1.基層國土資源所管理中存在的問題

1.1少數(shù)干部作風(fēng)不廉 工作中“吃、拿、卡、要”，隨意增減法律規(guī)定的各類費(fèi)用，這些現(xiàn)象雖然少，但嚴(yán)重影響國土資源管理系統(tǒng)的整體形象。

1.2個(gè)別工作人員政治素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)知識(shí)水平差 工作態(tài)度消極，上進(jìn)心不強(qiáng)，不能很好地完成上級(jí)交給的任務(wù)。甚至有的基層國土資源所長對(duì)業(yè)務(wù)都不精通，不能夠以身作則。

1.3辦公設(shè)備不夠先進(jìn) 基層國土資源所基本沒有配備GPS、攝像機(jī)、照相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，還在使用原始的測(cè)量方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到技術(shù)要求。

1.4雖然建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，但實(shí)際落實(shí)不到位 沒有落實(shí)更加有效的激勵(lì)制度和監(jiān)督制度，上不上班、干不干工作都一樣，不能廣泛調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

1.5財(cái)務(wù)管理不規(guī)范 基層國土資源所財(cái)務(wù)管理混亂，不能做到賬目日清月結(jié)，票據(jù)不規(guī)范，支出不合理。

1.6執(zhí)法監(jiān)察力度不夠 不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，每年的動(dòng)態(tài)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)檢查都會(huì)暴露出一些問題。

1.7管理服務(wù)水平不高 少數(shù)基層國土資源所的干部職工在日常工作中，強(qiáng)調(diào)依法管理的多，要求自己熱情服務(wù)的少。工作不是按原則處理，而是憑意氣辦事。

2加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是將國土管理工作重心前移，全面提升為民服務(wù)水平的需要

2.1建立健全基層國土資源所工作激勵(lì)約束機(jī)制 上級(jí)國土部門要通過“聽、查、看、訪”等方式檢查基層國土資源所工作開展情況，以改革基層管理方式為重點(diǎn)，逐步建立公平、公正的工作評(píng)估機(jī)制，完善績效評(píng)估體系，創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制，能及時(shí)表彰先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，對(duì)那些工作能力差、態(tài)度消極、無所事事的基層國土資源所工作人員進(jìn)行整改，甚至辭退，把有能力、奉獻(xiàn)精神好、群眾信任的基層國土資源所的工作人員進(jìn)行提拔任用，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2改善國土資源所辦公條件，打造有國土特色執(zhí)法裝備 按照國土資源所規(guī)范化建設(shè)要求，逐步改善國土資源所辦公條件，實(shí)現(xiàn)每個(gè)基層國土資源所都擁有數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、GPS定位儀、動(dòng)態(tài)巡查交通工具等先進(jìn)技術(shù)裝備，才能滿足日常辦公和巡查工作需要，才能大大提高工作效率。在執(zhí)法裝備方面，上級(jí)國土部門要從巡查、執(zhí)法工作實(shí)際出發(fā)，保證基層國土資源所工作人員及時(shí)出發(fā)，兼顧國土資源管理特色，通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐步打造出有國土特色執(zhí)法裝備，讓群眾知道基層國土資源所天天在監(jiān)管土地，保護(hù)土地，讓基層國土資源所的工作人員處于群眾監(jiān)督之中，工作能得到政府、站所、群眾的理解和支持。

2.3提高國土資源所工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)國土資源所的戰(zhàn)斗力和凝聚力 督促國土所人員邊工作、邊學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高干部職工的政治思想水平。啟動(dòng)全員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)知識(shí)，經(jīng)常開展國土資源知識(shí)輪訓(xùn)，舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)講座等形式，更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高基層人員管理能力、執(zhí)法水平和整體素質(zhì)，推動(dòng)基層管理工作順利開展。緊緊圍繞提高“三種能力”，即依法行政，參與宏觀調(diào)控的能力；溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作的能力；廉潔自律，自我約束的能力。

2.4協(xié)調(diào)各方關(guān)系，增強(qiáng)執(zhí)法的合力 首先基層國土所要處理好與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的關(guān)系，切實(shí)要做到三個(gè)主動(dòng)。一要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府仍是國土資源管理的第一責(zé)任人，要完成好基層國土資源管理的各項(xiàng)工作，離不開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持和配合；二要主動(dòng)做好參謀。國土所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目選址、礦業(yè)權(quán)取得等重大問題上要敢于建言獻(xiàn)策，切實(shí)做到工作靠前、服務(wù)靠前；三要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合?；鶎訃临Y源所作為國土資源局派出機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一安排的其他工作，要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合并積極參與。要明確界定在國土資源執(zhí)法中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門之間職能職責(zé)，形成聯(lián)合辦案機(jī)制，同時(shí)制定對(duì)工作人員辦案不協(xié)作、不作為責(zé)任追究辦法。以確保國土資源管理職能到位。

2.5認(rèn)真落實(shí)基層國土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求 推進(jìn)政務(wù)公開制度、設(shè)置監(jiān)督臺(tái)和政務(wù)公開欄、公布舉報(bào)電話，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)許可項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“財(cái)務(wù)收支兩條線”的規(guī)定，規(guī)范票據(jù)管理和收入繳款程序，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、打白條以及 “吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。在平時(shí)的工作中，要嚴(yán)格按照省級(jí)政府核定的政策收費(fèi)，實(shí)行票據(jù)的專人管理，按時(shí)繳款，按時(shí)報(bào)賬；實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)經(jīng)管理制度，為國土系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和國土資源管理事業(yè)長足發(fā)展保駕護(hù)航。規(guī)范干部的管理與使用，強(qiáng)化對(duì)基層國土資源所干部的有效監(jiān)督，加大基層干部的培養(yǎng)力度，可適當(dāng)加強(qiáng)基層干部的交流與輪崗力度，允許基層國土資源所的干部在不突破編制數(shù)量的情況下，可進(jìn)行橫向、縱向交流使用。