不久前,國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上對促進信息消費進行了研究部署,將促進信息消費提高到拉動國內(nèi)有效需求,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的高度。提出促進信息消費,要把握好市場導(dǎo)向、改革推進、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則,推進工業(yè)化和信息化深度融合。
對信息化來說,這是一個令人鼓舞的信息。需求拉動,轉(zhuǎn)型升級,是解決我國當前經(jīng)濟發(fā)展面臨深層次問題的主要對策方向。隨著經(jīng)濟快速增長和人均收入顯著提高,我國進入需求升級階段。人們的需求向信息方向升級。促進與滿足信息消費,是我國經(jīng)濟增長與發(fā)展的未來重要方向,也是實現(xiàn)中國夢的需要。
切實促進信息消費,要從改善環(huán)境、大力發(fā)展電子商務(wù)、刺激需求等方面多管齊下:
第一,克服信息基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。要把信息基礎(chǔ)設(shè)施擺到同鐵路、公路、機場建設(shè)同樣的高度來重視,實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級;加大無線和固定寬帶投資,推進光纖入戶,大幅度提高網(wǎng)速,推動4G商用;積極推進電信改革,打破壟斷,降低上網(wǎng)資費價格,推動運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作,全面推進三網(wǎng)融合,鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。
第二,克服商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,構(gòu)建安全的信息消費環(huán)境。要把電子商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,擺到比大型商場、連鎖店等傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更重要的位置上加以推進。進一步加強物流基礎(chǔ)設(shè)施、信用基礎(chǔ)設(shè)施、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進網(wǎng)上網(wǎng)下商務(wù)整合(O20);要依法加強個人信息保護,規(guī)范信息消費市場秩序,提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。
第三,啟動流通體制改革,把電子商務(wù)作為新的流通方式的主要方向;調(diào)整現(xiàn)有大中型城市商業(yè)布局,推動多層次、多環(huán)節(jié)的商業(yè)流通體系,轉(zhuǎn)向扁平化、少環(huán)節(jié)的電子商務(wù)流通體系,以發(fā)揮信息流、物流、資金流和商流在流動配置市場資源方面的基礎(chǔ)作用;在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,以電子商務(wù)為重心建設(shè)三四線城市和農(nóng)村的流通體系。
第四,采取鼓勵信息消費的刺激政策,豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。把提高人均收入作為經(jīng)濟增長的第一目標,將信息消費建立在因收入提高而帶來的需求層次提高的堅實基礎(chǔ)之上;加快加大社會保障、教育和住房等的調(diào)整步伐,解除信息消費的后顧之憂;把人力資本投入作為國策,提高人的信息素養(yǎng);學習日本經(jīng)驗,提高文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和內(nèi)容供給競爭力,避免在擴大信息消費中造成信息消費貿(mào)易“赤字”,促進民族內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和體驗經(jīng)濟的發(fā)展,增強中國軟實力;鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā),通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費;拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài),開展物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重大應(yīng)用示范,推動貼近個性化消費的大數(shù)據(jù)、LBS應(yīng)用:加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺,推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享。推進金融Ic卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè)。
第五,調(diào)整不適應(yīng)信息消費和電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)。支持和鼓勵個人信用開發(fā),支持和鼓勵利用大數(shù)據(jù)等先進手段提供個性化服務(wù)支持;充分考慮電子商務(wù)對改善民生帶來的正外部效應(yīng)。對電子商務(wù)實行長期緩稅政策;適應(yīng)電子商務(wù)調(diào)整工商管理,鼓勵在家辦公等新商業(yè)形式,支持包括兼業(yè)等新的電子商務(wù)就業(yè)形式;鼓勵新的消費方式,促進信用消費,支持消費資本化,對信息消費品的產(chǎn)銷服務(wù)實行優(yōu)惠政策等等。
只要措施得力,“十二五”后三年信息消費規(guī)模年均增長20%以上的目標就一定能達到。