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        應(yīng)讓民間集資合法化

        2013-12-31 00:00:00劉杉
        商業(yè)2.0·豫商 2013年10期

        微型企業(yè)發(fā)展到小企業(yè),才存在社會性融資問題。不過與大企業(yè)不同,小企業(yè)融資有其特殊性

        “小的是美好的”,這是西方學(xué)者對小企業(yè)的描述。

        小企業(yè)的美好不僅表明這是成為大企業(yè)的起點,不僅在于“船小好掉頭”,而是意味著小企業(yè)才是一個國家的真正經(jīng)濟支柱。

        盡管各國對小企業(yè)的定義不盡相同,但學(xué)者們普遍認為,小企業(yè)總量不僅占據(jù)一國企業(yè)數(shù)量的絕大部分,而且為社會提供了至少六成以上的就業(yè)崗位。小企業(yè)盡管美好,但創(chuàng)業(yè)艱難,而且常常因話語權(quán)不足而被政策忽視。

        近來中國開始重視小企業(yè)問題,特別是小企業(yè)融資難問題得到政府長期關(guān)注,近期國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》,提出八點政策,旨在從多個方面促進小微企業(yè)在間接融資和直接融資方面取得進展。

        客觀地看,這八條政策考慮到了小微企業(yè)特殊性,力求在政策上有所突破,但實踐中恐怕依然無法獲得預(yù)期效果。

        首先小微企業(yè)的定義有些模糊。小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展階段不同,胡子眉毛一把抓,恐怕不能分清小企業(yè)與微型企業(yè)的金融狀況,就無法解決這些企業(yè)的融資問題。

        微型企業(yè)基本處于發(fā)展初期,在這個階段,營業(yè)額低,維持生存就算成功,能夠發(fā)展,則是萬幸,此時微型企業(yè)基本沒有信用,因而其企業(yè)融資主要靠內(nèi)源性融資,也就是主要靠利潤留存、投資者借款和信用卡貸款等。鼓勵銀行給微型企業(yè)融資,甚至開辟直接融資通道,這基本上只能是畫個大餅,能看不能吃。

        而微型企業(yè)發(fā)展到小企業(yè),才存在社會性融資問題。不過與大企業(yè)不同,小企業(yè)融資有其特殊性。我在10年前研究過美國小企業(yè)融資問題,總結(jié)已有學(xué)術(shù)研究,發(fā)現(xiàn)小企業(yè)融資呈現(xiàn)以下幾個特點。

        其一,小企業(yè)融資最重要特征,就是信息嚴重不透明。原因在于小企業(yè)的經(jīng)營管理模式簡單,其缺乏嚴格的財務(wù)與審計要求,也沒有信息披露的強制規(guī)定。因而,小企業(yè)無法提供給外部資金供應(yīng)者經(jīng)過審計的財務(wù)報表。另一個原因在于其小企業(yè)獨特的所有者特征,致使小企業(yè)的信息壟斷程度更高。絕大多數(shù)小企業(yè)的經(jīng)營者與產(chǎn)權(quán)所有者往往是一體的,不存在委托代理關(guān)系,也就沒有信號傳遞渠道,外界也就無法識別信息真?zhèn)巍?/p>

        其二,小企業(yè)所有者目標函數(shù)多元,影響融資來源。相比傳統(tǒng)資本結(jié)構(gòu)理論中企業(yè)所有者追求企業(yè)價值最大化的基本假設(shè),小企業(yè)所有者一方面要在財富積累和控制權(quán)稀釋之間進行取舍,另一方面還要在企業(yè)穩(wěn)定增長和快速成長之間進行取舍,而這種目標函數(shù)將影響企業(yè)探尋不同融資來源的意愿。

        其三,融資方式主要通過私募權(quán)益和債務(wù)融資通道。美國小企業(yè)一般難以進行公開上市的原因則在于企業(yè)規(guī)模導(dǎo)致的融資成本問題,而在中國這種IPO審批制資本市場條件下,不僅上市成本更大,而且上市機會渺茫。

        其四,小企業(yè)所有者并不清楚各種融資來源。這與小企業(yè)主教育背景和社會關(guān)系復(fù)雜有關(guān),事實上,小企業(yè)所有者往往缺乏足夠的融資知識。同時,企業(yè)沒有專業(yè)的融資人員,使得部分小企業(yè)在融資過程中,無法選擇合適的融資方式。

        小企業(yè)的這些融資特點,注定了一刀切式的融資政策無法解決眾多小企業(yè)的資金饑渴問題。

        鼓勵小企業(yè)融資的政策出了很多,但大部分都沒有抓到主要矛盾。只有正確認識民間金融的合理性,建立規(guī)范法律制度,普及金融常識與風(fēng)險意識,適當放松民間集資,才能解決小企業(yè)在初始階段因信息不對稱導(dǎo)致的融資難問題。

        小企業(yè)融資難,難在制度建設(shè)滯后,難在思想觀念保守,難在國有金融壟斷力量強大。

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