農(nóng)村能源綜合建設(shè)是解決農(nóng)林、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。針對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的現(xiàn)狀和面臨的機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)對(duì)策，繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳農(nóng)村新能源的意義，抓好示范，保障資金投入，促進(jìn)發(fā)展。

撫松縣地處長(zhǎng)白山區(qū)，森林資源豐富，森林覆蓋率86%，能源利用以水電、薪柴、煤炭為主。農(nóng)村能源既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境持續(xù)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民生活質(zhì)量提高的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是廣大農(nóng)民賴以生存的基本條件。撫松縣農(nóng)村能源如何發(fā)展是關(guān)系到農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和廣大農(nóng)民生活改善的重大問(wèn)題，也是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。

1.農(nóng)村能源消費(fèi)特點(diǎn)

生活用能以薪柴、煤炭、水電為主，撫松南部（沿江鄉(xiāng)、露水河鎮(zhèn)、松江河鎮(zhèn)、泉陽(yáng)鎮(zhèn)）處在林區(qū)，用能主要是以薪柴、水電為主；撫松北部（萬(wàn)良鎮(zhèn)、撫松鎮(zhèn)、仙人橋鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）由于過(guò)去對(duì)森林資源開采過(guò)度，現(xiàn)在全是次生林，因此用能主要是以煤炭、水電為主。

2. 農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀

“九五”以來(lái)，撫松縣農(nóng)村能源建設(shè)圍繞減少森林資源低價(jià)值消耗，改善生態(tài)環(huán)境這個(gè)中心，突出以發(fā)展水電為重點(diǎn)的同時(shí)，探索性地加強(qiáng)了農(nóng)村沼氣利用推廣，逐步合理調(diào)整農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，已取得顯著成績(jī)。自1990年～1996年，撫松縣曾經(jīng)在農(nóng)村中推廣沼氣罐2000個(gè)、節(jié)能灶9000個(gè)、太陽(yáng)能暖房二處（試點(diǎn)）、太陽(yáng)能熱水器1500個(gè)，節(jié)能吊炕灶12000個(gè)。使用效果都還算理想，得到了群眾的認(rèn)可，但是由于沼氣罐出料困難以及后續(xù)管理跟不上，致使全部的沼氣罐被廢棄，太陽(yáng)能暖房由于投入大，推廣困難，但太陽(yáng)能熱水器得到了城鄉(xiāng)居民歡迎，節(jié)能吊炕也取得了成功，目前農(nóng)村中節(jié)能吊炕普及率達(dá)到65%。撫松縣自2005年開始推廣沼氣池，現(xiàn)在全縣共有戶用沼氣池1500座，500立方米大型沼氣池一處，沼氣網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，秸稈氣化爐兩處。

2.1使用節(jié)柴灶成效顯著 長(zhǎng)期以來(lái)，撫松廣大農(nóng)村所用燃料主要靠薪柴，群眾生活用的爐灶，多是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，耗柴量大，熱效率低，隨著人口增長(zhǎng)，農(nóng)村生活消耗大量薪柴。節(jié)柴灶有效抑制了薪柴的驚人浪費(fèi)。到2011年底，全縣累計(jì)完成節(jié)柴省煤改灶9000戶，節(jié)能吊炕灶12000個(gè)，占總農(nóng)戶的70%，降低了薪柴消耗量，保護(hù)了森林資源。

2.2 沼氣建設(shè)快速健康發(fā)展 撫松縣沼氣池的推廣應(yīng)用走在全省的前列。 2005年以來(lái)，省能源站先后在我縣分年度安排了國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目，明確建設(shè)任務(wù)、時(shí)間、資金投入、質(zhì)量要求等各項(xiàng)指標(biāo)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣託獬爻杀对鲩L(zhǎng)，并產(chǎn)生了規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年底，全縣累計(jì)建成農(nóng)村戶用沼氣池1500戶。沼氣發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)了“三結(jié)合”——沼氣池與畜廄、廁所相結(jié)合，每年保護(hù)森林3900畝，節(jié)省燒柴2600噸，節(jié)省燃料資金來(lái)源60萬(wàn)元，沼肥每年每池可節(jié)省化肥投資130萬(wàn)元。對(duì)森林資源的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起了促進(jìn)作用。

2.3水電能源開發(fā)利用有較大發(fā)展 全縣境內(nèi)10公里以上的河流66條，具有水利梯級(jí)滾動(dòng)規(guī)模開發(fā)的有利條件。境內(nèi)水能資源理論蘊(yùn)藏量為52萬(wàn)千瓦，占白山市水能資源理論蘊(yùn)藏總量164萬(wàn)千瓦的31.7%；可供開發(fā)量51.9萬(wàn)千瓦，占白山市可供開發(fā)總量77萬(wàn)千瓦的67%；占全省水電可開發(fā)量的24%；年發(fā)電量13.83億千瓦時(shí)，居全省首位。撫松縣地方已建成電站8座，總裝機(jī)容量20810千瓦，發(fā)電量7878萬(wàn)千瓦時(shí)，僅占已開發(fā)水能資源的3.6%。全縣全社會(huì)用電量年平均為3500萬(wàn)千瓦時(shí)。另外，縣域內(nèi)有國(guó)有省級(jí)松江河梯級(jí)水電站一座，裝機(jī)容量51萬(wàn)千瓦；合資雙河二級(jí)水電站正在建設(shè)中，裝機(jī)容量1.2萬(wàn)千瓦。全縣電網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)有變電所7座，總變電容量24980千伏安。其中地方水電網(wǎng)系統(tǒng)2座，變電容量5800千伏安。 撫松縣在1990年被國(guó)家設(shè)為電氣化試點(diǎn)縣，用清潔水能，等新能源代替和補(bǔ)充傳統(tǒng)能源，有效地緩解了農(nóng)村能源緊張狀況。

