1.全球森林資源的狀況和存在的問題

森林資源作為可更新的自然資源始終為人類的生存發(fā)展提供了持續(xù)的生產(chǎn)資料。在人類走向文明社會的進程中，森林既養(yǎng)育了人類又促進了人類社會的經(jīng)濟發(fā)展。森林是人類生存發(fā)展的搖籃。但是，隨著人類社會的發(fā)展，人口數(shù)量的增加，社會生產(chǎn)力的不斷提高，森林資源也在不斷地被蠶食和破壞。如今，全球森林面積已由人類歷史初期的76億公頃銳減到今天的28億公頃。目前仍以1500萬公頃的速度在消失。人類正以前所未有的速度消耗、破壞著森林資源，以各種方式干擾著生態(tài)系統(tǒng)，其強度有的已遠遠超出森林生態(tài)系統(tǒng)的自我更新、自我維持能力，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)破壞，功能失調(diào)，土壤肥力降低，林地退化，林地生物生產(chǎn)力降低，生物多樣性下降，森林火災(zāi)、病蟲鼠害和洪澇災(zāi)害加劇。此外，隨著作為陸地生態(tài)系統(tǒng)主體的森林不斷減少，大氣污染、全球氣候變暖、水土流失、可用淡水資源的短缺、土地荒漠化等已經(jīng)成為全球性的問題，嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。

2.我國森林資源的狀況和存在的問題

2.1森林資源質(zhì)量下降結(jié)構(gòu)性危機加劇 國有林區(qū)經(jīng)過幾十年的開發(fā)和培育，森林資源總量雖有所增加，但森林資源的結(jié)構(gòu)和功能卻發(fā)生了很大的變化。天然成熟林面積和蓄積銳減，林地生產(chǎn)力下降，單位面積蓄積已由建國初期的143立方米/公頃下降到目前的102 立方米/公頃，森林的整體功能失調(diào)，改善生態(tài)環(huán)境、防御自然災(zāi)害的能力下降。

2.2國有林區(qū)人口增加過快，對森林生態(tài)系統(tǒng)壓力過大 國有林區(qū)人口已由開發(fā)初期的不足100萬，增加到現(xiàn)在的500多萬。龐大的人口對森林資源的持續(xù)直接需求和林區(qū)的單一木材經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使得森林生態(tài)系統(tǒng)難以獲得充分的恢復(fù)和修補時間。人口對森林資源的壓力已經(jīng)遠遠超過了世界上許多國家的水平，接近或超過了森林生態(tài)系統(tǒng)抗干擾閾值的上限，森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞。

2.3生態(tài)環(huán)境進一步惡化 森林的減少導(dǎo)致我國淡水資源嚴(yán)重短缺，水土流失嚴(yán)重。目前，我國水土流失面積已達367萬平方公里，占國土面積的38.2%。水土流失不僅使我國失去了大量寶貴的土地資源，而且流失的泥沙使河床抬高，湖泊和水庫淤塞，洪水泛濫，災(zāi)害頻繁。我國是世界上淡水資源嚴(yán)重匱乏的國家之一，加上森林破壞導(dǎo)致其涵養(yǎng)水源的功能降低，水土流失引起的泥沙淤積使現(xiàn)有的水利設(shè)施供水能力減弱，每年水資源缺口達110億立方米，加上水資源分布不均，用水的增加和水資源的浪費加劇了淡水供需矛盾的日益尖銳，水資源的短缺已限制了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。森林面積的減少還導(dǎo)致荒漠化土地面積的不斷擴大和自然災(zāi)害的增加。我國是世界上自然災(zāi)害最頻繁、最嚴(yán)重的國家之一。重大氣象災(zāi)害平均每年25次，尤以洪澇、干旱為甚，且分布區(qū)域很廣。這些都與森林的過度采伐和大范圍的森林整體功能的降低有關(guān)。

2.4森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性下降 由于對森林的過度采伐，使大量的野生動植物的分布區(qū)逐漸縮小或支解，種群數(shù)量下降甚至物種消失。我國野生生物棲息地喪失率已達61%。我國野生動物約有4000種處于瀕危和受威脅狀態(tài)，處于瀕危狀態(tài)的高等植物1019種，占高等植物總數(shù)的3.4%。這其中許多種類以森林為棲息地。近50年來，約有200種植物滅絕。物種的消失和森林生態(tài)系統(tǒng)的大規(guī)模破壞必將導(dǎo)致生物遺傳多樣性的喪失。

3.森林分類經(jīng)營應(yīng)采取的措施和對策

國家對全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)已確定了一個整體框架和新的思路。在東北四省區(qū)國有林區(qū)主體是實施天然林保護工程，重點是調(diào)減木材產(chǎn)量，轉(zhuǎn)產(chǎn)分流人員，保護天然林，恢復(fù)森林資源。這些措施的有效實施，必將大大緩解對森林生態(tài)系統(tǒng)的干擾和過大的壓力，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。對天然林保護，森林資源的恢復(fù)采取的主要措施應(yīng)是實行森林的分類經(jīng)營，這是解決社會經(jīng)濟發(fā)展對木材和林產(chǎn)品的不斷增長的需求和人類對森林生態(tài)效益日益增長需求之間矛盾的有效途徑，重點是全面提高林分的質(zhì)量。目前，對該林區(qū)的林地已經(jīng)進行了初步的分類并制定了分類經(jīng)營方案。劃分的初步結(jié)果為生態(tài)公益林區(qū)75%，其中禁伐區(qū)占17%，商品林區(qū)占25%。禁伐區(qū)主要包括水源涵養(yǎng)和水土保持林，破壞后難以恢復(fù)的森林，以及各種自然保護區(qū)、森林公園和母樹林。對集生態(tài)需求與持續(xù)經(jīng)營于一體的一般生態(tài)公益林實施一般性的保護。在保持森林基本結(jié)構(gòu)和功能正常發(fā)揮的前提下，根據(jù)資源狀況，進行適度的擇伐和撫育伐。在商品林經(jīng)營區(qū)，主要是培育速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林。