作為普通百姓，您可能沒聽說過“智慧北京”，但您很難說沒有應用過“智慧北京”的建設成果。網(wǎng)上預約掛號、ETC（電子不停車收費系統(tǒng)）快速通行、在公共領域享用免費無線網(wǎng)絡服務……您身邊的這些“方便”其實都與“智慧北京”息息相關。在北京，撲面而來的信息化生活會讓您不知不覺地融入其中，并引領時代。“智慧北京”正在用它神奇的力量支撐著你我，讓生活在北京的人們享受著便捷的數(shù)字生活。

“數(shù)字”向“智慧”的跨越

2012年3月16日，北京中環(huán)新聞發(fā)布廳內(nèi)，“智慧北京”目標效果圖展示于大屏幕上。既有宏大的架構，又不乏細致的設置，《智慧北京行動綱要》（以下簡稱《行動綱要》）正式公之于眾，從市民數(shù)字生活、企業(yè)網(wǎng)絡運營、政府整合服務、城市智能運行等多方面規(guī)劃著北京從“數(shù)字”走向“智慧”的圖景。

北京走向“智慧”并非偶然，這是由這個城市的特點和氛圍決定的，還有它的高瞻遠矚。這是一個創(chuàng)新氣氛濃郁、信息化程度領先的城市。據(jù)北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊監(jiān)測，無論是每百戶接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機臺數(shù)，還是擁有科技機構的企業(yè)占全部企業(yè)的比重，以及每萬人專利申請量等指標，北京均早在2011年之前已經(jīng)達到或遠遠超過2020年的北京目標值。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的九大領域中，軟件網(wǎng)絡領域獨樹一幟。2012年，其收入占文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)近四成。另外，在北京全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重在2012年達到了5.95%，多年來始終位居全國首位。國家統(tǒng)計局對全國各省市信息化發(fā)展程度的監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，北京市信息化發(fā)展總水平連續(xù)十年居全國首位，目前已達到世界發(fā)達國家中高水平。

如果再追溯北京的“智慧”意識，至少可以從1999年提出的“數(shù)字北京”開始說起。在已經(jīng)過去的十年，北京基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡全覆蓋、業(yè)務全面信息化、應用全覆蓋、信息資源數(shù)字化的“數(shù)字北京”目標，而從《行動綱要》發(fā)布的那一刻開始，“智慧北京”建設正式開啟，這一次更加注重目標的可操作性、更加注重服務于民。

實際上，更深層次的原因，“智慧北京”的提出來自于執(zhí)政者對城市化進程的思考。北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任童騰飛表示：大城市面臨著許多突出問題，在北京尤為明顯，每天消耗的水、電和資源都是外部供給的，資源依賴性強?；诒本┑奶攸c，智慧北京建設旨在解決兩大類問題，一是特大型城市發(fā)展所面臨的人口、資源、交通、環(huán)境難題；二是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，催生新的業(yè)態(tài)。

科技從“天上”回到“人間”

就在“智慧北京”提出之時，全國已有153個城市通過官方審批，蜂擁于智慧城市建設的大潮中。但仔細觀察下來，性質(zhì)并非完全相同，有的旨在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，有的旨在城市管理與服務。北京屬于后者。誠如北京市信息化建設“十二五”規(guī)劃中所言：把信息化建設的重點從鋪網(wǎng)絡、建系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到使信息化在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強城市管理、提高市民生活品質(zhì)上發(fā)揮實實在在的作用。

如今，這個意在2015年實現(xiàn)各項目標的信息惠民工程，實施已一年有半。在《行動綱要》中，“智慧旅游”、“智慧社區(qū)”等均被一一提及，這些與百姓生活息息相關的行動目標究竟實現(xiàn)幾何？百姓自有衡量。

8月18日，王先生一家登上北京市門頭溝區(qū)著名景點妙峰山?！霸诔霭l(fā)之前，我們已經(jīng)通過旅游網(wǎng)站瀏覽了一遍360全景虛擬景區(qū)，在景區(qū)門口又下載了手機智能導游系統(tǒng)。這次郊區(qū)游不同于以往的走馬觀花，對瀏覽路線更加胸有成竹，對景區(qū)文化也有了更深的體會?！蓖跸壬患业挠淇炻糜闻c門頭溝區(qū)已經(jīng)實施的“智慧旅游”不無關系。按照北京“智慧旅游”行動計劃綱要，更多的智慧應用將在近三年實現(xiàn)。

