正在“軍備大躍進(jìn)”的印度,卻有一支主力兵種陷入越來(lái)越“杯具”的沉淪。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道,該國(guó)海軍拯救其老朽潛艇部隊(duì)的努力正變得絕望,兩大關(guān)鍵更新計(jì)劃都遭遇延期的困擾,而印度特色的官僚主義使任何努力都顯得蒼白無(wú)力。
趁機(jī)“敲竹杠”
報(bào)道稱,印度海軍水下戰(zhàn)力核心是14艘常規(guī)動(dòng)力潛艇,但它們普遍陳舊不堪,為此該國(guó)發(fā)起了“75項(xiàng)目”和“75I工程”,計(jì)劃建造12艘先進(jìn)潛艇,可是這兩個(gè)項(xiàng)目都陷入難堪的狀態(tài)。
從2005年10月開(kāi)始的“75項(xiàng)目”引進(jìn)法國(guó)DCNS公司的技術(shù),在印度孟買馬扎岡船塢有限公司興建6艘“蝎子”級(jí)潛艇,但因生產(chǎn)成本持續(xù)上升,該工程在實(shí)施過(guò)程中年年延期。據(jù)預(yù)計(jì),“75項(xiàng)目”最樂(lè)觀的延期時(shí)間也得18個(gè)月。更可笑的是,被“綁架”的印度內(nèi)閣安全委員會(huì)被迫同意追加數(shù)百億盧比資金,以便采購(gòu)建造“蝎子”級(jí)潛艇所必需的一攬子重要物資。
印度之所以要再投錢,是因?yàn)閲?guó)防部簽合同時(shí)太馬虎,在那份價(jià)值1879.8億盧比的軍購(gòu)合同中居然沒(méi)有明確注明將潛艇必需的傳感器、推進(jìn)系統(tǒng)及相關(guān)子系統(tǒng)包含其中,結(jié)果被法國(guó)人鉆了空子,把轉(zhuǎn)讓相關(guān)設(shè)施的要價(jià)從4億歐元抬升到7億歐元。印度國(guó)防部官員稱之為“國(guó)防部犯下的一個(gè)愚蠢錯(cuò)誤”。
與“75工程”尚處于推進(jìn)狀態(tài)相比,旨在建造另外6艘AIP潛艇(配備攻陸巡航導(dǎo)彈)的“75I工程”卻仍在政治冷漠與官僚主義的繁文縟節(jié)中打轉(zhuǎn)。
據(jù)悉,采購(gòu)6艘潛艇的總投資將超過(guò)6000億盧比,被印度媒體戲稱為“所有軍購(gòu)合同之母”。但印度財(cái)政部嫌國(guó)防部沒(méi)有把預(yù)算條目說(shuō)清楚,已把項(xiàng)目文件退回,要求國(guó)防部做進(jìn)一步解釋。
消息人士說(shuō):即使75I項(xiàng)目從現(xiàn)在開(kāi)始招標(biāo),也需要至少三年才能選定合作伙伴并簽約,此后還要7~9年才能建成第一艘潛艇。更糟糕的是,“75I工程”還卷入了一場(chǎng)圍繞“選擇印度造船廠”和“實(shí)現(xiàn)本土化程度”的爭(zhēng)論。這種爭(zhēng)吵進(jìn)一步加劇了印度潛艇更新計(jì)劃的悲劇。
老化不可容忍
新潛艇服役遙遙無(wú)期,印度海軍現(xiàn)役10艘877EKM型和4艘209型潛艇持續(xù)老化。盡管有幾艘潛艇進(jìn)行過(guò)延壽改造,但它們大部分撐不過(guò)21世紀(jì)的第二個(gè)10年。
早在幾個(gè)月前,《印度時(shí)報(bào)》曾以“絕望的步驟”為題,披露了印度日趨衰敗的潛艇部隊(duì)的內(nèi)幕。按照印度現(xiàn)役潛艇的報(bào)廢速度,到2015年,印度海軍將只剩下10艘老化的潛艇。前印度海軍參謀長(zhǎng)維爾馬曾警告說(shuō),除非政府切實(shí)推進(jìn)1999年通過(guò)的“國(guó)家30年潛艇建造工程”(它設(shè)想在2012年前讓12艘新潛艇服役,2030年前再服役12艘),否則到2020年,印度現(xiàn)有的14艘潛艇中將只有五六艘還能正常使用,即便到那時(shí)會(huì)有幾艘“蝎子”級(jí)潛艇入列,但距離印度所吹噓的“至少18艘常規(guī)潛艇”仍差得很遠(yuǎn)?!队《葧r(shí)報(bào)》特意提到夙敵巴基斯坦的水下力量發(fā)展,巴海軍從法國(guó)引進(jìn)的3艘阿戈斯塔90B型潛艇已全部服役,其中一艘還裝備“閉式循環(huán)柴油機(jī)”系統(tǒng),可長(zhǎng)期在水下潛航,它還配備飛魚(yú)潛射導(dǎo)彈,對(duì)印度海軍構(gòu)成嚴(yán)重威脅。此外,巴基斯坦還準(zhǔn)備從外國(guó)進(jìn)口多艘新式潛艇。