生產形勢

據(jù)農業(yè)部門統(tǒng)計，2013年江西全省棉花種植面積126.0萬畝，與去年相比減少1.52萬畝，種植面積略有下滑，減幅1.2%。

單產同比降低。今年江西省經(jīng)歷了往年少有的持續(xù)高溫干旱天氣，在棉桃形成期，沒有一次有效降雨，棉花受旱嚴重，面積超過70萬畝。受其影響，大部分棉花前期沒有搭好“豐產架”，中期伏桃普遍瘦身，單鈴重較上年減少0.2g以上，后期因頂部脫落嚴重未能實現(xiàn)“秋桃蓋頂”，后勁明顯不足。預計今年皮棉平均單產為每畝100公斤，較往年減產達1-2成。旱情較重的如永修縣，今年預計全縣單產皮棉66公斤，與去年相比減產達到30%左右?？偖a下降。預計今年總產13萬噸左右，同比下降14.6%。棉苗病蟲發(fā)生偏重。相似于去年，但略重于常年。苗期病害、枯萎病、棉盲蝽、蝸牛、小地老虎等較為突出，屬偏重發(fā)生年份。下半年雨量偏少，氣溫偏高，以棉紅蜘蛛、斜紋夜蛾、棉鈴蟲及紅（黃）葉枯病等發(fā)生突出，發(fā)生程度達偏重或偏重以上。主栽品種總體優(yōu)良。據(jù)統(tǒng)計，全省種植雜交抗蟲棉品種與脫絨包衣棉種均達到了100%，主栽品種種植面積80.6萬畝，占總面積63.2%。產量基本穩(wěn)定。

價格及成本收益狀況

棉花價格難以走高。自開秤收購以來至10月上旬，籽棉收購價一直在8.2-8.4元/公斤左右徘徊，折合皮棉價位20.5-21元/公斤，總體比上年持平略高5%。九江等多地農民反映今年棉花銷售不成問題。棉花價格自2010年新棉上市達到高點后一直震蕩下滑。連續(xù)兩年年均跌幅近20%。今年國家繼續(xù)對皮棉實行了20400元/噸的臨時收儲政策，但由于收儲價太低，對棉價支撐作用不明顯。此外，全球紡織業(yè)仍處在緩慢復蘇中，國內外棉價差大，進口壓力仍較大，加上國儲棉相當充裕，預計今年棉價在高庫存、低需求、支撐乏力等多重擠壓下難以走高。畝均收益減少。雖然價格有所提高，棉花交售也在陸續(xù)進行，但是多數(shù)棉農表示，由于單產有所下降，再加上生產資料和勞動價比上年明顯增加，今年棉農收益較上年有所減少，同比預計減少10%左右。據(jù)成本收益調查，棉花畝均種植純收益已連續(xù)兩年遞減40%，今年再減，勢必大大挫傷農民種棉積極性。

存在的主要問題

棉價低迷。近年來，除棉花外，其他各種農產品價格雖有波動，但都呈一種上升的態(tài)勢，而棉花價格一直停留在8-8.5元/公斤左右，與棉農的期望值有很大的差距。今年的糧棉比價約為1∶7.7。如果要植棉效益保持到與水稻持平，則籽棉收購價格應當維持在9.6-10元/公斤（糧棉比價1∶9.5左右）。由于2011、2012年國家出臺的棉花最低收儲價太低，對價格幾無支撐作用，2011、2012年棉花價格分別下降16%和18%，畝均純收益分別下降38%和43.3%。扶持政策力度不夠。近年來，棉花享受的政策每年僅15元每畝良種補貼，遠遠小于糧食生產補貼，對調動棉農的種棉積極性作用有限。棉花種植面積將進一步下滑。今年，江西省棉花種植面積中止了自2008年開始的連續(xù)5年的恢復性增長，面積有所下降，部分棉糧間作區(qū)由棉花改種水稻、玉米、芝麻等作物。由于今年棉花種植收益進一步下降，棉花市場價格回暖的可能性較低，預計明年棉花面積將進一步下降。

穩(wěn)定棉花生產的建議

1.穩(wěn)定棉花生產的基礎地位。我國既是產棉大國，又是用棉大國，紡織品還是我國出口創(chuàng)匯的重大產業(yè)。我國棉花種植面積的持續(xù)下滑，大量依賴進口，一旦國際棉價大幅上漲，紡織產業(yè)將萎縮甚至崩盤。因此，要牢固樹立棉花生產的基礎地位。

2.降本提質。一要加大扶持高產創(chuàng)建。加大對萬畝示范片支持力度，在技術集成上求突破，更加注重簡化實用、低價高效技術集成和推廣。二是加大對棉花品質提升技術的攻堅。成本低了，品質高了，才能站穩(wěn)國內市場，抵御國外市場沖擊。

3.增加生產環(huán)節(jié)補貼項目。在適當提高臨時收儲價基礎上，增加棉花生產補貼標準，增添“物資綜合補貼”項目。補在生產環(huán)節(jié)，即保護棉農的生產積極性，又不抬高銷售終端市場價格，提高紡織企業(yè)產國有棉的積極性。

（作者單位：江西省農業(yè)廳市場與涉外處）