32歲的河南漯河人周三江倒在鄭州東區(qū)的馬路邊上，再也沒有醒來(lái)。周三江72歲的老父親來(lái)鄭州商都路派出所辦理死亡證明時(shí)被索要3000元運(yùn)尸費(fèi)，而且不開發(fā)票，這個(gè)數(shù)字頓時(shí)嚇住了老人。從周三江的死亡地點(diǎn)到醫(yī)院太平間區(qū)區(qū)15公里，為何會(huì)花費(fèi)3000元運(yùn)尸費(fèi)？警察和太平間工作人員均表示，這是“不成文的規(guī)定”。

對(duì)辦理死亡證明和繳納運(yùn)尸費(fèi)捆綁的行為，派出所的解釋是由于法醫(yī)個(gè)人代墊，于是便運(yùn)用公權(quán)為個(gè)人討債。既然屬于個(gè)人墊付，何以不提供相關(guān)收據(jù)？令人不解的是，收多收少卻是由警察說(shuō)了算，并不是由太平間工作人員說(shuō)了算。太平間收費(fèi)警察定價(jià)，如此角色錯(cuò)亂耐人尋味。

于此，我們不難想象一條真實(shí)的利益鏈條：如同120信息臺(tái)給救護(hù)車承包者提供信息一樣，警察利用自己的權(quán)力為太平間提供業(yè)務(wù)，然后以個(gè)人墊付為名作掩護(hù)，將辦理死亡證明和繳納運(yùn)尸費(fèi)捆綁，實(shí)行“挾尸要價(jià)”為收取天價(jià)運(yùn)尸費(fèi)提供方便。借助公權(quán)力培育“食物鏈”，以達(dá)到“靠山吃山”的目的，恐怕才是真實(shí)的“不成文的規(guī)定”。

公權(quán)異化如此，私權(quán)就難以獲得保障，“為人民服務(wù)”就會(huì)變成“為人民幣服務(wù)”的民生之痛。

只有加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束，給其戴上“籠頭”，讓其在規(guī)定中運(yùn)行，才能減少行政亂作為的空間，“不成文規(guī)定”也才會(huì)逐漸失去市場(chǎng)。