一位年逾花甲的男子站在被告人席上。
該男子曾在湖南省衡陽市任市級領(lǐng)導十余年,從副市長兼地方國有銀行理事長職位上退休,卻因涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪兩項罪名,在法庭上接受公訴機關(guān)的指控。
湖南省衡陽市檢察機關(guān)近日對多年來查辦的國家機關(guān)干部貪污賄賂涉罪案件進行分析發(fā)現(xiàn),老板“傍”官是近年來國家機關(guān)干部涉嫌職務犯罪的一個重要表象。
高壓態(tài)勢下仍有人鋌而走險
衡陽市原副市長兼地方國有銀行理事長因受賄被判刑這起案件,其警示效應理應在當?shù)貒覚C關(guān)干部中引起極大的震動和反響。
然而,其后3年里,包括衡陽市建設局原局長、中國農(nóng)業(yè)銀行衡陽市支行原行長、衡山縣信用聯(lián)社原理事長在內(nèi)先后有數(shù)十件涉嫌貪污賄賂犯罪的大要案被檢察機關(guān)立案查處;先后有衡陽市林業(yè)局原局長、祁東縣原縣長、祁東縣財政局原局長等6名領(lǐng)導干部因受賄受到衡陽市紀委嚴厲處分。
為何在檢察機關(guān)嚴厲查辦貪腐案件的高壓態(tài)勢下,仍有身在重要崗位、手握大權(quán)的官員們一再鋌而走險?
老板施展攻勢先“傍”后“獵”
老板“傍”官必走人情路線,想方設法利用各種社會應酬場合和機會確立相互信任的親密關(guān)系?!安簧鹘挥选北臼俏褡载熡迷~,但涉罪官員往往用此描述被行賄者“拉下水”的悔愧心理。
衡陽市檢察院有關(guān)部門在分析了數(shù)十件官員涉罪貪腐案件后,歸納出老板“傍”官四大手段:
直接給予現(xiàn)金或貴重禮物,老板逢年過節(jié)時給官員送紅包禮金、煙酒及其他貴重物品;
鑒于一些官員喜歡講排場、講面子,顯示自己能力,喜好廣織關(guān)系網(wǎng),經(jīng)常宴請各方重要人士卻囊中羞澀,老板“熱情”地為官員撐起場面,積極主動為其買單;
官員到外地考察學習或度假,有老板或主動或被點名跟隨官員,即暗中為官員宴請上級或朋友買單,為官員與朋友娛樂買單,再為官員送禮置辦貴重禮品買單;
通過結(jié)識官員近親屬,為其報銷購物、旅游、宴請等各式大額發(fā)票。
辦案檢察官還發(fā)現(xiàn),老板們?yōu)椤鞍鄙夏繕斯賳T,各施手段,一般要上演結(jié)識“三部曲”:
第一步,打通關(guān)節(jié)——直接接觸目標官員固然好,若期望在最短時間內(nèi)與其建立密切的信任關(guān)系,就要運用一切人脈資源展開結(jié)交攻勢。
第二步,循序漸進——初步結(jié)識遠遠不夠,必須尋找機會加深印象,加大重要場合的接觸頻率,以窺探目標官員興趣愛好,洞悉其家事、私事、急難之事,以便自然、不唐突、不驚擾地登門拜訪。
第三步,“傍”牢“獵”定——一旦目標官員成為密友,誘以利益加固互相間的同盟關(guān)系,“獵物”此時就會身不由己。
老板“傍”官潛藏共同犯罪濁流
社交應酬本為人情往來的精神需要。
隨著社會物質(zhì)文化生活水平的不斷豐富和提升,人情往來被注入更多的利益欲望和互惠需求。當官員熱衷現(xiàn)身在一個個宴席酒桌、娛樂場所,與一撥撥新老“朋友”舉杯暢飲之際,難免成為別有用心者的“標靶”。
辦案檢察官稱,老板“傍”官現(xiàn)象背后潛藏著權(quán)錢交易、共同犯罪的罪惡。有涉罪官員最初小筆小筆地收取受賄金額,后來變成大筆大筆地索取;有涉罪官員從打牌這種較為隱蔽的方式收取賄金,后來變成明目張膽地索要。
衡陽市檢察院一名資深反貪檢察官告訴記者,官員腐敗行為看似發(fā)生在社交圈,但無論是權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,還是權(quán)色交易,都離不開權(quán)力,犯罪官員的涉罪行為最終都要落腳到濫用職權(quán)的犯罪行為上。切實加強權(quán)力制衡機制的建設特別重要。