2012年2月15日，《北京市“十二五”時(shí)期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式公布。在全國(guó)首個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域五年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正式出爐的背后，是首都北京大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的決心和信心。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是以市場(chǎng)化的中間投入服務(wù)為主導(dǎo)的行業(yè)，所提供的是具有較高的技術(shù)、知識(shí)與人力資本含量的服務(wù)，主要包括流通服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和科技服務(wù)等五大領(lǐng)域。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)很多省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和新一輪對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域，《北京“十二五”時(shí)期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：力爭(zhēng)在“十二五”末期北京市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到53%左右。

經(jīng)濟(jì)新引擎釋放強(qiáng)勁動(dòng)力

2012年，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8890.8億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為49.7%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為引領(lǐng)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量，成為帶動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，并在發(fā)展中呈現(xiàn)出與首都功能定位相符合的特點(diǎn)。

服務(wù)外包高速發(fā)展，對(duì)外輻射能力提升。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展，服務(wù)外包越來(lái)越成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要一環(huán)。據(jù)北京市商務(wù)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年北京離岸服務(wù)外包收入達(dá)35.6億美元，增長(zhǎng)45.4%，保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中，信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包均保持了40%以上的增長(zhǎng)。

深化科技合作，坐穩(wěn)全國(guó)技術(shù)交易中心位置。2012年，北京科技服務(wù)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)10.7%，技術(shù)合同成交總額比上年增長(zhǎng)30.1%。其中，流向外省市的技術(shù)合同金額占到了全市技術(shù)合同成交額的25.9%?？萍挤?wù)的對(duì)外輻射能力得到了提升。

產(chǎn)業(yè)集聚特征加強(qiáng)，區(qū)位特色明顯。與制造業(yè)相比，高技術(shù)滲透的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)能夠促進(jìn)所在區(qū)域的發(fā)展。北京著力打造的各具特色的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)逐步成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的重點(diǎn)區(qū)域。2012年，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以全市7%的土地面積，集聚了規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)33.2%的單位、42.7%的資產(chǎn)、42.6%的收入、40.3%的利潤(rùn)和50.7%的從業(yè)人員。其中，中關(guān)村科技園區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，已成為自主創(chuàng)新的代名詞。CBD的商務(wù)服務(wù)收入占到了全市規(guī)模以上商務(wù)服務(wù)收入的22.5%。

中央單位帶動(dòng)發(fā)展，單位規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2012年，在全市規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單位中，中央單位占11.7%，資產(chǎn)總計(jì)占規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單位的82.6%，收入占規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)收入合計(jì)的49%，中央單位以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力帶動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

微觀新變化顯現(xiàn)發(fā)展拐點(diǎn)

2012年，北京市規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單位規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，資產(chǎn)超過(guò)百億元的法人單位為372家，單位數(shù)比上年增加44家；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)十億元的企業(yè)數(shù)為793家，比上年增加98家。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益、吸納就業(yè)能力等方面均呈現(xiàn)出穩(wěn)步增強(qiáng)的局面。同時(shí)，在良好的發(fā)展勢(shì)頭下，微觀領(lǐng)域呈現(xiàn)出的一些新變化、新情況也值得關(guān)注。

快遞業(yè)務(wù)快速發(fā)展，成為流通領(lǐng)域新亮點(diǎn)。郵政體制改革以來(lái)，快遞服務(wù)快速崛起，成為流通服務(wù)領(lǐng)域中重要的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。據(jù)北京市郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全市規(guī)模以上快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)量較上年同期增長(zhǎng)了42.8%。其中，國(guó)內(nèi)同城快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)54.3%，異地快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)37.7%。快遞服務(wù)全年實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入76.3億元，同比增長(zhǎng)21.9%。快遞服務(wù)在提高資源配置效率、促進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展、刺激消費(fèi)等方面發(fā)揮了重要的作用。

