中國郵政不按游戲規(guī)則出牌的行徑，讓民營快遞倍感生存之艱。

近日，中國郵政在京悄然推出了5元同城快遞業(yè)務(wù)，一時間業(yè)界嘩然。根據(jù)中國郵政的說法，“5元快遞”是普通郵遞的升級版，可實現(xiàn)門對門投遞。

據(jù)本刊記者了解，操刀“5元快遞”的是北京市郵政公司投遞局下屬的北京商務(wù)投遞局（以下簡稱“北京商投”），該局于5月15日才剛剛掛牌成立。“5元快遞”實際是北京市內(nèi)同城包裹投遞，500克以上的包裹再視重量加價。據(jù)稱，該業(yè)務(wù)可將銀企對賬單親自交到財務(wù)主管手里，還可以為市民提供諸如蔬菜配送、代煎中藥遞送等同城物品的郵政投遞服務(wù)。在時效上，上述業(yè)務(wù)能保證上午收寄的快件當(dāng)日送達。

北京商投局方面就此表示，其網(wǎng)絡(luò)有北京郵政投遞局130余個投遞部、4000余名投遞員的普投網(wǎng)絡(luò)作為支撐，通過采取信報合投優(yōu)化流程、合并投遞站點、優(yōu)化網(wǎng)點資源等措施，基本實現(xiàn)人員“零”增長。

另有知情人士告訴《IT時代周刊》，北京只是5元廉價快遞業(yè)務(wù)全國復(fù)制的開始。北京城區(qū)完成創(chuàng)新試點后，未來可能將上述模式在全國范圍內(nèi)進行推廣。

分析認(rèn)為，有“快遞國家隊”之稱的中國郵政的入場，必將讓民營快遞企業(yè)如臨大敵，在快遞行業(yè)利潤本就微薄的情況之下，這個拿著國家補貼的“入侵者”，將在業(yè)內(nèi)掀起怎樣的腥風(fēng)血雨？

伺機出手

中國郵政對普通快遞業(yè)務(wù)的覬覦，源于這個市場近年來日漸豐厚的回報。

2012年，中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達13205億元，同比增長64.7%。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：從2006年到2012年，我國快遞業(yè)務(wù)量由10億件增長至57億件，年均增幅達到33.7%，規(guī)模總量已躍居世界第2位。

盡管盤子巨大，但占盡優(yōu)勢的卻是國內(nèi)民營企業(yè)。據(jù)剛剛公布的《2012年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，去年，國有、民營、外資快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量市場份額分別為22.8%、75.4%和1.8%，2011年該比例為29.4%、67.6%和3%。

但實際上，中國郵政打快遞市場的主意也不是一天兩天了。2011年4月，北京此次推出的郵政商務(wù)速遞業(yè)務(wù)模式就已在上海開始試點，其資費標(biāo)準(zhǔn)為“7+2”，即首重1公斤為7元，每續(xù)重1公斤及其零數(shù)加2元，這一價位已經(jīng)與定價較低的民營快遞基本持平。

到了去年年底，“國家隊”分食快遞行業(yè)一杯羹的意圖更是一覽無余。彼時，由國家郵政局牽頭起草的《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》開始征求意見。按照規(guī)定：今后國家擬向快遞企業(yè)收取專項基金，補貼郵政普遍服務(wù)。收取標(biāo)準(zhǔn)為境內(nèi)同城0.1元、境內(nèi)異地0.2元、港澳臺1元、國際2元。此舉一出，國家郵政利用壟斷地位征收“份子錢”的聲音鋪天蓋地。迫于壓力，國家郵政局在近日才表示：暫行辦法尚處于起草、設(shè)計階段，何時征收、如何執(zhí)行都尚無定論。

你來我往中不難看出，國家郵政和快遞企業(yè)之間的爭奪日趨白熱化。

快遞的煩惱

對于中國郵政進入“戰(zhàn)局”，民營快遞行業(yè)“狼來了”的叫聲一片。

在上海，韻達等民營快遞公司的同城快遞起價為6元，中通等小型快遞公司起價甚至低到5元。而中國郵政5元同城快遞一出，必將對民營快遞行業(yè)產(chǎn)生極大沖擊。

