摘要：應(yīng)用AHP方法來確定土地利用現(xiàn)狀評價指標(biāo)的權(quán)重，采用綜合評價方法從土地開發(fā)利用程度、土地集約利用程度、土地利用綜合效益以及土地利用總體水平等方面對德惠市的土地利用現(xiàn)狀進行評價。在此基礎(chǔ)上提出了德惠市土地資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞：土地資源；利用評價；AHP；德惠市

中圖分類號：F301.24 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）21-5371-03

Studies on Land Resource Utilization of Dehui City Based on AHP Method

LIU Xiao-guo1，QIE Rui-qing1，TIAN Jing2

（1.Jilin Agricultural University，Changchun 130118， China；2. Changchun Vocational and Technical College， Changchun 130033， China）

Abstract： With application of AHP method to determine the land use evaluation index weights， this paper evaluated the current land use of Dehui city using comprehensive evaluation method from the aspects of land development， the degree of intensive land utilization， and the overall efficiency and level of land use. Strategic countermeasures were proposed for sustainable use of land resources of Dehui city.

Key words： land resource； utilization evaluation； AHP； Dehui city

新一輪全國土地利用規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束，在此過程中遇到了一些問題，如土地利用現(xiàn)狀基本數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，地方政府規(guī)劃利用土地空間不合理。如何合理利用有限的土地資源，使土地資源發(fā)揮最大的綜合效益成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點[1-4]。為使各種土地資源在空間配置上更加合理、匹配，應(yīng)對土地利用現(xiàn)狀進行綜合分析與評價，為土地利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)域狀況和數(shù)據(jù)來源

德惠市位于東經(jīng)125°14′—126°23′，北緯44°03′—44°45′之間。根據(jù)德惠市國土資源局提供的2009年土地利用統(tǒng)計資料顯示，全市轄4個街道辦事處，13個建制鎮(zhèn)，10個鄉(xiāng)，3個國營農(nóng)林牧場。全市土地面積為345 874 hm2，耕地面積214 476 hm2，人均土地面積0.36 hm2，人均耕地面積0.23 hm2。

本研究主要數(shù)據(jù)來源于2008年德惠市國土資源局?jǐn)?shù)據(jù)、德惠市社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)及2008年《吉林省統(tǒng)計年鑒》。

2 研究方法

所謂層次分析法（Analytic hierarchy process簡稱AHP），是指將一個復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個目標(biāo)或準(zhǔn)則，進而分解為多指標(biāo)（或準(zhǔn)則、約束）的若干層次，通過定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。

層次分析法是將決策問題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評價準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重，最后再用加權(quán)的方法遞階歸并各備擇方案對總目標(biāo)的最終權(quán)重，此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案。這里所謂“優(yōu)先權(quán)重”是一種相對的量度，它表明各備擇方案在某一特點的評價準(zhǔn)則或子目標(biāo)，標(biāo)下優(yōu)越程度的相對量度，以及各子目標(biāo)對上一層目標(biāo)而言重要程度的相對量度。層次分析法比較適合于具有分層交錯評價指標(biāo)的目標(biāo)系統(tǒng)，而且目標(biāo)值又難以定量描述的決策問題。其用法是構(gòu)造判斷矩陣，求出其最大特征值及其所對應(yīng)的特征向量W，歸一化后，即為某一層次指標(biāo)對于上一層次某相關(guān)指標(biāo)的相對重要性權(quán)值。

土地利用現(xiàn)狀評價涉及土地開發(fā)利用程度、土地集約利用程度和土地利用綜合效益等多方面的因素。土地利用現(xiàn)狀的評價結(jié)果受到自然、社會、經(jīng)濟等多方面因素的影響，是一項多因素、多層次、復(fù)雜的工作[5-7]。

本研究選用吉林省的數(shù)據(jù)指標(biāo)來衡量標(biāo)準(zhǔn)值，確定該研究區(qū)域土地利用現(xiàn)狀評價指標(biāo)體系中各項指標(biāo)的值。結(jié)合德爾菲（Delphi）方法確定判斷矩陣，計算出各項指標(biāo)權(quán)重值。利用指標(biāo)分值和權(quán)重得出該地區(qū)的評價分值，最后做出該研究區(qū)域的綜合分析。

根據(jù)已有研究成果和德惠市的土地資源利用現(xiàn)狀，從土地開發(fā)利用程度、土地集約程度、土地利用綜合效益等3個子系統(tǒng)、22個二級指標(biāo)設(shè)計德惠市土地利用現(xiàn)狀評價指標(biāo)體系（表1）[8-14]。

