擱置十多年的新界大開(kāi)發(fā)，終于在樓價(jià)炙熱下提上日程。當(dāng)然，了解香港的人都知道，每逢有重大基建工程上馬，無(wú)論有理無(wú)理，總有一些反對(duì)聲音。雖未知何時(shí)正式動(dòng)工，可以肯定的一點(diǎn)是，昔日的悲情天水圍有望改寫(xiě)命運(yùn)，與即將開(kāi)發(fā)的新市鎮(zhèn)洪水橋共同進(jìn)退，形成一個(gè)連接深圳前海的全新經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

跟很多香港人一樣，筆者對(duì)有20年歷史的天水圍認(rèn)識(shí)很少，若不是跟著讀幼兒園的女兒到濕地公園旅行，還真沒(méi)有什么動(dòng)力到訪該地。不過(guò)，這一去留下蠻深的印象，空氣清新，周邊環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展密度遠(yuǎn)比其它新市區(qū)低，還能吃上流浮山海鮮，及參觀新建獲獎(jiǎng)的文化康樂(lè)大樓，離開(kāi)時(shí)很多家長(zhǎng)都依依不舍，認(rèn)為天水圍是一個(gè)適宜居住的好地方。

奈何外界偏偏冠它一個(gè)“悲情城市”污名，在筆者看來(lái)，追根溯源與當(dāng)時(shí)政府規(guī)劃失衡有關(guān)。一個(gè)占地430公頃的新市鎮(zhèn)，只有居住，沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，冥冥中注定了悲劇的上演?；赝?0年前，香港經(jīng)濟(jì)繁榮，樓價(jià)高企，很多低下階層買(mǎi)不起樓，對(duì)公營(yíng)房屋的需求很大，情況與現(xiàn)今香港不遑多讓。當(dāng)時(shí)港英政府在發(fā)展天水圍時(shí)，將公屋的比重過(guò)度提高，公私營(yíng)房屋比例高達(dá)80︰20。

天水圍先天不足

要知道，當(dāng)公屋數(shù)目大增，區(qū)內(nèi)低下階層居民占絕大多數(shù)，消費(fèi)力未足吸引店鋪、食肆、娛樂(lè)與服務(wù)等營(yíng)商機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，導(dǎo)致該區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)短缺，加上私人物業(yè)市場(chǎng)規(guī)?？s小，難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，小區(qū)活力便難凝聚。

此外，天水圍位處偏遠(yuǎn)，交通和小區(qū)配套并不完善，很多港人不愿意搬往該區(qū)，住在該區(qū)的市民一般是低技術(shù)人士，扣除每日40多元車(chē)資后，工資所剩無(wú)幾，索性靠領(lǐng)政府綜援過(guò)日。直至目前，天水圍仍是全港綜援戶最多的地區(qū)。

說(shuō)天水圍先天不足，是后天悲劇頻生的根源，一點(diǎn)也不為過(guò)。將天水圍推上風(fēng)口浪尖的，正是該區(qū)連番發(fā)生的滅門(mén)慘劇。在2004年，天水圍一名無(wú)業(yè)漢斬死妻子和兩名幼女后，自殺身亡，這宗滅門(mén)慘案震驚全港；2007年，該區(qū)再度發(fā)生慘劇，一個(gè)領(lǐng)取綜援的新移民家庭，丈夫患鼻咽癌在醫(yī)院留醫(yī)，患精神病的妻子將一對(duì)12歲及9歲子女，用繩索捆綁從24樓擲下，自己隨后也跳樓，三人當(dāng)場(chǎng)死亡。

悲劇接連發(fā)生后，媒體大肆報(bào)道，負(fù)面輿論滿天飛，之后，以與天水圍為題材的電影、歌曲陸續(xù)面世，如香港導(dǎo)演許鞍華的《天水圍的夜與霧》和《天水圍的日與夜》，歌手李克勤的《天水·圍城》，影星周潤(rùn)發(fā)甚至提議改名，“天水圍城，不應(yīng)圍住人，改名就天下太平。”新界鄉(xiāng)議局主席劉皇發(fā)更將該建議提上立法會(huì)討論，獲得當(dāng)時(shí)特首曾蔭權(quán)的首肯，只是隨著時(shí)間流逝，港人好像已淡忘此事。

過(guò)去幾年，香港樓價(jià)不斷往上攀，政府不得不出招壓抑樓價(jià)，可惜事與愿違，樓價(jià)始終沒(méi)有壓下來(lái)，即使提高稅收制止境外人士購(gòu)置物業(yè)，今年樓價(jià)還是升了4%，不僅基層，連中產(chǎn)也大呼買(mǎi)不起樓，導(dǎo)致民怨四起。為安撫民心，港府不得不覓地建屋，增加土地供應(yīng)，遂將塵封15年的“新界東北發(fā)展”提上日程，包括發(fā)展古洞北、粉嶺北和洪水橋，以解決“地荒”。然而，一路走來(lái)并非風(fēng)平浪靜，去年9月在一片爭(zhēng)議聲中結(jié)束第三輪咨詢后，原本計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展的古洞北和粉嶺北，因反對(duì)聲音過(guò)大被迫擱置，最終只發(fā)展阻力較小的洪水橋。