民營(yíng)服務(wù)業(yè)收入利潤(rùn)下降。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于活躍市場(chǎng)、增加就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)方式穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中能夠發(fā)揮重要作用。在北京市規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)法人單位中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)超過(guò)四成。2012年，規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位實(shí)現(xiàn)收入合計(jì)5488.4億元，比上年下降0.1%；利潤(rùn)總額205.6億元，比上年下降5.3%。相較于規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)了16.6%、利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)了26.4%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入、利潤(rùn)的下降值得關(guān)注。

流通服務(wù)領(lǐng)域利潤(rùn)下滑明顯。2012年，規(guī)模以上流通服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)總額比上年下降20.1%；營(yíng)業(yè)收入增速低于上年6.2個(gè)百分點(diǎn)。受成本、費(fèi)用上升的影響，流通領(lǐng)域企業(yè)獲利能力下降。2012年，規(guī)模以上流通領(lǐng)域企業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)15.8%，費(fèi)用合計(jì)同比增長(zhǎng)14.2%，應(yīng)付職工薪酬同比增長(zhǎng)22.1%。從成本費(fèi)用利潤(rùn)率來(lái)看，2012年北京市規(guī)模以上流通領(lǐng)域企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率比2011年下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)。

找準(zhǔn)新支點(diǎn)助力提質(zhì)加速

北京作為首都，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，先天優(yōu)勢(shì)已經(jīng)占據(jù)，后天發(fā)展也較為順利。未來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的廣闊空間又在哪里？在此，筆者提出以下建議。

發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)?？偛拷?jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)的重要特征。2012年外資企業(yè)聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)顯示，北京已累計(jì)設(shè)立具有地區(qū)總部功能的外資企業(yè)達(dá)228家，其中有84家是世界500強(qiáng)企業(yè)。總部經(jīng)濟(jì)主要執(zhí)行研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、戰(zhàn)略控制、資本運(yùn)作等功能，在區(qū)域價(jià)值鏈分工中占據(jù)相對(duì)高端的地位。企業(yè)總部的集聚發(fā)展能夠產(chǎn)生大量的金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息咨詢(xún)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求，同時(shí)，能夠帶動(dòng)大量服務(wù)于總部經(jīng)濟(jì)的人事、財(cái)務(wù)、法律、咨詢(xún)、人力資源開(kāi)發(fā)和企業(yè)流程設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)活動(dòng)快速發(fā)展，有利于形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。北京應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升首都金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)水平，提升高端服務(wù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的份額。

加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，北京制造業(yè)已形成了以高技術(shù)為核心的層次高、附加值高、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)主導(dǎo)局面。作為首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，2011年，北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)增加值已經(jīng)超過(guò)了1000億元。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度均在10%以上，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更高、更強(qiáng)勁的需求，也為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)。北京市應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合，以技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，形成與制造業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)首都的制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、良性互動(dòng)。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展與科技創(chuàng)新密切相關(guān)。近年來(lái)，美國(guó)服務(wù)業(yè)RD經(jīng)費(fèi)投入的平均增長(zhǎng)率快于其他行業(yè)，通過(guò)科技投入與創(chuàng)新，美國(guó)進(jìn)一步提高了金融、咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量與競(jìng)爭(zhēng)能力。倫敦作為全球金融中心、航運(yùn)中心和資訊中心，依靠金融創(chuàng)新、信息技術(shù)創(chuàng)新來(lái)維持行業(yè)領(lǐng)先者的地位。目前，北京雖然具有發(fā)展科研服務(wù)的資源及人才優(yōu)勢(shì)，但是科技服務(wù)單位的技術(shù)和服務(wù)水平與國(guó)際領(lǐng)先的公司相比仍有較大差距，部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。針對(duì)這種情況，北京市應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新模式，加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立各類(lèi)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建技術(shù)研發(fā)交流平臺(tái)，提高科技服務(wù)能力，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)）

編輯：王許松 / 郵箱：wxs@bjstats.gov.cn