畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案是《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定的重要內(nèi)容，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖檔案建設(shè)，對(duì)規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。

1.當(dāng)前洮北區(qū)畜禽養(yǎng)殖檔案建設(shè)現(xiàn)狀

洮北區(qū)畜牧部門把畜禽養(yǎng)殖檔案建設(shè)工作作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要工作，通過廣泛宣傳、服務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督等多種行之有效的措施，強(qiáng)力推行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案制度，按照農(nóng)業(yè)部制定的《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案》樣本，規(guī)范養(yǎng)殖檔案格式和內(nèi)容，多數(shù)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的養(yǎng)殖檔案實(shí)行了制度化、科學(xué)化管理，部分養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)部使用了電子養(yǎng)殖檔案后，經(jīng)營(yíng)管理水平得到大幅提升。

但也應(yīng)該清醒地看到，各地一些養(yǎng)殖場(chǎng)在畜禽養(yǎng)殖檔案建設(shè)工作中也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)為：一是“一高一低一缺”現(xiàn)象突出。即大中型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建檔率高、規(guī)范性好，小型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建檔率低、規(guī)范性差，多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）缺乏種畜禽個(gè)體養(yǎng)殖檔案；二是養(yǎng)殖企業(yè)存在著養(yǎng)殖檔案信息記錄內(nèi)容不夠規(guī)范的現(xiàn)象。部分養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖檔案編號(hào)、畜禽養(yǎng)殖代碼缺失或不符；畜禽進(jìn)出場(chǎng)、繁殖，飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥使用，檢（免）疫、診療及無害化處理等記錄信息不全面、不完整。信息記錄無連續(xù)性，填寫無規(guī)律、不及時(shí)，記錄信息不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)。有些養(yǎng)殖場(chǎng)為了應(yīng)付檢查，檔案信息突擊性記錄現(xiàn)象嚴(yán)重；三是養(yǎng)殖檔案管理工作混亂。部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)養(yǎng)殖檔案建設(shè)工作認(rèn)識(shí)程度不夠，有的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）未設(shè)置專人、專柜保管，檔案隨意丟棄，不按品種留存期限規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案。畜禽養(yǎng)殖檔案建設(shè)不完善是養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)工作中的制度缺失。

2.對(duì)加快實(shí)施畜禽養(yǎng)殖檔案制度建設(shè)的建議

2.1加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案是法律賦予養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等主流媒體和印發(fā)宣傳單等形式，深入開展《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)畜禽養(yǎng)殖檔案建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，提高養(yǎng)殖從業(yè)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）自覺建立畜禽養(yǎng)殖檔案。

2.2抓好培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù) 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要按照農(nóng)業(yè)部制定的《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案》樣本，全面、準(zhǔn)確地記錄養(yǎng)殖畜禽的品種、數(shù)量、畜禽進(jìn)出場(chǎng)、繁殖，飼料等投入品和獸藥使用，檢（免）疫、監(jiān)測(cè)、消毒、診療及無害化處理等信息；飼養(yǎng)種畜禽要建立個(gè)體養(yǎng)殖檔案，注明標(biāo)識(shí)編碼、系譜等信息，種畜調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)在個(gè)體養(yǎng)殖檔案上注明調(diào)出和調(diào)入地，個(gè)體養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)隨同調(diào)運(yùn)。畜禽養(yǎng)殖檔案要妥善歸檔保存。保存期限：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊?yàn)?0年，種畜禽長(zhǎng)期保存。為使養(yǎng)殖場(chǎng)戶準(zhǔn)確填寫畜禽養(yǎng)殖檔案內(nèi)容，畜牧部門通過實(shí)施科技下鄉(xiāng)、陽光工程畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，加大對(duì)養(yǎng)殖檔案建設(shè)工作的培訓(xùn)力度，組織畜牧技術(shù)人員經(jīng)常深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，使其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、連續(xù)填寫相關(guān)信息，按規(guī)定留存和保管養(yǎng)殖檔案。

2.3注重政策引導(dǎo)作用 充分發(fā)揮政府部門的導(dǎo)向作用，制定和完善相關(guān)畜牧業(yè)項(xiàng)目扶持政策，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖檔案建設(shè)作為畜禽良種、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、國(guó)家生豬項(xiàng)目、“菜籃子”工程等項(xiàng)目申報(bào)的一項(xiàng)前置條件，嚴(yán)把資格審核、檢查驗(yàn)收關(guān)，對(duì)不建立畜禽養(yǎng)殖檔案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）不予以申報(bào)畜牧生產(chǎn)項(xiàng)目，不考慮申報(bào)科技示范戶，不考慮享受畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，不考慮申請(qǐng)無害化處理（撲殺）病死畜禽補(bǔ)償資金。

2.4強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度 畜牧監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將養(yǎng)殖檔案建設(shè)納入執(zhí)法檢查具體工作日程，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)建立科學(xué)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理，并將養(yǎng)殖檔案建設(shè)和管理工作于防疫、檢疫等畜牧業(yè)相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行約束性管理，對(duì)養(yǎng)殖檔案制度執(zhí)行不規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）限期整改，整改不到位或未按規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的養(yǎng)殖場(chǎng)將限制發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》，取消畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案資格，依據(jù)《畜牧法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行依法處罰。