雖然新界開(kāi)發(fā)面積大幅縮減，對(duì)天水圍居民來(lái)說(shuō)還是一件好事。拿出地圖看看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)洪水橋新發(fā)展區(qū)與天水圍只有一河之隔，又毗鄰深圳前海，若政府規(guī)劃得當(dāng)，天水圍前景一片光明。

從政府公布的初步發(fā)展大綱圖顯示，洪水橋發(fā)展商占地約826公頃，設(shè)有兩個(gè)市中心，商業(yè)及特殊工業(yè)用地占近124公頃，比例高達(dá)15%，遠(yuǎn)比天水圍0.8%的商業(yè)用地比例為高，預(yù)計(jì)可以創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)職位。

以洪水橋新發(fā)展區(qū)預(yù)計(jì)的居住人口21.8萬(wàn)計(jì)算，職位與人口比例達(dá)1︰2，即平均每一個(gè)職位，約有兩名居民競(jìng)爭(zhēng)。在124公頃商業(yè)用地之中，物流及科技區(qū)用地占72公頃，寫(xiě)字樓、酒店及商場(chǎng)用地約占52公頃，相信可創(chuàng)造不少低技術(shù)的就業(yè)機(jī)會(huì)，以填補(bǔ)天水圍對(duì)低技術(shù)工種的需求。

交通便捷 跨區(qū)工作誘因更大

此外，洪水橋位置鄰近深圳前海，有港深西部公路接駁，往來(lái)內(nèi)地與香港十分便利，相信能夠吸引兩地不少商人及專(zhuān)業(yè)人士居住，有更大的誘因進(jìn)行跨區(qū)工作，也不會(huì)分薄區(qū)內(nèi)的低技術(shù)就業(yè)職位，甚至可為天水圍提供就業(yè)機(jī)會(huì)，減低跨區(qū)就業(yè)的交通支出及車(chē)程時(shí)間。西鐵線開(kāi)通后將九龍市區(qū)和天水圍連接起來(lái)，天水圍往尖沙咀只需29分鐘，往來(lái)中環(huán)也只需42分鐘，大大縮短了市區(qū)和新界北之間的距離。

另外，一旦將新界西北成功開(kāi)發(fā)，可滿足經(jīng)深圳西部到香港消費(fèi)及旅游人士的需求，在靠近邊境便可買(mǎi)到港貨和服務(wù)，既可減低新發(fā)展區(qū)到市區(qū)之間的交通流量，亦可舒緩境內(nèi)各區(qū)店鋪?zhàn)饨鸬膲毫Α?/p>

事實(shí)上，洪水橋新發(fā)展區(qū)的公私營(yíng)房屋比例為51︰49，有別于天水圍的80︰20，不會(huì)只側(cè)重興建公屋及居屋等公營(yíng)房屋。若連同天水圍計(jì)算，兩區(qū)的公私營(yíng)房屋比例會(huì)改善為69︰31，有助平衡新界西北的小區(qū)發(fā)展。在沒(méi)有先天發(fā)展限制及后天交通配套優(yōu)勢(shì)下，洪水橋新發(fā)展區(qū)可望為新界西北帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

扮演副市中心角色

當(dāng)然，要做得更好些，最好是趁此次機(jī)會(huì)還天水圍一個(gè)城區(qū)中心。若有到訪過(guò)天水圍，你會(huì)發(fā)現(xiàn)不知哪里是該區(qū)的市中心，一個(gè)沒(méi)有城區(qū)中心的市鎮(zhèn)，可以說(shuō)是一具欠缺靈魂的軀殼，沒(méi)有靈氣。若能在天水圍港鐵站旁的屏廈路和輕軌起一個(gè)綠化平臺(tái)，平臺(tái)連接到現(xiàn)時(shí)的文化康樂(lè)大樓，平臺(tái)下是全天候的公共交通轉(zhuǎn)乘站，提供專(zhuān)線小巴服務(wù)，接駁濕地公園、流浮山、各大小屋苑與小區(qū)設(shè)施，便民之余，亦可為商業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造人流，帶旺當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

加上毗鄰屏山文物徑的地利，天水圍有潛力發(fā)展成為新界東北文化生態(tài)旅游樞紐的潛力，情況與東涌作為大嶼山旅游的樞紐有異曲同工之妙。港府宜加倍做好具體規(guī)劃，善用區(qū)內(nèi)的工商業(yè)發(fā)展用地，尤其是如何連接內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多商機(jī)與職位，既助東北經(jīng)濟(jì)民生，亦成全港新引擎，減少斬腳趾避沙蟲(chóng)惹來(lái)的后患。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新界東北有望打造成香港的副市中心。無(wú)奈香港的政治生態(tài)環(huán)境苦逼，不少政客喜歡上演政治秀搏出位，新界大開(kāi)發(fā)何時(shí)正式動(dòng)工，還是未知之?dāng)?shù)。深圳前海功能開(kāi)始明朗，港府應(yīng)盡快排除阻力，及早讓新界東北跟上形勢(shì)。