住在海淀區(qū)清華園街道的大爺大媽們正在過著一卡在手，凡事無憂的幸福生活?！拔覀儗ο到y(tǒng)進行了設定，高齡獨居老人如果一整天沒刷進門卡，小區(qū)的監(jiān)控后臺會自動作出提示?！睋?jù)街道工作人員介紹，若老人連續(xù)兩天不出門，街道就會主動打電話問詢情況，以防意外發(fā)生。利用門禁卡，持有人還能去街道圖書館借書、查詢健康檔案、進行消費支付等。2013年6月，隨著北京市首批501個“智慧社區(qū)”的建成，“任何人、在任何時候、任何地點、通過任何方式、能得到任何服務”的社區(qū)5A服務模式已經(jīng)成為現(xiàn)實。

事實上，在北京，真正的智慧生活遠不止以上這些。2013年科博會中的“智慧北京”展更是許諾了未來的美好：出門前即已預約好車位、用實際路面視頻代替紅黃綠交通“線圈圖”的智慧交通；手持一卡可享受到北京市所有醫(yī)院醫(yī)療服務、輕刷一卡可溯源居民生老病死的智慧醫(yī)療……2015的承諾已近在咫尺。

“統(tǒng)計”眼中的北京“智慧”

面對“智慧”的涌動，北京政府統(tǒng)計部門作為北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)中心和全市區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測評價中心，將有何作為？

比較諸多政府部門對信息技術的良好應用，統(tǒng)計部門對“智慧北京”的自我踐行與監(jiān)測服務是值得一提、可圈可點的。一方面，北京政府統(tǒng)計部門是堅定的智慧理念的踐行者，不遺余力地堅持用信息技術革新、升級統(tǒng)計生產(chǎn)力；另一方面，政府統(tǒng)計多年來一直以利用客觀全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測北京各個行業(yè)、各個領域的“智慧”實現(xiàn)程度為己任。從以上兩點來說，政府統(tǒng)計工作對“智慧北京”的貢獻是卓有成效的。

作為信息技術應用的全國先行者，早在2007年，為了減輕基層統(tǒng)計者工作負擔、確保數(shù)據(jù)真實可信，由北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊開發(fā)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)正式投入使用。近年來，遙感技術在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的運用，計算機網(wǎng)絡技術在城鄉(xiāng)住戶記賬、企業(yè)電子臺賬中的運用，PDA在居民消費價格采集、經(jīng)濟普查信息收集中的運用，地理信息系統(tǒng)在普查劃區(qū)中的運用，都令“智慧統(tǒng)計”生根開花。

北京政府統(tǒng)計對“智慧北京”實現(xiàn)程度的監(jiān)測也是全方位的。據(jù)了解，北京局隊從1992年便開始把信息消費作為居民家庭八大類消費中的一個中類進行統(tǒng)計；2002年首次嘗試對電子商務活動進行一次性調(diào)查，2007年把電子商務調(diào)查正式納入政府統(tǒng)計范圍；2008年以第二次全國經(jīng)濟普查為契機，開始對全行業(yè)的信息化發(fā)展情況進行全面調(diào)查；從2008開始對北京市創(chuàng)新型城市建設進程進行監(jiān)測；覆蓋能源運行全過程的北京市能源統(tǒng)計監(jiān)測信息平臺在2010年進入試運行階段； 2012年從建設世界城市的角度對北京的智能交通進行國際比較與監(jiān)測。特別是在2012年，伴隨著北京市宏觀數(shù)據(jù)庫的正式上線，對“政務外網(wǎng)門戶”和“互聯(lián)網(wǎng)門戶”兩個系統(tǒng)的設計運用凸顯出統(tǒng)計監(jiān)測與服務的細致入微。

翻開《行動綱要》，我們可以找到很多“智慧北京”與統(tǒng)計工作的契合點，隨著建設步伐的加快，相信政府統(tǒng)計部門對“智慧北京”會有更多、更具體的點對點的參與與服務。

最近，一大利好消息傳來，8月17日，國務院正式發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，這意味著寬帶已成為國家戰(zhàn)略性基礎設施。寬帶中國戰(zhàn)略無疑是智慧北京建設征途中的一場及時雨、一針強心劑?；凇盁o線城市”的實現(xiàn)，“智慧北京”的源頭活水將更加有保障。而對普通百姓來說，做擅用“智慧”的達人，就是對智慧北京建設的最大貢獻。還等什么？趕緊尋找您身邊的智慧吧！

編輯：王許松 / 郵箱：wxs@bjstats.gov.cn