3.存在的問(wèn)題

多年來(lái)，撫松縣針對(duì)農(nóng)村生活生產(chǎn)能源緊缺和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的問(wèn)題，加強(qiáng)了農(nóng)村能源技術(shù)的研究和引進(jìn)，完成了一批科研課題和推廣項(xiàng)目，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但還存在不少問(wèn)題，制約著農(nóng)村能源建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村能源建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：

3.1認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，發(fā)展不平衡 大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)都很重視，措施得力，發(fā)展較快，成績(jī)顯著。但仍有一些地方對(duì)以沼氣為主的農(nóng)村能源工作的重要性，緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有把農(nóng)村能源建設(shè)列入議事日程，沒有采取切實(shí)可行的措施，發(fā)展緩慢。由于宣傳力度不夠，缺少群眾基礎(chǔ)。所以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村能源工作差異很大，發(fā)展不平衡。

3.2投入不足，發(fā)展難度較大 農(nóng)村建8立方米戶用沼氣池平均投資為3000元/個(gè)，國(guó)家補(bǔ)助平均為1600元/個(gè)，根據(jù)規(guī)定縣級(jí)應(yīng)該出配套資金600元/個(gè)，但是撫松縣級(jí)財(cái)政難以配套投入，現(xiàn)在欠沼氣款180萬(wàn)元沒到位，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，經(jīng)濟(jì)承受能力較差，自籌資金比較困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村能源建設(shè)的發(fā)展，發(fā)展難度較大。

3.3技術(shù)力量不足，農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理使用不佳 隨著以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)的加速發(fā)展，一些地方農(nóng)村能源技術(shù)力量不足，建后服務(wù)跟不上，建池農(nóng)戶缺乏管理使用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，管理使用效果不佳。有的沼氣池進(jìn)出料不及時(shí)、產(chǎn)氣不足、氣質(zhì)不純，有的管理使用不當(dāng)，而不能正常使用。

3.4專業(yè)人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能適應(yīng)發(fā)展需要 目前全縣農(nóng)戶3萬(wàn)戶，目前沼氣池普及率才10%，沼氣普及潛力很大，但縣能源站專業(yè)技術(shù)人員僅3人，目前沼氣生產(chǎn)工150人。新能源普及人才嚴(yán)重不足，制約了沼氣的發(fā)展。

4.對(duì)策與建議

繼續(xù)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)村能源建設(shè)同農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村精神文明建設(shè)緊密結(jié)合；以農(nóng)村沼氣建設(shè)及附產(chǎn)物綜合利用為重點(diǎn)，因地制宜地推廣太陽(yáng)能、水電、秸稈氣化等新能源和可再生能源先進(jìn)適用技術(shù)，調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，不斷提高生產(chǎn)用能的商業(yè)化程度，促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)全面發(fā)展。 根據(jù)撫松縣能源發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，按照農(nóng)村能源發(fā)展總體思路，結(jié)合我縣實(shí)際情況，農(nóng)村能源建設(shè)應(yīng)采取的主要措施是：

4.1統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方方面面?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，大力支持，把發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設(shè)生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作議事日程，抓緊抓好出成效。

4.2抓好典型示范，加大推廣力度 要集中力量，辦好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的示范點(diǎn)，以點(diǎn)示范是吸引廣大農(nóng)民推廣沼氣新技術(shù)。

4.3增加資金投入，完善優(yōu)惠政策 農(nóng)村沼氣建設(shè)工程一次性投入較大，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府除了申請(qǐng)上級(jí)扶持資金外，還應(yīng)多渠道籌集資金，并對(duì)建池農(nóng)戶給予一定的優(yōu)惠政策。

4.4發(fā)揮紐帶作用，提高競(jìng)爭(zhēng)力 農(nóng)村沼氣建設(shè)要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合、與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合、與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村全面建設(shè)小康相結(jié)合，充分發(fā)揮紐帶作用，拓寬自己的發(fā)展空間。

4.5規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)法制建設(shè) 對(duì)沼氣施工技術(shù)人員加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，要求技術(shù)人員有建池資格證和上崗證，并對(duì)沼氣灶具市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行資格認(rèn)定。

4.6健全服務(wù)體系 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立農(nóng)村能源網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)站，搞好網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，由專職人員負(fù)責(zé)，縣農(nóng)村能源推廣機(jī)構(gòu)要配備技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員，并設(shè)立服務(wù)專線，為農(nóng)民隨時(shí)提供技術(shù)服務(wù)，以解決沼氣使用戶的技術(shù)難題。