有不愿透露姓名的快遞行業(yè)管理層不無抱怨地向本刊記者表示：“如果遞送費用降到5元，我們根本不可能盈利?！?/p>

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，即便沒有中國郵政的半路殺出，整個民營快遞行業(yè)的現(xiàn)狀亦是不容樂觀。競爭激烈，利潤低薄，贏利模式單一，儼然成為國內(nèi)民營快遞行業(yè)的真實寫照?！澳壳翱爝f企業(yè)的利潤空間的確很小。一是各項成本不斷增加；二是競爭過于激烈，企業(yè)都在競相壓價，尤其是中小型快遞企業(yè)，希望以低價獲勝?！比蹇爝f公司副總裁劉偉也憂心忡忡地說。

更令人擔(dān)心的是，在過去的幾年間，民營快遞企業(yè)倒閉、裁員現(xiàn)象屢見不鮮。

2010年1月，有著快遞行業(yè)“黑馬”之稱的DDS（深圳東道物流有限公司）全面停業(yè)。據(jù)稱，這家正常運轉(zhuǎn)達12年，日均收件量最多時達20多萬件的民營快遞一夜之間“轟然倒地”，讓業(yè)內(nèi)震驚不已。而DDS之所以倒閉，緣于自身盲目擴張最終造成的資金鏈斷裂。有業(yè)內(nèi)人士不無惋惜地表示：如果DDS能有足夠的資金支持，故事將會是另一個結(jié)局。然而，融資困難卻是民營快遞企業(yè)共同的“疼痛”。

比起DDS，另一家排名前十的民營快遞CCES則幸運得多。去年7月，CCES由于資金鏈斷裂，業(yè)務(wù)處于半癱瘓狀態(tài)，瀕臨倒閉。危難之時，紅樓集團伸出了援助之手，這才將CCES從懸崖邊拉了回來。

但是，更多的民營快遞企業(yè)不可能受到“幸運女神”的眷顧。創(chuàng)立于2008年的全國連鎖快遞公司星辰急便，即使在2010年得到過阿里巴巴馬云7000萬元的資本支持，也無奈在去年3月倒閉。天天快遞也在去年因發(fā)展未達到大新華物流預(yù)期，被其“拱手相讓”給申通快遞。

正是因為整個民營快遞行業(yè)本已哀鴻遍野，中國郵政的野蠻入局才引來諸多的側(cè)目。對本就競爭激烈的快遞行業(yè)而言，有著強大國字號背景的中國郵政，對民營快遞的沖擊不言而喻。

越界的嫌疑

在擔(dān)心民營快遞深受影響的同時，一些質(zhì)疑中國郵政“越界”的聲音開始出現(xiàn)。

根據(jù)我國《郵政法》的相關(guān)規(guī)定，中國郵政集團的業(yè)務(wù)分為競爭性業(yè)務(wù)和普遍服務(wù)業(yè)務(wù)兩大塊，中國郵政速遞物流的EMS已經(jīng)進入競爭性領(lǐng)域，肩負(fù)著賺取利潤的任務(wù)；普郵業(yè)務(wù)則是政府保證通過低資費來滿足所有公民實現(xiàn)依法享有的通信自由權(quán)利，它代為政府行使普郵職責(zé)，具有公益性。目前，國家對于普通郵政有扶持政策。如果中國郵政用政府資源來進入競爭性領(lǐng)域的低端快遞市場，無疑是有失公允，亦涉嫌壟斷。

“郵政、EMS所有車輛過高速公路都免費，但我們的運營成本卻是大頭；它的倉儲土地是國家無償供給，我們是要用錢買的，我們沒有這些優(yōu)惠?！敝型ㄋ龠f副總裁徐建國的憤憤不平溢于言表。

中國快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇更是直言：“普郵升級版有‘跨界’、‘越位’嫌疑，其價格應(yīng)該由國家發(fā)改委和財政部來制定。”

業(yè)內(nèi)人士分析，郵政之所以把所謂的“廉價快遞”業(yè)務(wù)當(dāng)成普通郵政做，而不是交給更符合“快遞”這個稱謂的EMS去做，就是因為EMS雖然在享用郵政配送網(wǎng)絡(luò)上存在一定優(yōu)勢，但沒有政府直接補貼，想要打價格戰(zhàn)搶占民營快遞的市場份額非常困難，交給普通郵政去做后，一來可以獲得政府補貼后有了和民企快遞“拼爹”的資本；二來因為是公益性的惠民措施，也不會為自己招來惡性價格戰(zhàn)的帽子，一箭雙雕。

此外，還讓民營企業(yè)心存更大的擔(dān)憂在于，如果中國郵政憑借著自己的資源優(yōu)勢最終形成了壟斷，民營快遞的充分競爭格局將被打破。等到中國郵政長成無法撼動的大樹之時，受傷害的將不僅僅是民營快遞這些“蚍蜉”，還有最廣大的普通消費者。