3 土地利用現(xiàn)狀評價

1）指標(biāo)權(quán)重的確定：從相對某一層次的元素的上層某一元素來判斷矩陣的重要性，能夠判斷矩陣的最大特征值和所對應(yīng)的特征向量，它就是這層元素所對應(yīng)的權(quán)重值。目前采用德爾菲方法確定出判斷矩陣，計算出各項指標(biāo)的權(quán)重值。指標(biāo)體系所對應(yīng)的判斷矩陣及其最大特征值λmax、特征向量Wi如表2～表5所示。

2）一致性檢驗：λmax等于矩陣的階數(shù)，檢驗該判斷矩陣是否具有一致性，首先需要計算它的一致性指標(biāo)值CI的值：CI=（λmax-n）/（n-1） （1）

公式（1）中，CI=0時， 認(rèn)為判斷矩陣具有完全一致性；一般情況下判斷矩陣的一致性越精確越好，CI的值是比較小的。檢驗CI的值與平均隨機一致性指標(biāo)RI的值來比較判斷矩陣能否具有一致性。然后計算判斷矩陣的隨機一致性比例CR的值。平均隨機一致性指標(biāo)RI的值：0；0；0.58；0.90；1.12；1.26；1.36。

CR=CI/RI，通常情況下，如果CR<0.1，則認(rèn)為此判斷矩陣通過一致性檢驗，否則就不具有滿意一致性，要重新調(diào)整該判斷矩陣，直至滿意（表3～5）。

3）標(biāo)準(zhǔn)值及指標(biāo)分值：吉林省的各項指標(biāo)值作為德惠市土地資源利用現(xiàn)狀評價的標(biāo)準(zhǔn)值。從表6中數(shù)據(jù)指標(biāo)看有一半的指標(biāo)分值小于1，機械化作業(yè)的土地面積占總播種面積的比重值為1.04，這個值高于吉林省的平均水平。其他方面比如養(yǎng)殖水面等的指標(biāo)值要低于1，從這個比重值看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入還不夠高。

4）評價結(jié)果：根據(jù)研究數(shù)據(jù)來建立指標(biāo)體系，根據(jù)專家評定確定各指標(biāo)的權(quán)重，各指標(biāo)分值確定后，利用加權(quán)的綜合方法來分析， 對德惠市的當(dāng)前土地利用進行評價。

總評分值P的計算原理公式：P=∑Wi×Pi （2）

式（2）中，Wi是第i個指標(biāo)的權(quán)重；Pi為第i個指標(biāo)的評分值。利用公式（2）及已確定的指標(biāo)分值和權(quán)重，得出德惠市土地利用現(xiàn)狀評價的分值（表7）。從表7的評價結(jié)果可以看出， 德惠市土地開發(fā)利用程度的分值為1.264 34， 說明德惠市的土地開發(fā)利用程度高。從單項指標(biāo)來看（表6）， 除土地農(nóng)業(yè)利用率、林地覆蓋率、養(yǎng)殖水面利用率和土地利用率指標(biāo)的分值小于1外， 其余4項的分值均大于1， 土地墾殖率的分值更是達到了2.03，可見德惠市土地開發(fā)利用程度高。

4 預(yù)測分析

評價結(jié)果表明，研究區(qū)域土地集約利用程度的分值為0.878 72， 說明德惠市土地集約利用水平相對吉林省平均水平較低， 表明研究區(qū)域的土地投入需要增加，農(nóng)業(yè)的機械化水平還需提高，土地產(chǎn)出相對低，今后應(yīng)該加大各項資金的投入力度，進一步加強農(nóng)業(yè)科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用集約水平。分析結(jié)果表明德惠市土地利用綜合效益分值為1.634 09，高于吉林省的平均水平；各項單項指標(biāo)分值顯示，德惠市土地利用綜合效益很高；森林覆蓋率的指標(biāo)分值只是0.32，可以看出林業(yè)利用程度不高，應(yīng)該加強林地開發(fā)與保護；耕地的糧食年產(chǎn)量分值為0.92，表明耕地質(zhì)量保護勢在必行。德惠市土地利用現(xiàn)狀綜合評價分值為1.394 78，這個值高于吉林省的平均水平值，可以看出德惠市土地利用程度處于土地合理利用水平階段。整體分析表明，德惠市的土地開發(fā)利用程度較高，但是后備可利用土地資源有限，土地的集約利用水平仍有待提高。

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