上。中國(guó)在技術(shù)層面的能力，例如在制造業(yè)和創(chuàng)造力方面的能力非常強(qiáng)，因而中國(guó)存在巨大潛力。而中國(guó)面對(duì)的國(guó)際挑戰(zhàn)是，美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，而且這兩大經(jīng)濟(jì)體變得越來(lái)越具有貿(mào)易保護(hù)主義傾向，因此，中國(guó)在抵制貿(mào)易保護(hù)主義的同時(shí)，還要積極延伸出口貿(mào)易，但是中國(guó)也要意識(shí)到新市場(chǎng)在別處，例如非洲、中東以及東南亞國(guó)家。

中國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域都是世界上的低成本國(guó)家，如果想建設(shè)高速公路、水壩、發(fā)電站或者電力傳輸系統(tǒng)，去找一個(gè)中國(guó)企業(yè)吧。作為低成本供應(yīng)商，我覺(jué)得中國(guó)在這些領(lǐng)域的市場(chǎng)很大。此外，外貿(mào)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)在中國(guó)雖然已經(jīng)結(jié)束，但我認(rèn)為這應(yīng)該是基于一個(gè)多元化的戰(zhàn)略之上的。在過(guò)去的30年中，美國(guó)和歐洲基本上成為了中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)，現(xiàn)在中國(guó)需要多元化其出口市場(chǎng)方向，中國(guó)也有能力這樣做。

在國(guó)內(nèi)方面，中國(guó)存在辯論之聲，即中國(guó)是否需要將投資導(dǎo)向型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)導(dǎo)向型增長(zhǎng)。我的意見(jiàn)是，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)投資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是采取較之以往不同的投資方式。例如，在污染控制方面的投入，在新一代電動(dòng)汽車(chē)、高科技、可再生能源等新技術(shù)方面的投入，因此我希望看到中國(guó)還維持在高投資的軌道上，我認(rèn)為這意味著新一輪高速增長(zhǎng)。

我不太同意目前美國(guó)的看法，即中國(guó)應(yīng)該更多地刺激內(nèi)需。我認(rèn)為，中國(guó)如果希望達(dá)到可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的狀態(tài)，還是需要很多在物質(zhì)資本、基礎(chǔ)建設(shè)以及人力資本等方面的投資。

不久前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)非洲時(shí)，激起了一陣“中美在非洲競(jìng)爭(zhēng)”的討論熱潮。我認(rèn)為，這么說(shuō)有一定道理，而中國(guó)也樂(lè)于競(jìng)爭(zhēng)。今后，非洲將開(kāi)展很多基礎(chǔ)建設(shè)，美國(guó)公司也會(huì)從中拿到一些合同，中國(guó)企業(yè)可能會(huì)拿到更多，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)可以在低成本情況下提供資本投入，而且中國(guó)企業(yè)在理解發(fā)展過(guò)程方面也比美國(guó)公司更好。美國(guó)公司在制造更多的昂貴高端產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)在制造相對(duì)較低成本產(chǎn)品，運(yùn)輸也非?？臁?/p>

如果我是一個(gè)想要建造高速公路系統(tǒng)的非洲國(guó)家政府，肯定會(huì)找中國(guó)。因?yàn)槲抑乐袊?guó)可以在接下來(lái)的幾年內(nèi)把這個(gè)高速公路系統(tǒng)建設(shè)完工。目前，在世界上能做到這一點(diǎn)的國(guó)家還真不多。

（根據(jù)杰佛里·薩克斯在北京接受專訪整理）